甘孜日報 2019年08月30日
◎本網記者
今年以來，全州稅務系統深刻學習領會習近平總書記在民營企業座談會、中央經濟工作會議、新年賀詞、中央財經委員會第4次會議等重要會議和場合關于減稅降費的重要講話精神，深入貫徹黨中央、國務院重大決策部署，堅決落實稅務系統和各級黨政工作要求，把減稅降費作為體現增強“四個意識”、做到“兩個維護”的“頭號工程”和行動擔當，與全州各級各部門團結奮斗，努力推動減稅降費惠及“千家萬戶”，讓更多的企業和百姓享受到了政策“紅利”。為進一步展示減稅降費成果，推動該項工作向縱深發展，州稅務局與相關企業聯合開辦《保持改革定力凝聚改革合力——減稅降費，甘孜在行動》專欄，敬請關注。
減稅降費
是經濟高質量發展的需要
這是一項重大的經濟決策。去年以來，我國經濟仍面臨較大的下行壓力。從國際上看，世界經濟復蘇乏力，且有繼續放緩的跡象。為提振經濟信心，黨中央、國務院出臺了實施更大規模減稅降費的政策，這是在總結前幾年經驗的基礎上作出的科學決策，是積極財政政策的“重手拳”，是應對經濟下行壓力的“助力器”，是保持經濟運行在合理區間的“當頭炮”。這還是一項重大的戰略決策。實施更大規模減稅降費，是在世界正經歷百年未有之大變局中，審時度勢應對重大風險挑戰的戰略之選。及時推出更大規模減稅降費政策措施，充分體現了應對重大風險挑戰的戰略考量。這更是一項重大的政治決策。實施更大規模減稅降費，不僅作用于經濟，而且事關國家治理的全局，是以習近平同志為核心的黨中央從全局的高度作出的重大政治決策。
今年實施的減稅降費政策，規模力度之大前所未有、涉及范圍之廣前所未有、優惠方式之多前所未有，發揮的積極作用也必將前所未有。這次減稅降費改革事項多、稅種多、戰線多，既有個稅改革、小微企業普惠性稅收減免，又有深化增值稅改革，還有社保降費降率；既涉及增值稅、企業所得稅、個人所得稅等稅種，也涉及“六稅兩費”等地方稅費；既包括法人，又包括廣大自然人。再加之減稅降費的政策性、技術性、實操性都很強，需要具體落實到每戶納稅人和繳費人。
在具體實施的過程中，全州稅務系統提高政治站位，強化責任擔當，傾盡全力落實好減稅降費政策措施，助力稅源培植更快、稅源規模更大，助力廣大繳費人負擔更輕、生活更好，實現征納關系更和諧、納稅服務更滿意。
把握重心
從五個方面推動工作
今年來，全州稅務系統牢牢把握減稅降費各個階段的工作重心，用“實”的辦法，“硬”的舉措，“鐵”的紀律，從五個方面著力推動各項工作取得顯著成效。
著力落實兩項制度，布好上下聯動“一盤棋”。一是落實聯動協調制度。州政府牽頭成立甘孜州減稅降費工作領導小組，統攬全州減稅降費工作。州政府常務會議研究部署減稅降費工作，印發《甘孜州貫徹落實減稅降費政策措施協作機制》，明確財政、稅務、人社和醫保等部門工作職責，強化協同共治。二是落實周清周結制度。各級稅務機關積極主動向黨委、人大常委會、政府、政協和紀委監委匯報工作，接受指導，推動工作高效落實。實行工作清單化管理，按周下發減稅降費任務清單，逐項明確工作目標、責任單位、責任人員、完成時效，按周通報完成情況，確保落實到位，形成部門聯動、州縣（市）互動、各負其責的工作格局。
著力暢通兩個渠道，打好優化服務“組合拳”。一是強化實體辦稅服務廳建設。按需統籌辦稅服務廳資源，全州23個辦稅服務廳設立減稅降費咨詢專崗42個，辦稅專窗87個，組建應急團隊24個、配備人員92名，專業咨詢團隊25個、配備人員96名，定期開展全員全業務培訓，嚴格落實首問責任、限時辦結、預約辦稅、“最多跑一次”等各項辦稅服務制度，切實提升納稅服務質效。拓展社保費繳費渠道，在全州農行、農信社、郵儲銀行、建行、工商銀行等5家商業銀行全面實現社保征收功能的基礎上，擴展服務點至325個鄉鎮社區。二是不斷深化“互聯網+稅務”服務。進一步擴大“全程網上辦”范圍，大力推進“非接觸式”網上辦稅，積極引導納稅人通過電子稅務局、自助辦稅終端等方式辦理相關業務，有序推進網上銀行、手機銀行等“互聯網+繳稅”服務，二季度全州“非接觸式”辦稅比例達到60%。積極探索發票寄送機制，為納稅人提供“線上申請、線下配送”服務，極大方便納稅人辦稅。
著力結合兩大戰略，當好惠民政策“宣傳員”。一是立足全域旅游發展實際，開展“看得見”的宣傳。在雅康高速、國省干道顯眼位置制作和懸掛稅收宣傳標語，在景區觀光車、城市公交車、出租車等車輛上噴涂或張貼減稅降費宣傳標語，在廣場電子顯示屏播放稅收宣傳動漫，營造了濃郁的減稅降費宣傳氛圍。在賓館、商場等收銀臺和門口放置減稅降費宣傳標語及二維碼，提示消費者索要發票的權利、納稅人提供發票的義務，以及投訴舉報電話等內容，為全域旅游發展營造了良好的稅收環境。二是立足鄉村振興戰略，開展“有感受”的宣傳。組織稅務人員深入結對農牧民群眾、共建支部黨員、聯系寺廟僧尼中間宣傳輔導支農惠農稅收優惠、降低社會保險費率等減稅降費政策，切實保障了廣大農牧民群眾的知情權，增強了用好用活減稅降費政策的意識。組織稅務人員深入農村經濟合作社等鄉村市場主體，大力宣傳輔導減稅降費政策業務。開展農民工和大學生返鄉創業減稅降費政策宣傳講座，積極為鄉村振興提供良好的稅收環境和人才支撐。
著力突出兩條舉措，算好紅利釋放“明白賬”。一是突出流程優化。自加壓力開展疑點數據篩查，保證退稅工作有條不紊開展。二是突出合力攻堅。針對退稅自然人多、有效信息缺失、聯系困難等問題，積極爭取銀行、社保、衛生、公安、農業、財政等部門支持，努力實現“找到人員、找到卡號”的目標，為實現退稅打好基礎。在全省率先完成“應享未享”退稅工作，截止7月底，已辦理退抵稅6446筆，退還稅款403.29萬元，惠及2053戶納稅人，確保“應退盡退”。
著力建立兩個清單，織好政策落實“監督網”。制定正面免責、負面追責兩個清單，倒逼責任落實落地。把紀律規矩嚴起來，嚴明減稅降費工作紀律，在接受省局、州人大常委會、州政協督察調研的同時，分3輪對各縣（市）局開展“全覆蓋”實地督導調研，嚴肅查處有令不行、有禁不止的行為。
鞏固成果
增強納稅人獲得感
據州稅務局有關負責人介紹，在下一步工作中，全州稅務系統將持續加強向地方黨政的工作匯報，確保縱橫政令暢通。積極爭取地方政府和省局對減稅降費工作的領導，協調解決好各類問題建議。做實減稅降費工作，繼續做好“一對一”專項稅負調查和政策輔導工作、內外督查自查等階段性重點工作，不斷改進工作作風，鞏固工作成效，確保各項政策宣傳到位、執行到位。
開展好減稅降費政策效應分析。密切跟蹤、動態測算減稅降費政策對全年組織收入的影響，摸清稅源、掌握家底，算清賬目，不斷完善減稅降費數據的會審、糾錯、抽查機制，確保各項匯總數據及時、真實、準定、可用。深入開展各項稅收優惠政策執行效應分析，從政策執行效應真實反映減稅降費效果，正確處理好征收與減負的關系。
落實好減稅降費“四三制”包聯工作。強化州局、縣局、稅務分局三級聯動，切實做到包聯“應享未享”納稅人和繳費人無死角，工作不走樣。定期走訪包聯對象，如實收集解決問題，一戶一表建立工作底稿，一戶一策開展個性化服務，確保“應知盡知、應會盡會、應享盡享”。
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