甘孜日報 2019年01月03日
忠誠擔當 開啟甘孜政法新征程
群眾向民警致謝。
康定政法干警入戶排查矛盾糾紛。
摩托車專項整治。
網格員入戶采集信息。
◎袁偉 補維強 文/圖
為深入貫徹落實《中國共產黨政法工作條例》，全面加強黨對政法工作的絕對領導，州委政法委在全省率先推行縣（市）委政法委書記和州級政法部門負責人向州委政法委員會述職述廉暨大會民主測評制度。12月28日，州級政法部門和18個縣（市）政法委書記向州委政法委員會作了大會述職述廉并現場進行民主測評。州委副書記、政法委書記羅振華指出，一年來，各級政法部門忠誠擔當、砥礪奮進，一關一關闖、一仗一仗打，積小勝為大勝、積小平安為大穩定。希望全州政法部門牢固樹立“四個意識”，認真踐行“兩個堅決維護”，堅持黨對政法工作的絕對領導不動搖，堅持維護穩定核心任務不動搖，堅持依法治理標本兼治不動搖，堅持打造“五個過硬”政法隊伍不動搖，不斷開創甘孜政法工作新局面，堅決維護甘孜藏區持續和諧穩定。
●州公安系統充分發揮反分維穩、掃黑除惡、重大安保、搶險救災主力軍作用，偵破部省督辦案件4件，偵辦涉黑涉惡案件48件，命案破案率91%，創歷史新高，信息化建設投入近1.2億元，為全州根本性歷史性變化作出了突出貢獻。
●州法院系統充分發揮司法保障作用，依法公開審理四川藏區首例掃黑除惡案件，實現了政法、法律、社會三個效果有機統一。
●州檢察院依法辦理群眾控告、申訴、舉報203件，并為刑事被害人或家屬落實司法救助金69.9萬元，州檢察院控告申訴接待室連續四屆被最高人民檢察院授予全國文明接待室榮譽稱號。
●州司法系統將法宣教育與法律服務貫穿全年維穩工作始終，在全省率先實現服刑人員遠程視頻會見幫教系統縣市全覆蓋，有力推動了我州法治良序構建。
●州國安系統為我州維穩工作提供有力情報、專案支撐，為維護全州穩定作出了積極貢獻。
●康定市政法委高位推進“掃黑除惡”專項斗爭，以塔公片區綜合整治開路，基層組織建設、常態化治理、依法治寺管僧、民生服務改善等取得階段性成效。完成“2018雪域守衛”軍警民合成演練任務，完成省民運會維穩安保任務，實現了“大事不出、中事不出、小事可控”目標。完成聯動指揮中心、21個鄉鎮街道綜治中心、50個村雪亮工程建設任務。調整充實全市專兼職網格管理員280名，辦結各類事件3.5萬件。涌現出以全國模范檢察官鮮麗、全國優秀人民警察王洛讓為代表的先進模范典型。
●瀘定縣政法機關劍指十二類亂象，取締關停全縣非法采砂點19處；出動執法人員2096人次，查獲非法營運車輛141輛；有效遏制毒品犯罪蔓延趨勢，縣禁毒委和沙壩社區被評為全省禁毒嚴打整治行動成績突出集體；偵辦1起涉嫌非法轉讓土地使用權案件；清理查處城市規劃區內未審批建筑共計30戶；累計查糾亂設攤點、占道經營等1300多起；對阻礙交通正常行駛、阻礙公務等情形的9人分別給予了行政拘留處罰、行政警告處罰。
●丹巴縣政法系統強力整治各類突出問題，完善突發事件應急預案體系，大力提升自然災害、安全事故、突發事件的監測、預報、預警能力和公共突發事件的應急救援處置能力。2018年，申報創建省級法治示范縣，州級學法守法寺廟1座，法治示范村(社區)6個。政法各部門共派出18人長期駐村，為聯系鄉鎮協調各種經費15余萬元，幫助聯系鄉鎮解決產業、住房、交通、子女就學等問題，助力全縣脫貧攻堅。
●九龍縣委政法委統籌推動政法各部門本職工作，共同營造良好的法治氛圍。縣人民法院受理各類案件224件，結案217件。縣人民檢察院批捕各類刑事案件13件16人。縣公安局受理刑事案件39件，破獲30件；辦理行政案件50件，行政處罰90人；開展治安清查40余次，發現整改安全隱患12處；追回網上逃犯5名。縣司法局社區矯正對象16人，登記刑滿釋放人員106人；辦理各類法律援助案件401人次。縣多元化解辦排查調處一般性矛盾糾紛57起，調處成功33件。建成“雪亮工程”監控點位110個，完成18個鄉（鎮）綜治中心建設任務，建成村（社區）綜治中心49個，城區、寺廟網格實現全覆蓋；已通電信網絡的8鄉2鎮基本完成網格化規范建設，切實提升社會治理能力。
●雅江縣在掃黑除惡專項斗爭中，累計摸排查辦各類線索321條，其中涉社會亂象線索128條，治理社會亂象14類96條；立刑事案件73起，破40起，辦理治安案件120起，偵辦涉惡集團犯罪案件1起、立“九類”犯罪案件4起；查處３起“保護傘”案件。完成人民調解員進駐８個中心派出所，蟲草松茸采挖期間，全縣未發生重大矛盾糾紛，成功調處、銷案5起省級掛牌督辦的“三山一界”矛盾糾紛。全年共受理各類矛盾糾紛853件，成功調處841件。投入297萬元全面完成全縣17個鄉（鎮）綜治中心規范化建設，并投入使用。完成“雪亮工程”17個行政村86個前端點位建設任務，并投入使用。全縣城鄉網格覆蓋率和網格員配備率均達100％，做到“城鄉有網、網中有格”。
●理塘政法系統深入全縣24個鄉鎮214個行政村，組織法制宣傳55場次，受教育群眾2.1萬人。大力推進網格化中心建設，搜集社情民意1.3萬條，化解各類矛盾糾紛400余件。探索建立和諧邊界建設及資源采集規范管理機制，實現蟲草采集區域秩序井然、社會穩定、群眾滿意。大力推進信息化建設，積極構建“互聯網+”立體防控體系。立足貼近實戰、服務實戰，推進“天地網”“雪亮工程”“社會監控”資源整合，有效提升整體防控能力，積極回應人民群眾對政法工作的新要求和新期盼。
●巴塘縣委政法系統建立135支1141人的群防群治隊伍，排查化解矛盾糾紛450起；完成8個鄉、26個村、114個點位的“雪亮工程”建設，并與縣級平臺聯網應用；以行政村和寺廟為基本單元劃分網格137個，配備149名網格員，格中處置各類事件1萬余條；強化違法犯罪打擊，深化緝槍治爆與社會治安突出問題整治，社會形勢持續保持良好狀態；排查掃黑除惡各類線索103條，打掉惡勢力團伙1個8人，鏟除保護傘1個2人。
●鄉城縣政法系統啟動建設12個鄉鎮、“42貧困村”綜治中心建設，18個村90個點位“雪亮工程”平臺建設運行。全縣網格監管覆蓋面達95%，化解矛盾糾紛192件，調解成功率達97.3%。與毗鄰各縣共商共建“三山一界”維穩協作機制，妥善化解一批長期以來影響社會穩定的突出邊界資源糾紛。依托“法律七進”，開展群眾宣講活動163場次，制作各類宣傳標語橫幅2.2萬份。廣辟線索來源，收集線索65條，查處“保護傘”3件3人、九類案件5件10人，掃黑除惡專項斗爭初見成效。
●稻城縣以信息化建設為支撐全面推動政法維穩工作，投入596萬元建設依法常態化治理信息化平臺，865萬元建設“天網”，289萬元建設“雪亮工程”，105萬元升級網格管理服務設備，79萬元建設維穩視頻會議調度系統。投入30萬元完成14個鄉鎮和45個行政村綜治中心規范化建設，投資7000萬元的“智慧景區”已建成完工。自籌資金3000萬元建設全縣綜治聯動中心。近年來，稻城縣信息化建設的總投資達1.19億元。
●得榮縣在每年蟲草季節，50名政法干警到蟲草采挖點蹲點駐守，確保群眾和諧生產。制作大型宣傳牌、墻體廣告60多幅，組織宣講隊深入12鄉鎮開展政策宣傳100場次，查處“村霸”2人，“保護傘”1人。整治紀律作風問題1件，約談1人。帶領全體干警積極投身金沙江白格堰塞湖搶險救災，組織10名政法干警參加全州政法系統“技能大比武”，選派21名干警外出學習培訓，有效提升了政法干警的職業素養和能力水平。
●道孚縣政法系統高位推進“掃黑除惡、緝槍治爆”等專項行動，整治土地亂象300余宗，清理問題戶籍1千余份，辦理摩托車上戶2千余輛，排查化解矛盾糾紛144件，及時消除了隱患，挽回群眾損失1000余萬元。 全年投入近1000萬元，推進縣、鄉、村三級級綜治中心建設，完成“雪亮”工程探頭、公安卡口、熱點采集等建設。將縣法治文化廣場成功創建為“省級法治示范單位”，投入建設各卡鄉至麻孜鄉全長40公里的法治文化路。開展“法律七進”普法活動200余場次，發放宣傳資料3萬余份、雙語讀本2萬余冊、覆蓋農牧民群眾3.5萬余人、覆蓋寺廟僧尼4600余人，不斷強化立體化宣傳引領，有力構建社會法治良序。
●爐霍縣針對久拖不決的邊界資源等矛盾糾紛進行集中攻堅。以掃黑除惡專項斗爭為統攬，按照“黨政引導、大調搭臺、部門指導、群眾自愿”原則，充分發揮黨政主導下的人民調解作用，促成雙方群眾自主協商、互諒互讓、公平調處。共排查各類矛盾糾紛184件，已化解178件，其中4起省州掛牌督辦的邊界資源類矛盾隱患及其他較大隱患已得到消除，社會環境明顯改善。
●德格政法先后10余次與白玉、石渠、理塘、甘孜、西藏江達、青海達日等縣協調溝通，實現蟲草增收與和諧穩定雙贏效益。完成70個村綜治中心建設。拆除亂搭濫建2.1萬平方米、圍墻127處，收回土地1410畝；強制關停采沙點26處，清理規范占道經營66處。制作宣傳標語、橫幅850條，新媒體發布信息116條，發放宣傳資料5.5萬余份，營造了掃黑除惡專項斗爭的濃厚氛圍，摸排線索33條，其中涉黑涉惡線索6條。查處“九類”犯罪案件4件13人，保護傘案件1件1人，“村霸”1件1人，涉惡集團案1件。排查矛盾糾紛376件，化解374件。法嚴厲打擊違法犯罪，破獲刑事案件38起，抓獲犯罪嫌疑人45人、網上在逃人員19名。全面完成縣、鄉鎮、社區綜治中心建設，建成村綜治中心70個。依劃分城鎮網格215個、寺廟單獨網格12個、遠牧區網格8個，配備專職網格員28名、兼職網格員201名，發展寺廟、遠牧區網格員53名，配備發放手持終端機71臺。
●甘孜縣政法提出關于推進維穩政法工作意見、方案30余篇，出臺《甘孜縣社會管理十個辦法》等工作機制。全力推進全省藏區依法常態化治理標兵示范縣建設，建成鄉鎮村寺廟綜治中心249個，建設鄉村“雪亮工程”，辦理網格事件2.3萬條，全年排查各類矛盾糾紛1480件，成功調處1471起，檢察院提起公訴36件，法院審執結案件313件。破獲扎科鄉涉惡團伙案1起，開展社會治安、基層組織等突出問題專項整治9次824人。全年清理整頓摩托車3000余輛。全縣警情數、刑事案件發案率、治安案件查處率實現“三降”。組織采集一標三實數據15萬條。推樹公安二級英模羅桑達娃、輔警冰河解救受困群眾等先進人物和事跡，樹立政法隊伍社會新形象、好形象。
●色達縣制發《色達縣網格化服務管理三年建設規劃》，截止目前，實現了134個行政村、4個社區和28座寺廟網格全覆蓋；科學劃分180個網格，選聘專職網格員180名，錄入網格事件1.9萬條，處理率100%。縣財政統籌50萬元，打造集綜治服務一體的綜合信息化平臺。8月中旬，楊各鄉綜治中心和上甲斗村綜治中心完成規范建設，實現綜治服務管理、視頻會議、“雪亮工程”等功能延伸到鄉村。爭取廣東援建綜治中心建設資金350萬元，16個鄉鎮綜治分中心交付使用。同時，實現了綜治中心平臺與政法3G網絡視頻“背靠背”融合互通，全面實現規范化、實體化、實戰化辦公。
●白玉縣打造1縣4寺17鄉鎮30%村寨綜合高清網絡指揮系統，超額完成53個村“雪亮工程”建設。以河坡、熱加兩鄉綜合整治為突破口，開設法制培訓班4期134人。成功調解各類信訪矛盾糾紛320件。開展45次社會穩定風險評估和合法性審查。開展法治宣講活動200余場次，建立法律援助站17個，發放各種宣傳材料5萬余份，接受法律咨詢800余人次，接受宣傳教育群眾達3.5萬人次。
●石渠縣委政法委成立“智慧城鄉”、“雪亮工程”、鄉鎮綜治中心建設領導小組，新增新建“雪亮工程”、“天網”監控點位552個，監控探頭1192個，建成投入使用鄉鎮綜治中心23個、社區綜治中心4個，村級綜治中心68個；對全縣217個網格點位173名專（兼）職網格員配備手持終端機173部、電腦28臺，實現網格化服務管理全覆蓋；建成4個行業性調解委員會以及36個矛盾糾紛多元化解信息系統平臺，全年共排查各類矛盾糾紛635起、化解632起，調處率達99.5%。召開掃黑除惡專項斗爭聯系會議、推進會議、線索研判會議30余次，宣講群眾11萬余人次；打擊處理村霸12名，偵破涉槍案件5起，破獲命案3起，歷年命案6起，依法打擊處理各類違法犯罪人員100余人，有效凈化了全縣社會治安環境，群眾安全感、幸福感進一步增強。
●新龍縣投入資金347萬元，在全縣19個鄉鎮96個行政村建成“雪亮工程”點位465個，實現村村視頻監控全覆蓋；投入資金303萬元，建成天網45個、地網143個，實現主要路段、重點部位、復雜場所視頻監控全覆蓋；接入社會監控資源探頭736個，切實為百姓編織起了一張安全網。投入資金180萬元,依托政法視頻會議平臺建成19個鄉鎮綜治中心，網格化信息化平臺全面接入；依托“雪亮工程”監控平臺建成32個村綜治中心，建立覆蓋縣鄉村三級的矛盾糾紛排查、化解大調處組織，隱患預警率達到98%以上，全縣民轉刑發案率實現“八連降”。設立“一鍵報警”“一鍵求助”“掃黑除惡線索舉報”三個功能，有效提高了群眾報警效率。梳理排查涉黑涉惡涉亂線索35條、偵辦九類涉黑惡案件3起，成功打掉保護傘1個。
