■張永生
新一輪脫貧攻堅戰無疑是一場硬仗。攻堅，要攻克的是最難攻的堡壘，絕非一兩次沖鋒就能“解決戰斗”。從現狀來看，貧困群眾大都處于地理位置偏僻、自然資源貧乏、無增收支柱產業、個人能力不足、文化水平低下的境地，經濟生活的貧困性、個人能力的脆弱性、資源占有的稀缺性是這一群體的特征，要讓他們真脫貧，難度之大可想而知。實現不落下一個貧困地區、不落下一個貧困人口的全部脫貧，而不是“多數人”“大概齊”的脫貧；追求拔除窮根、貨真價實的脫貧，而不是某一時、某一點越過“貧困線”的暫時脫貧，還有不少工作要做。
“真脫貧”，要防止“數據脫貧”。有真貧不可怕，怕的是假扶貧、假脫貧。現實中，少數地方的脫貧數據很漂亮，貧困狀況卻改善不多，有的甚至把統計數據搞成“捏面泥”，如2015年10月審計發現廣西某縣2014年近9%脫貧人數屬于虛報。 “被脫貧”，不僅讓貧困地區、貧困群眾的真實狀況難以上達，還可能誤導上級扶貧脫貧的設計和決策。數據水分多、實績干貨少，根本是急功近利之下的政績觀念有所扭曲。經過這么多年的扶貧開發，現在面對的是貧中之貧、困中之困。心當然要熱，增強緊迫感，種好“責任田”，但頭腦要冷，注重實效性，正視貧困現實，尊重扶貧規律，科學精準施策，切忌盲目定指標、下任務，更不能單純為“搶進度”而不顧質量，甚至玩“數字游戲”。
“真扶貧”，要努力授人以漁。貧困群眾的致貧原因錯綜復雜，扶貧攻堅絕不是單純“輸血”給錢就能一攬子解決的。事實上，授人以魚的方式或許能讓貧困群眾一時“摘帽”，卻難以真正拔“窮根”，稍遇困難可能又回到從前。只有授人以漁，既為貧困群眾解近憂，又為他們想長遠，才能治標又治本。當前，很多貧困群眾最缺的是文化和技能，相關部門應有針對性地送政策和知識下鄉、送技能上門，增強他們發展生產、轉移就業的能力。對貧困群眾有需求的扶貧項目，也要多創造條件、支持開發，“扶上馬、送一程”，不斷提升他們的“造血”功能。我省近日出臺《關于就業脫貧工程的實施意見》，加大貧困地區職業技能培訓力度，統籌使用人力資源社會保障、農業、教育、扶貧等部門培訓資源，堅持以就業創業為導向，提高補貼標準，創新補貼方式，讓有培訓意愿的貧困勞動者至少掌握一項致富技能……不僅讓貧困群眾享受政策普惠，而且讓他們享受特惠。
“真扶貧”，要健全考核機制。考核是指揮棒，問責更是利器。注重“精準考核”“定向瞄準”，才能讓扶貧考核指標體系更明晰。一方面確立減貧成效、精準識別、精準幫扶、扶貧資金等指標，另一方面對建檔立卡貧困人口數量減少、貧困縣退出、貧困地區農村居民收入增長情況、駐村幫扶情況、扶貧資金安排和使用等進行考核，確保任務到人、責任到人，各司其職、各盡其責。引入第三方評估，努力使各項脫貧數據更可靠、更公正。主管部門可委托有關科研機構和社會組織，采取專項調查、抽樣調查和實地核查等方式，對相關考核指標進行評估，規避政府既當“運動員”又當“裁判員”的弊端。與此同時，還應納入群眾感受的“軟指標”，增加貧困群眾的滿意度調查，不僅激發他們改變貧困現狀的積極性、主動性，讓扶貧思路“從群眾中來”、扶貧成果“到群眾中去”，更倒逼廣大黨員干部強化責任感使命感，以最大的熱情、最得力的舉措創造減貧脫貧的實績。
