■州幸福工程活動領導小組
按照會議要求，現就幸福工程第三階段工作做如下安排：
一、明確指導思想
全州第三階段幸福工程建設要以“固化成果、提升實效”為總體要求，以做大增量、盤活存量為目標，以提高基本公共服務能力和水平為重點，以創新機制和方法為手段，實現幸福工程政府主導與群眾參與良性互動、幸福工程與群眾工作全覆蓋其他活動良性互動，鞏固建設成果，提升建設實效，提高人民群眾的幸福指數，不斷開創群眾得實惠、黨委政府得民心的良好局面。
二、確立目標任務
第三階段，全州鞏固提升幸福工程百姓安居、勞務增收、全民保障、教育振興、健康關愛、文化繁榮、農村甘露、遠村點亮、交通便民、扶貧解困十大行動56個分項，計劃投入資金58.33億元。其中，爭取中央安排36.30億元，爭取省級安排5.36億元，州級 安排1.18億元，縣級安排3.18億元，企業自籌、對口援建、投工投勞等其他資金12.31億元。具體任務為：
一是鞏固提升百姓安居行動。計劃投入6.25億元，新建及改造住房2.5萬多套，基本解決8萬多群眾住房困難問題，努力實現“住有所居”的目標。二是鞏固提升勞務增收行動。計劃投入579萬元，著力推進城鄉統籌就業，全面提升勞動者技能和素質，基本實現再就業和零就業家庭至少1人就業，動態消除“零就業家庭”。三是鞏固提升全民保障行動。計劃投入7.23億元，實現28萬多城鄉低保人口應保盡保、全州城鄉居民醫療保險基本實現全覆蓋、全州城鄉居民養老保險達到70%以上。四是鞏固提升教育振興行動。計劃投入4.57億元，實施教育提升工程，惠及16萬多名在校學生，努力實現“全域甘孜兒女上好學”的目標。五是鞏固提升健康關愛行動。計劃投入3.89億元，提升醫療衛生服務能力，努力實現人民群眾“不生病、少生病、看得上病、看得起病、看得好病”的目標。六是鞏固提升文化繁榮行動。計劃投入4686.8萬元，強力推進文化惠民工程，基本實現農牧民群眾“足不出村”就能享受免費的文化“大餐”。七是鞏固提升農村甘露行動。計劃投入3864萬元，實施安全飲水工程，覆蓋8萬余名農牧區群眾，基本解決全州農村飲水不安全的問題。八是鞏固提升遠村點亮行動。計劃投入21.6億元，實施無電地區電力建設，基本解決全州無電地區用電難問題。九是鞏固提升交通便民行動。計劃投入12.09億元，實施農牧區公路通達通暢工程，實現34個建制村通公路的目標。十是鞏固提升扶貧解困行動。計劃投入1.78億元，加強農牧區基礎設施建設，努力改善4萬多農牧民群眾的生產生活條件。
三、細化工作措施
（一）創新機制方法。按照省委、省政府創新藏區民生工作機制的要求，進一步改進幸福工程實施方式，創新工作機制和方法。認真落實《甘孜州幸福工程項目建設管理暫行規定》等三個辦法，推進工程建設。積極改進獎補資金發放方式，堅持打卡發放和現金發放相結合，達到既方便群眾領取獎補資金又加深群眾對政策了解的目的。充分發揮群眾的主體作用，讓群眾積極參與幸福工程的決策、實施和監督管理，實現幸福工程政府主導與群眾參與良性互動、幸福工程與群眾工作全覆蓋其他活動良性互動。著力把解決社會閑散青年就業、邊遠鄉村農村公路安保設施、寺廟僧人社會保障、政府投資建設項目吸納當地群眾就業、引導群眾直接參與“五小工程”項目建設、寺廟扎空房棚改工程、創新就業資金管理使用等問題納入工作重點，研究制定管用的辦法和措施，推動一批民生熱點、難點問題的解決。
（二）強化資金保障。堅持“爭取中央投資、省級補助為主、州縣分級負責、群眾自力更生”的原則，按照“政府主導、資金捆綁、渠道不變、各記其功”的辦法，多渠道落實項目建設資金，整合各類建設資金，推動項目建設。加強項目資金的爭取、跟蹤和協調，力促資金盡早到位。州、縣財政要科學盤活存量資金、及時撥付各類專項資金、優先安排項目配套資金、先行調度項目啟動資金，有明確項目資金來源的，要提前支付，為項目建設提供有力的資金保障。
（三）加快實施進度。規范操作程序，強化工作責任。工程類項目要加快項目前期工作，落實要素保障，按照工程形象進度和時間節點安排，倒排工期、順排工序，優化施工組織，力促項目加快建設、按期完成。培訓類項目要加快培訓方案、師資、課件等前期籌備，確保12月底前全面完成。獎補類項目要嚴格按照相關要求，及時發放到卡（折）、獎補到人。
（四）規范項目管理。切實加強項目建設進度管理、質量管理、安全管理和資金管理，規范項目實施。資金補助類項目要嚴格按照調查摸底、公開公示、審核審批等程序組織實施，確保公開、公正、公平。對于發放或補助到人的項目，嚴格做到政策公開、程序 透明、支付到人、打卡發放。培訓類項目要堅持因地制宜、因勢利導，以“擴大社會就業，增加農牧民群眾收入”為目標優化實施。工程類項目要嚴格落實規劃設計、用地落實、招投標、竣工驗收等程序，完善資料，規范建檔，把基礎做實做牢。
（五）加強項目督查。強化抓幸福工程的職能職責，加強對幸福工程工作的指導和督查。采取專項督查、重點督查等方式，定期不定期深入各地開展督查調研。對發現的問題，及時分析研究，限期整改落實，推動項目和工作落地。
（六）強化輿論宣傳。積極創新宣傳方式，通過新聞媒體、政策解讀手冊、結對認親等其他五大活動等途徑，向群眾深入宣傳幸福工程政策、工程進展、實施成效，不斷提高群眾的知曉率和滿意度。
（七）抓好建后管養。嚴把工程竣工驗收關，及時交付使用。健全完善幸福工程建成項目的運行、維護、管理制度，多方籌措落實管護資金，制定落實工程后續管護措施，切實加強工程后期管理養護，確保幸福工程項目持久發揮效益。
