甘孜日報 2017年11月15日
■魏永剛
要化解極少數(shù)貧困戶脫貧“內(nèi)生動力不足”的問題，必須在幫扶力度不斷加大的同時，重視農(nóng)民的“參與度”，通過提高農(nóng)民“參與度”來增強貧困戶的“獲得感”。此外，也可按照精準扶貧要求，把新農(nóng)村建設(shè)的著力點對準社會建設(shè)，以此提高其發(fā)展意愿
出去打工，嫌離家遠；到企業(yè)上班，怕加班辛苦；參加農(nóng)業(yè)合作社，又覺得體力活太臟太累……脫貧進入攻堅階段，極少數(shù)貧困戶“不想脫貧”成為讓基層干部頭疼的問題。有媒體把這種現(xiàn)象稱為脫貧“內(nèi)生動力不足”，值得關(guān)注。
從筆者在采訪和生活中接觸貧困戶的體會來說，貧困戶脫貧“內(nèi)生動力不足”至少有以下幾種原因。有些農(nóng)民從來沒有離開過家，自身見識有限，難以突破外出就業(yè)的巨大“心理挑戰(zhàn)”，不肯外出；有的貧困戶家庭生活沒有目標，致富沒有規(guī)劃；有的貧困戶技能缺乏，學(xué)習(xí)意愿不強；有極少數(shù)貧困戶存在嚴重的“等靠要”思想，沒有發(fā)展愿望。這些問題都不是簡單的扶貧舉措就能夠解決的，更不能全靠“外力幫扶”。
破解“內(nèi)生動力不足”問題，需要有針對性地調(diào)整脫貧幫扶和農(nóng)村建設(shè)思路。近年來，各地在幫扶貧困地區(qū)和貧困戶上采取了很多措施，下了很大力氣。扶貧目標更加精準，扶貧效果十分明顯，但幫扶方式仍然是以“給”為主。造成貧困的一個重要原因是自然資源和社會資源相對不足，所以扶貧工作中給錢、給物、給機會是必須的。但在幫扶力度不斷加大的同時，也要重視農(nóng)民的“參與度”。脫貧致富，說到底還是貧困戶自己的事情。脫貧攻堅要注意通過提高農(nóng)民“參與度”來增強貧困戶的“獲得感”，通過提高“參與度”來激發(fā)農(nóng)民自身的發(fā)展動力。相對于給錢、給物，激發(fā)“參與感”在速度上可能要慢一些，但對鞏固脫貧成效卻至關(guān)重要，值得多付出一些耐心和時間。
這些年來，農(nóng)村建設(shè)力度空前，鄉(xiāng)村面貌都在“新”起來。著眼于改善基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)村面貌的新農(nóng)村建設(shè)，在脫貧攻堅上發(fā)揮了基礎(chǔ)性的作用。按照精準扶貧要求，針對極少數(shù)貧困戶脫貧“內(nèi)生動力不足”的現(xiàn)狀，我們有必要把新農(nóng)村建設(shè)的著力點對準社會建設(shè)。隨著城鎮(zhèn)化推進和農(nóng)村青壯年人口快速減少，在很多地方，尤其是貧困地區(qū)和貧困村落里，社會組織、社會結(jié)構(gòu)乃至社會管理都發(fā)生了很大的變化，面臨很多實際問題，社會建設(shè)的任務(wù)漸漸凸顯出來，貧困戶脫貧“內(nèi)生動力不足”就是表現(xiàn)形式之一。因此，扶貧工作需要村民廣泛參與、協(xié)商，在參與的過程中，村莊的團結(jié)以及村民對共建共享理念的認同都會得到增強，這有利于激發(fā)他們參與社區(qū)建設(shè)的動力，也是提高極少數(shù)貧困戶發(fā)展意愿的“對癥之策”。
具體來說，鄉(xiāng)村兩級基層黨組織和行政職能部門在加強農(nóng)村社會建設(shè)方面責(zé)任重大?；鶎咏M織的優(yōu)勢有著較強的社會動員和組織能力；社會建設(shè)離不開制度建設(shè)，更需要下一些看不見的“虛”功，做一些“潤物細無聲”的工作。只要我們能認真關(guān)注這個問題，自覺找準村落和鄉(xiāng)鎮(zhèn)地域的社會建設(shè)目標，使村莊具有自身反貧困的內(nèi)在活力，農(nóng)村社會建設(shè)就一定能抓出新成效。
