■ 四川日報評論員
依法治國，道德同行；全民守法，誠信為本。
學習貫徹十八屆四中全會精神，我們有一種強烈的使命感和責任感，這就是堅持依法治國與以德治國相結合，大力弘揚社會主義核心價值觀，培育全民守法、誠實守信的社會道德。正如四中全會決定指出的那樣，要牢固樹立有權力就有責任、有權利就有義務的觀念，加強社會誠信建設，健全公民和組織守法信用褒獎機制和違法失信行為懲戒機制，使尊法守法成為全體人民的共同追求和自覺行動。
“天下之事，不難于立法，而難于法之必行”。汲取我國古代為政以德、禮法相依、德主刑輔、管權治吏、正心修身等歷史經驗和思想，我們深刻地認識到堅持依法治國與以德治國相結合，解決的是全面推進依法治國的精神支撐問題。道德和法律具有天然的聯系和共同的價值取向，道德是法律的精神內涵，法律是道德的制度底線。法律和道德都是行為規范，而最高境界的守法是恪守社會公德、職業道德和家庭美德，最低限度的守法是做到法律的底線不能逾越、道德的紅線不能觸碰。深入學習十八屆四中全會精神，我們清楚地看到，適應國家治理體系和治理能力現代化的需要，既要重視法律的規范作用，又要重視發揮道德的教化作用，實現法律和道德相輔相成、法治與德治相得益彰。正如我們看到的那樣，治理國家不能只靠法律，法律法規再健全再完備，最終還是要靠人來實施。“言必信，行必果”；“法立，有范而必施；令出，唯行而不返”；“無以誠信，何以為人”，這些難道不是嚴格執法、公正司法、全民守法最需要遵守的誠信共識嗎？
用全民守法凝聚誠信共識，我們更加清楚地看到，現代信用制度是社會主義市場經濟體制的重要支柱，誠信是市場經濟最基本的行為規范和道德基礎。在經濟全球化背景下，誠信是一個國家的國際形象，是一個地區投資環境的核心競爭力，是一個企業發展的立身之本。正如我們看到的那樣，市場經濟是法治經濟，經濟合同是一種現代的契約形態，具有“有約必踐、違約必究”的法律效率。在市場競爭中，誠信既是一個企業履行合同的道德基礎，也是一個企業獲得信譽的第一法寶。“信則立，不信則廢”。當前經濟活動中存在的制假販假、坑蒙拐騙、不正當競爭、貪污腐化等問題，不僅嚴重違反市場經濟的誠信規則，而且嚴重損害企業的信譽、政府的形象，在群眾中造成誠信缺失的“信任危機”，已經到了非重拳治理不可的時候，我們期待法律信用規范“硬約束”與誠信道德規范“軟約束”相得益彰，讓全民守法內化于心、外化于行，真正成為市場經濟的道德基礎和誠信共識。
用全民守法凝聚誠信共識，我們更加清楚地看到，誠信既是調整和規范社會秩序的道德基礎，也是依法行政、公正司法的法律原則，但誠信道德和誠信原則不是自然生成的，必須依靠全民守法的行為培養，必須依靠法律的信用規范。正如我們看到的那樣，誠信是民法中的一項基本原則。2012年8月31日，第十一屆全國人民代表大會常務委員會第28次會議通過的關于修改民事訴訟法的決定明確規定：“民事訴訟應當遵循誠實信用原則”。由此，誠實信用這樣一個原本屬于道德領域中的基本概念，不僅被引入到法律領域，而且從適用于私法領域擴展到適用于民事訴訟這樣一個公法領域，從而使誠信被認可為一項法律基本原則和法律規范，這是“道德規范法律化”的成功實踐。深入學習四中全會精神，我們期待誠實信用的法治原則進一步在全民守法的法治實踐中升華，真正成為有法必依、執法必嚴、違法必究的公民道德規范。
總而言之，誠信是中華民族傳統美德中最核心的價值理念，是當代社會最基本的人格操守和職業道德，是做人做事做官必須遵守的法治原則。全面推進依法治國是國家治理領域一場廣泛而深刻的革命，唯有堅持依法治國與以德治國相結合，唯有堅持全民守法與社會誠信相統一，才能走出一條法治國家、法治政府、法治社會一體建設的中國道路！
