■歐陽美書
☆話題背景
日前，中央印發《關于深化人才發展體制機制改革的意見》，提出“改革職稱制度和職業資格制度，對職稱外語和計算機應用能力考試不作統一要求”，“不將論文等作為評價應用型人才的限制性條件。建立符合中小學教師、全科醫生等崗位特點的人才評價機制。”[消息來源：新華視點（ID：XHSXHSD）]
本月12日，筆者在談到如何應對川藏鐵路開通時，說了句“機器與鐵路，成為兩百余年人類歷史的最強音”。實際上，這樣的語言范示，適用范圍是極廣的，譬如評價我國1978年以來的的歷史，同樣可用“改革開放，是近四十年來中國社會的最強音！”而剛剛出臺的“關于深化人才發展機制改革的意見”，正是最新的改革強音！
對于百姓而言，改革是大事，是好事，是關乎自我利益之事，人們盼望深化改革、加速改革、全面改革！但是，百姓對于為何要改革，怎么改革卻未必了解。
縱觀古今中外，改革并不止此時中國一家。即便自詡為很了不得的歐美一些國家，自二戰以來的各方制度，也進行了和進行著大刀闊斧的改革。所以，我們切不可夜郎自大，把我國的改革神化，認為是世界最獨特的，甚至是前無古人后無來者的。改革的本質是變革，用過去的語境就是“革命”，小平同志曾經說過，改革，就是不流血的革命。從這個意義上說，世界上各國的改革多多也。
改革之所以發生，是因為此前的制度、法律、體制、機制、規章等，已經不適應形勢發展的需要，成了阻礙事業發展的因素。而制度、法律、體制、機制、規章等，說穿了就是“管理”二字：全體民眾如何管理社會，社會組織如何管理民眾。
那么，何為管理呢？通俗地說，所謂管理，就是管理者為達到特定的目的或為實現一定的任務目標而施行的行為措施。在當今中國，都相信好的管理要兼顧兩個標準，一是科學，二是人性。而就其管理環節而言，一是制度文本的建設，二是則是動態的由人實施的面對面管理。如果把上面的要素進行綜合，不外乎就是科學的制度設計，以及動態的人性管理兩個方面。
筆者不是管理學者，這樣解讀管理未必準確，但大體意思應如此。應用型人才晉升職稱的外語考試與計算機應用能力考試，在某種程度上就是一種不太科學的，或者說是形式意義大于實際價值的制度設計。譬如外語，全國百分之九十九的中小學教師以及縣以下醫院的醫護人員，平時基本用不著。即便醫院要用到進口西藥，國家有關制度也強調了，進口西藥必須配上全套的中文說明。
所有管理制度的設計，不外要遵循兩條原則，一是有助于任務目標的實現，二是在充分保障勞動者身心健康的前提下有利于調動勞動者的創造性、主動性、積極性。前者為目的，后者為手段，缺一不可。中央下決心取消應用型人才晉升職稱時的外語、計算機、論文等方面的要求，正是基于這兩條原則的科學舉措，表明自上世紀八十年代初以來確定的系列職稱制度進入了新一輪變革。
當取消外語、計算機、論文的要求后，應用型人才聚集單位又以什么樣的標準來科學管理與使用人才呢？顯然，這是一個新的課題，伴隨而來的，將是一系列嶄新制度的設計以及更為科學更加人性化的管理。
