本網訊（記者 田杰）“農牧業(yè)、農牧區(qū)、農牧民是我州‘三農’工作的重頭戲，是脫貧攻堅的主戰(zhàn)場，是實現同步全面小康的最關鍵環(huán)節(jié)。如何讓州委農村工作會議精神盡快在落地生根、開花結果？當務之急就是要深入踐行‘五大發(fā)展理念’，加力實施‘六大戰(zhàn)略’，采取五大務實舉措，傾力抓好我州‘三農’工作。”這是3月30日州委農辦主任楊志貴在接受記者采訪時，言簡意賅地道出了今年我州“三農”工作的五大發(fā)展舉措。
——堅持創(chuàng)新發(fā)展理念，加力深化農業(yè)農村改革，激發(fā)農業(yè)農村發(fā)展活力，切實轉變農業(yè)發(fā)展方式。加快推進農村集體產權“多權同確”，今年全州基本完成農村土地確權登記頒證，啟動農村住房財產權、宅基地使用權、集體經營性建設用地和牧區(qū)草原承包經營權確權頒證試點工作；加快構建新型農業(yè)經營體系，鼓勵承包農戶依法采取轉包、出租、互換、轉讓、入股等方式，規(guī)范有序流轉土地、草地、林地經營權，積極發(fā)展適度規(guī)模經營；創(chuàng)新金融扶持“三農”發(fā)展的政策措施，進一步擴大農業(yè)政策性保險范圍和農村金融產品，大力推廣農戶小額信用貸款，抓緊搭建農村產權交易平臺和資產評估體系，著力解決農村融資難、融資貴等問題。
——堅持協調發(fā)展理念，大力實施城鄉(xiāng)提升戰(zhàn)略，加快幸福美麗新村建設，統籌推進城鄉(xiāng)協調發(fā)展。結合“業(yè)興、家富、人和、村美”的新村建設目標，大力實施扶貧解困、產業(yè)提升、舊村改造、環(huán)境整治和文化傳承行動，努力讓群眾住上好房子、過上好日子、形成好習慣、養(yǎng)成好風氣；堅持新村圍繞旅游建、產業(yè)圍繞旅游轉、產品圍繞游客變的理念，圍繞全域旅游調整產業(yè)結構，傾力打造一批糧經復合、種養(yǎng)結合、生態(tài)良性循環(huán)產業(yè)基地，力爭每個村培育一至二個特色產業(yè)和拳頭產品；切實把社會事業(yè)發(fā)展重點放在農村和接納農業(yè)轉移人口較多的城鎮(zhèn)，加大對貧困地區(qū)基礎設施的投入，不斷擴大基本公共服務的覆蓋面和服務范圍；推進鄉(xiāng)村治理，實施“百鄉(xiāng)筑堡壘•千村創(chuàng)和諧”黨建先鋒工程，常態(tài)整頓軟鄉(xiāng)弱村，夯實黨的執(zhí)政根基；深入推進農村垃圾治理、污水處理和“改廁行動”，大力倡導文明新風，不斷提升全州社會文明程度和農牧民群眾文明素養(yǎng)。
——堅持綠色發(fā)展理念，大力實施生態(tài)文明戰(zhàn)略，提升農業(yè)綜合生產能力，促進農業(yè)永續(xù)綠色發(fā)展。大力實施“山植樹、路種花、河變湖（濕地）工程”，著力構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態(tài)格局和產出高效、產品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現代農業(yè)生產體系、經營體系和產業(yè)體系，組織實施好退耕還林、天然林資源保護、退牧還草、退化草地治理、水土流失治理和國土綠化工程，落實好草原生態(tài)獎補、集體公益林生態(tài)效益補償政策，著力提高草原植被覆蓋率和森林覆蓋率，切實構建生態(tài)安全保障體系；實施鄉(xiāng)村旅游提升行動計劃，加快發(fā)展創(chuàng)意農業(yè)、觀光農業(yè)、休閑農業(yè)、體驗農業(yè)，著力把農牧區(qū)打造成景區(qū)、把特色產業(yè)打造成景觀、把產業(yè)基地打造成景點、把特色農產品打造成旅游商品、把國道318、317線打造成中國最美景觀大道，重點培育“春賞花、夏避暑、秋品果、冬沐陽”的鄉(xiāng)村特色旅游業(yè)態(tài)，大力發(fā)展“吃農家飯、住農家屋、賞農家景、購農家物”為主要內容的鄉(xiāng)村特色旅游，不斷拓寬群眾增收致富的門路；繼續(xù)實施高標準農田建設、土地整治等基礎設施建設工程，切實提高農業(yè)的物質裝備水平和綜合生產能力；嚴格落實農產品質量安全監(jiān)管責任，大力發(fā)展生態(tài)、綠色、有機、安全、健康特色農產品，確保舌尖上的安全。
——堅持開放發(fā)展理念，大力實施產業(yè)富民戰(zhàn)略，加快推進現代農業(yè)發(fā)展，著力提升農業(yè)質量效益。著力調整產業(yè)結構，加力推進基地建設，大力發(fā)展精準農業(yè)、特色養(yǎng)殖、生態(tài)林果、鄉(xiāng)村旅游“四大產業(yè)”，加快建設優(yōu)質糧油、綠色蔬菜、特色水果、生態(tài)食用菌、道地中藥材、特色畜禽、生態(tài)林果、休閑農業(yè)“八大基地”，加力開發(fā)糧、油、菜、果、菌、藥、酒、肉、茶、水“十大產品”，積極構建“一圈一帶一走廊”農業(yè)區(qū)域發(fā)展布局；重點抓好“圣潔甘孜”區(qū)域公用品牌打造、農產品“三品一標”認證登記、企業(yè)知名商標創(chuàng)建，鼓勵引導涉農企業(yè)和專合組織使用區(qū)域公用集體商標；切實培育龍頭企業(yè)、家庭農(牧)場、農民專業(yè)合作社、種養(yǎng)大戶、集體股份合作等新型農業(yè)經營主體，鼓勵有技能或經營能力者創(chuàng)辦家庭農場、領辦農民合作社，創(chuàng)立農產品加工、營銷企業(yè)和社會化服務組織；強化農業(yè)科技人才隊伍建設，鼓勵支持農業(yè)科技人員在州內創(chuàng)辦和領辦農業(yè)科技型企業(yè)或經營實體，深化“院州”、“校州”、“廳州”農業(yè)科技合作，著力提高農業(yè)科技含量。
——堅持共享發(fā)展理念，大力實施扶貧攻堅戰(zhàn)略，扎實推進精準扶貧攻堅，實現貧困群眾共同富裕。細化分解年度減貧任務，建立從州到鄉(xiāng)主要領導“雙組長”脫貧攻堅領導小組體系，落實黨政領導和機關單位聯系指導貧困村、貧困戶精準扶貧制度，逐級簽訂責任書；扎實開展精準識別建檔立卡“回頭看”，建立脫貧攻堅信息管理平臺，做到“戶有卡、村有冊、鄉(xiāng)有簿、縣有檔、州有卷”；廣泛動員社會力量參與扶貧攻堅，強化駐村幫扶工作組、聯系單位、第一書記、包村干部、科技人員“五個一”到村到戶幫扶機制，借助東西協作、對口幫扶、定點扶貧等優(yōu)勢，落實好幫扶項目，努力形成合力攻堅的生動局面。
