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打造反腐倡廉的金規(guī)鐵律

《甘孜日?qǐng)?bào)》    2015年07月01日

    ■ 李浩燃
    “鏟除不良作風(fēng)和腐敗現(xiàn)象滋生蔓延的土壤,根本上要靠法規(guī)制度。”日前,中央政治局就加強(qiáng)反腐倡廉法規(guī)制度建設(shè)進(jìn)行集體學(xué)習(xí)。在黨的94歲生日到來之際,政治局集體學(xué)習(xí)聚焦黨建、聚焦反腐、聚焦法規(guī)制度,意味深長。這不僅彰顯出執(zhí)政黨從嚴(yán)治黨的清醒與自覺,也傳遞了“反腐沒有休止符”的決心和意志。
    人心是最大的政治。黨的十八大以來,黨中央猛藥去疴、重典治亂,抓作風(fēng)馳而不息,打虎拍蠅毫不手軟,達(dá)到了“猛擊一掌”、正本清源的效果,黨風(fēng)政風(fēng)為之一新。鐵腕反腐順應(yīng)廣大群眾對(duì)嚴(yán)懲腐敗分子的期待,警示各級(jí)黨員干部為官從政當(dāng)知敬畏、明底線,演繹出黨心民意同頻共振的有力和聲。
    “貪如火,不遏則燎原;欲如水,不遏則滔天”。我們黨自成立之日起,就與腐敗勢(shì)不兩立,始終注重自身肌體的凈化,不斷探索著拒腐防變的有效舉措。今天,尤應(yīng)冷靜看到,盡管黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭取得了階段性成效,“不敢腐”的氛圍業(yè)已形成,但我們面臨的形勢(shì)依然嚴(yán)峻復(fù)雜,距離“不能腐”“不想腐”仍有很長的路要走。能否避免陷入“一抓就好轉(zhuǎn)、一松就反彈”的怪圈,關(guān)系著反腐倡廉事業(yè)的成敗。
    近期,有人聲言“打虎節(jié)奏放緩”,判斷“反腐風(fēng)暴已過”,甚至有干部私下嘀咕“最危險(xiǎn)的時(shí)刻終于結(jié)束”。事實(shí)上,開弓豈有回頭箭?反腐邁著不變的步伐,其力度從未減弱。僅近期,就有國家體育總局副局長肖天、西藏自治區(qū)人大常委會(huì)副主任樂大克等人先后落馬。相比這些個(gè)案,更值得關(guān)注的,則是反腐從“治標(biāo)”向“治本”的深入拓展,反腐倡廉的制度化、常態(tài)化趨勢(shì)日益凸顯。
    就在這次政治局集體學(xué)習(xí)中,習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào),“要在減少腐敗存量的同時(shí),堅(jiān)決遏制腐敗增量,推進(jìn)反腐倡廉工作制度化、規(guī)范化”。這表明,著眼于不斷變化的反腐實(shí)際,一步一個(gè)腳印地推進(jìn)法規(guī)制度的完善,讓法規(guī)之網(wǎng)、制度之籠越織越細(xì)密,才能從根本上為反腐倡廉鍛造堅(jiān)實(shí)的臂膀。
    政治學(xué)家們?cè)缇椭赋觯磺姓莆諜?quán)力的人都存在濫用權(quán)力的可能。戰(zhàn)國時(shí)期,韓非子就提出“明法制,去私恩”,指明了法治手段之于廉政的重要意義。法規(guī)制度面前人人平等,沒有所謂的“鐵帽子王”;無論級(jí)別多高、貢獻(xiàn)多大,只要違法亂紀(jì)、貪污腐化,就必須依法依規(guī)接受懲處。依靠法規(guī)制度發(fā)力,正是與腐敗作斗爭的最有力武器。
    要防止濫用權(quán)力,必須以權(quán)力制約權(quán)力。在治理體系與治理能力現(xiàn)代化的語境下,法規(guī)和制度無疑是最根本、最穩(wěn)定、最可靠的“權(quán)力”。正因此,著力完善反腐敗法規(guī)制度,讓各項(xiàng)規(guī)矩落細(xì)落小、具體可感,才能助力“真管真嚴(yán)、敢管敢嚴(yán)、長管長嚴(yán)”。剛剛審議通過的《中國共產(chǎn)黨巡視工作條例(修訂稿)》《關(guān)于推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)干部能上能下的若干規(guī)定(試行)》,就是踐行這一思路的生動(dòng)注腳。
    “徒法不足以自行”,法規(guī)制度的生命力在于執(zhí)行。一手抓制定完善,一手抓貫徹執(zhí)行,靠的就是真抓和嚴(yán)管。不以權(quán)勢(shì)大而破規(guī),不以問題小而姑息,不以違者眾而放任,不留“暗門”、不開“天窗”,才能讓鐵規(guī)發(fā)力、讓禁令生威,確保各項(xiàng)法規(guī)制度落地生根。另一方面,制度的活力,也源于思想認(rèn)同和文化氛圍。“破山中賊易,破心中賊難”,在鐵腕反腐的同時(shí),也需要做好觀念的塑造。只有法治意識(shí)、制度意識(shí)、紀(jì)律意識(shí)扎根人心,才會(huì)形成尊崇制度、遵守制度、捍衛(wèi)制度的普遍自覺。
    前不久,一家新聞客戶端以“反腐接下來怎么干,你有啥建議”為題發(fā)起小調(diào)查,互動(dòng)熱度超乎預(yù)期。“不僅要打老虎,更要滅蒼蠅拍蚊子”“發(fā)動(dòng)最廣泛的群眾參與”“加強(qiáng)制度約束與立法”……熱切的關(guān)注、誠摯的建言,匯集成對(duì)抗腐敗的強(qiáng)大民意。順應(yīng)民意、緊握最可靠的反腐利器,讓日臻完備的法規(guī)制度成為常懸的“達(dá)摩克利斯之劍”,我們必定能為全面從嚴(yán)治黨標(biāo)注新的時(shí)代刻度。
     
    
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