在青羊區援助下，得榮縣的葡萄種植產業基地已成為當地農牧民增收的重要抓手。圖為援藏干部在葡萄產業園調研。
由雙流縣實施的“格桑梅朵校園飲水安全工程”，讓巴塘縣莫鄉中心校的孩子們喝上了放心的自來水。
■ 張守帥 程援
始終把保障和改善民生作為援藏工作的出發點、落腳點和重中之重，以產業援藏富民——增強受援農牧民自我發展能力；以民生援藏惠民——讓農牧民共享援藏成果；以智力援藏利民——為藏區未來可持續發展打造一支帶不走的隊伍。
產業 突出項目驅動
在青羊區每年600萬元的援助下，目前得榮已推廣種植優質釀酒葡萄8000多畝，成為甘孜州第一釀酒葡萄種植大縣，從長遠和根本上緩解了縣域農牧民群眾“增收難、致富難”的問題。
成都市在對口援藏工作中，堅持“輸血”和“造血”相結合，積極培育和發展藏區特色優勢產業，發揮“積聚示范”效應，夯實“特色突出、輻射帶動”的產業支撐和帶動作用，極大增強了藏區自我發展能力。
探索建立藏區群眾增收致富長效機制是成都援藏工作的一項重要內容，成都市堅持把援助項目實施與幫助藏區群眾就業增收有機結合起來，積極探索建立“產業支撐、項目帶動、培訓引導、補貼增收”創業就業增收長效機制，幫助解決農牧民中長期增收難題。如金牛區通過援建“石渠縣市政道路改造項目”直接吸納當地群眾務工增收；高新區援建德格縣“中藏藥材馴養基地”等項目，通過股本分紅、招工用人、保底統購等形式，受益農牧民5789戶。據統計，兩年來已實施的對口援藏項目吸納當地群眾就業12050人次，促進他們人均增收2000余元。
民生 重在基礎基層
過去，巴塘縣王大龍村是一個落后貧窮的小山村，在對口援建工作中，雙流縣協助巴塘縣編制完成了巴塘縣歷史上第一個新農村建設規劃《王大龍村村莊建設規劃》，采取以獎代補的方式，對每戶補助2萬元，幫助村民實施“四改”（改水、改廚、改廁、改圈）和“三化”（庭院硬化、綠化、美化），同時還推廣種植高產玉米、南區海椒，發展了蔬菜大棚，使該村由一個落后貧窮的村落蛻變成為一個民族風情濃郁、生態環境優美、生活安寧祥和的藏家新寨。王大龍村黨支部書記土登說：“沒有雙流的親人幫忙，就沒有王大龍村今天的新貌。”
在兩年的援建工作中，像這樣的民生援建項目還有很多。由溫江區援建的色達縣翁達鎮中心醫院、由武侯區援建的白玉縣偶曲河防洪綜合治理工程、由龍泉驛援建的甘孜縣自來水供水升級工程……成都市切實把保障和改善民生放在優先位置，突出基層和普惠的工作導向，統籌推進了一批藏區群眾急需急盼的民生工程，有效緩解了四川藏區群眾飲水難、行路難、上學難、看病難等突出問題，使農牧民切實分享到援藏工作的成果。
截至目前，成都市累計實施“謀實利、重實效”的惠民項目68個，涉及甘孜州30多個鄉鎮，受益群眾11萬余人。如雙流縣援助巴塘縣新型合作醫療保險項目，為4.5萬農牧民購買醫療保險；青羊區援助得榮縣全民健康體檢項目，建立健康檔案1.19萬份；溫江區援建色達縣城區第二完全小學，預計可接收學生1300人。
智力 強化雙向互動
2012年以來，在北大、清華、上海浦東干部學院、西南民族大學等高校的校園里，陸續來了一批特殊的學生，他們來自甘孜州的巴塘縣。針對巴塘藏區干部人才缺乏的現狀，雙流縣啟動了“百名干部人才援巴工程”和“千名干部人才能力素質提升工程”，采取“送出去+走進來”的培訓方式，將“輸血”型援藏和“造血”型援藏進行有機結合。計劃投入1300萬元，5年內將巴塘全縣村支部書記、主任和機關干部帶出巴塘輪訓一次。
四川藏區縣經濟社會發展緩慢，根本上在于人才匱乏。立足增強藏區發展人才保障，成都著力構建智力援助長效機制。建立了援藏人才選派、藏區人才培養、雙向互動交融、教育事業援助的智力援助機制，加強智力支援、理念幫扶和經驗傳授，通過授之以“漁”，促進蓉城甘孜兩地交流交往和理念融合。
走進來——在建立“剛性動態”人才選派機制的基礎上，結合“千名干部人才援助藏區行動”，全市已選派兩輪779名干部人才援藏，教育衛生等系統專業人才援藏1382人次，滿足受援方對干部人才的迫切需求。
送出去——實施藏區人才對口培訓提升工程，通過“1+N”傳幫帶、頂崗培訓、多渠道輪訓、掛職鍛煉等形式，舉辦各類專題培訓班306期，培訓藏區干部人才1.68萬人次；組織藏區干部人才來蓉參加培訓48批次、1580人次，幫助受援方培養了一批在藏區生根發芽的人才隊伍。
