肩負時代使命，積極投身“千名干部人才援助藏區行動”，對口援建爐霍縣的成都市錦江區，抓牢抓實經濟扶持、智力援建、人才培訓、群眾工作等，譜寫出爐霍與錦江一家親的新篇章。
在對口援藏工作中，錦江區結合甘孜州爐霍縣經濟社會發展實際，在加強和創新社會化管理工作中創新“三個融合”，即創新社會化管理和民生改善相融合、加強社會化管理與更新理念相融合、推動社會化管理與重點項目相融合，促進爐霍縣社會化管理取得新突破，讓這顆“康北明珠”發出更加耀眼的光芒。
■唐澤文
創新社會化管理和民生改善相融合
在爐霍縣已建成的望果社區，這里居民活動室、閱覽室等硬件一應俱全，各種制度公示項目清晰明了。社區主任周阿加說，錦江區投入資金援建社區硬件后，還專門請他們幾位社區干部到錦江區水井坊社區學習新型社區建設管理方式。根據學到的經驗，望果社區鋪開了網格化管理模式，居民的訴求需要能隨時通過網格員回饋到社區。
錦江區圍繞加強和創新爐霍縣社會化管理，最大限度地改善民生、促進和諧，提升群眾幸福感，投資100萬元援建爐霍縣首個成立的新都鎮望果社區市民服務中心，受益群眾達4000余人。
服務中心擁有完善的硬件設施。錦江區為其建成253平方米陽光活動房，80平方米公共廁所，改造社區辦公用房和公共廚房，為中心配備了液晶顯示屏、體育器材、電視、音響、電腦、圖書等。
不僅如此，錦江區還注重提升其管理水平。引入錦江區水井坊社區、河濱社區等先進管理辦法，幫助望果社區完善工作制度和工作流程，實現管理制度流程的規范化、標準化。同時，創新開展網格化管理，將望果社區劃分為6個網格，由社區黨支部書記擔任網格長，各小區分別指定一名網格員，分級負責網格內所有居民的管理和服務工作。
目前實施的民生援建項目中，其中3座橋梁（晏爾龍“連心橋”、俄日大橋、呷拉宗大橋）、1條道路（雅德鄉晏爾龍村“愛心路”）、2家醫院（爐霍縣婦幼保健院、藏醫院制劑室）、1個自來水廠（廠龍溝自來水廠），將有效解決群眾“行路難”、“就醫難”、“飲水難”等一系列民生難題；對口援建的秋日河沿線整治工程、綠色景觀長廊項目、晏爾龍旅游新村項目等將推動爐霍“全域旅游”發展戰略的加快實施；繼成功打造望果社區市民服務中心后，錦江區還將進一步把錦江區社會管理創新方面的先進經驗引進爐霍縣的其他3個社區，助推爐霍經濟社會和諧穩定。
加強社會化管理與更新理念相融合
更新理念，是錦江區援藏工作中的一個重要目的。
在援藏過程中，錦江區相關領導率隊來到爐霍縣，與縣領導及各個部門進行了深入溝通。“對于基礎設施建設相對落后，教育衛生亟需提升的爐霍來說，技術理念的更新是他們的當務之急。”錦江區委組織部相關負責人如是說。在錦江區委組織部提供的第三批援藏干部名單上，19人中的13人被歸類為專業技術人才，另外6名管理干部也多是技術人員出身。“第三批援藏干部在人員選派上，也更加符合爐霍需求，相信未來的2年，他們將取得更加優秀的成績。”“教育部門后期還將派5名教師去，我們的技術人員力量還將繼續加大。”
不僅如此，錦江區還堅持把更新理念貫穿到對口援藏的各項工作中。援藏隊伍幫助爐霍縣加強和創新社會化管理，著重在協助抓好寺廟管理和深入基層深入群眾上下功夫，統一思想更新理念，協助爐霍縣制定《爐霍縣社會化管理創新“十二五”規劃》，進一步理清思路。
同時先后組織16批次爐霍縣機關干部和寺廟僧人到成都、錦江參加專題培訓，實地考察學習社會化管理經驗，從理論和實踐上提高爐霍縣干部隊伍水平。“特別是政法干部和寺廟管理人員的社會化管理水平與能力，開闊視野，轉變觀念，增強做好爐霍社會管理、維護穩定的信心和決心。”按照錦江區5年培訓規劃，2014年培訓任務是300人次，全年實際完成培訓858人次。按照之前制定的《錦江區2014年培訓爐霍縣干部技術人才工作計劃》，區委黨校等部門發揮優勢，創新培訓路徑，借助四川大學培訓基地優勢共舉辦2期近20天，集中培訓爐霍縣鄉鎮機關干部關于黨的建設、依法行政等內容的綜合培訓，培訓干部131人次。
積極發揮援藏干部人才作用是更新理念的另一個方向。
錦江區援藏干部人才充分發揮自身特長和專長，結合爐霍發展實際，堅持將創新精神貫穿到援藏工作之中，積極為爐霍的各項發展事業獻計獻策。同時，大力開展“傳幫帶”活動，與134名當地民族干部結為幫扶對子，著力培養穩定的干部人才隊伍。同時，錦江、金堂77名援藏干部全部與當地群眾認親、與僧人結對，每名援藏干部認親3-10戶、結對2-6人，增進干部與群眾的感情。協助做好教育引導工作，加強法制宣傳，提高群眾思想認識，強化“四個認同”。
推動社會化管理與重點項目相融合
在爐霍縣城中心的秋日河畔，沿河兩岸，風貌整治一新，各色植物交錯，常綠樹和落葉樹并存。景觀帶內的浮雕、景觀提示著爐霍曾經作為茶馬古道重鎮的地位。步行街兩邊建筑，如半圓木墻體、巴蘇線條等充分展現出“崩科之城”的定位。而在秋日河東西街與商業街交匯處，還出現了爐霍縣的第一盞紅綠燈。秋日河畔與爐霍縣城，依稀有著府南河與成都的感覺。“這條街太漂亮了。”步行街邊翁姆服飾店的老板娘卓格拉姆，帶著兩歲的小孫女坐在店門口，悠閑地和鄰居聊著天。
而在整治之前，這里依然是“晴天一身塵，雨天一身泥”。
錦江區在確定援建項目時，著力將社會化管理工作的內容貫穿其中，促進藏區社會穩定、民眾幸福。結合全域旅游、新農村建設，按照“政府+村級集體組織+村民”的新型管理模式，將錦江區“五朵金花”農家樂的先進管理方式“嫁接”到藏區，投入1300萬元幫助打造晏爾龍旅游新村，并擬將該村打造成藏區鄉村旅游社會化管理典范、四川省鄉村旅游示范點。
錦江以援建爐霍縣秋日河城區段綜合整治項目為切入點，幫助引入新的城市建設理念，規范城市社會化管理，建立提升了垃圾收運、綠化養護、城市文明管理等城市管理細則并加以實施，樹立藏區城市新形象。
錦江區還幫助做好基層組織活動陣地建設，投資110萬元建成537.8平方米的村級活動室。對口支援爐霍縣以來，錦江區累計投入援藏資金5987萬元，啟動實施縣自來水廠、婦幼保健院等援藏項目32個，解決當地群眾就業600余人次。
目前，經錦江、爐霍兩地政府溝通協商，已確定2015年援建項目8個，即：爐霍縣職業教育中心（唐卡藝術）建設項目、晏爾龍旅游新村綜合體二期建設項目、爐霍縣全域旅游開發新村民居建設項目、現代觀光農牧業和萬畝土地連片開發項目、社會管理創新建設項目、基層政權建設項目、錦江路及環境綜合整治項目、婦幼保健院附屬配套建設項目，共涉及援建資金3050萬元。
