——對話鄉城縣委副書記、縣長黃進
主持人：施廣倫 何才華
嘉賓：鄉城縣委副書記、縣長黃進
主持人：黃縣長，您好，加快發展縣域經濟首先要做到立足實際，找準優勢，發揮特長，突破重點，就鄉城而言，請您談談縣域經濟發展現狀。
黃進：近年來，鄉城縣堅持以科學發展為主題，以建設美麗幸福新鄉城為目標，大力實施全域旅游化、城鎮特色化、工業規模化、農業產業化“四大戰略”，科學謀劃、重點突破、加力推進，全縣經濟社會繼續保持平穩較快發展勢頭。2013年地區生產總值完成7.01億元，全社會固定資產投資完成21億元，地方公共財政收入實現5703萬元，社會消費品零售總額完成1.35億元，城鎮居民人均可支配收入達到19489元，農牧民人均純收入達到5750元。農村經濟結構進一步優化，特色農產業不斷壯大。鄉城將釀酒葡萄發展作為農業產業化經營的突破口之一，完成葡萄酒產業規劃，實施506畝釀酒葡萄示范基地及栽種工程，引進好醫生藥業集團進行葡萄酒研發和酒莊建設。加快推進核桃、藍莓、葡萄、藏雞藏豬、油菜基地建設，五大特色農業基地初見雛形。第三產業發展取得進展，全域旅游步伐加快。我們緊抓全域旅游推進、亞丁國際精品旅游區建設等機遇，突出強基礎、擴容量、重服務、塑品牌，旅游線路、景區、景點標識標牌日趨完善，旅游規劃、產品開發、景區推介取得新成效。同時，按照“兩個50%”承諾的理念，縣政府以“四小工程”為抓手，三年來投資8249萬元，完成了263個“四小工程”； 農牧區基礎設施得到了顯著改善，公路、交通、供水、供電等基礎設施建設不斷加強，城鄉生態環境和群眾居住條件得到明顯改善。
“經濟總量小、產業支撐單一”仍然是目前鄉城縣經濟發展最大縣情。分析投資結構，全縣全域旅游化、新型城鎮化、農業產業化尚處于培育打基礎階段；國家政策性投入中，全縣政府類投資比重高達40%。同時，隨著全縣水電產業逐步進入“后水電開發時期”，全縣投資增速正在總體放緩，直接關聯著投資拉動效益的減弱和財政收入的減少，這些諸多不利因素相對集中顯現，這既是經濟發展的客觀規律，也需要我們正確面對和重新審視。
主持人：鄉城縣在經濟發展上具備哪些優勢？
黃進：就目前而言，鄉城縣雖然經濟總量、產業層次比較滯后，但立足縣情，優越的區位、便利的交通、特色產業以及優惠的國家政策等為我們帶來發展機遇和發展前景。一是具備區位優勢。鄉城地處稻城亞丁、香格里拉兩大著名景區中心地帶，也是川西南與滇西北旅游區往來的必經之地，周邊有兩大航空港，隨著“洞東路” 、“亞亞路” 、“桑鄉路”等出縣出省通道的建設與建成，鄉城區位優勢將進一步凸顯。二是具備氣候優勢。全縣海拔較低，氣候溫和，冬無嚴寒、夏無酷暑，春秋相連、四季如春，發展全域旅游、新型城鎮化、特色農業具有強勁優勢。三是具備后發優勢。通過近年來發展，特別是加大對農村的投入，全縣基礎條件進一步夯實，已具備項目大建設、經濟大發展的各類外部基礎和條件。已逐步探索出了一些符合縣情的發展路子，積累了一些成功經驗，鍛煉了一支優秀干部隊伍。更為重要的是，長期以來全縣各族群眾堅定跟黨走的信念，思穩定、謀發展、求跨越的愿望迫切，廣大群眾群眾充分信任和支持縣委縣政府的決策部署，這是我們加快發展的寶貴財富。
主持人：在新一輪區域發展競爭中，鄉城縣有什么新的目標？
黃進：當前，機遇和挑戰并存，發展與困難同在，挑戰蘊含機遇，困難催生動力，為此我們正視問題、自加壓力、奮力作為，確立了到2016年實現經濟總量、地方公共財政收入、農牧民人均純收入“三個翻番”，固定資產投資快速增長的奮斗目標，明確了建設美麗幸福新鄉城為目標，著力“全域旅游化、新型城鎮化、農業產業化”三化互動的產業發展路徑，力爭在南路片區加快發展格局中實現率先突圍。
主持人：鄉城縣經濟正處于轉型期，在產業結構調整上鄉城有哪些舉措？
黃進：一是加快全域旅游發展。借助亞丁機場，加快“洞東路”、“亞亞路”建設，力爭2015年投入使用。力爭鄉城至得榮路及環格聶雪山景區的三條公路（正斗至巴塘波密公路、熱打至理塘章納公路、沙貢至稻城鄧波公路）在“十三五”期盡早實施。按照全縣全域景區理念，今年重點在完善規劃、推進項目、強勢招商上抓進展，抓好桑披嶺寺詳規編制、紅軍紀念館配套設施建設、拉菲五星級酒店及配套設施建設、組建旅游投資公司等工作。加強香巴拉七湖、然烏溫泉等重點景區的包裝和推介，力爭今明兩年招商引資取得突破性進展。繼續加強新農村建設，打造田園牧歌式、農旅互動式全域旅游路徑。力爭到2016年，創建國家4A級景區1至2個。二是加快新型城鎮化建設。圍繞“一核兩翼”新型城鎮化總體布局，堅持縣城新區首位發展，青德田園村落、熱打牧區示范兩翼跟進。做好縣城新區開發，強化城郊四村道路、風貌、景觀、公共服務設施等項目的落地，傾力傾智打造以藏鄉田園景致和城郊四村深度融合的國際精品旅游城鎮；進一步做好“多彩鄉城、智慧鄉城、潔凈鄉城”為主的舊城提升改造工程，進一步提升城鎮功能和形象。以“新農村建設先進縣”和“農業綜合開發示范縣”為抓手，加快城鄉統籌和尼斯、青德撤鄉建鎮工作，推進景城、景鎮、景村、景戶一體建設。 三是加快特色產業發展。鞏固農業生產基地，探索發展釀酒葡萄、核桃產業、瑪卡種植、高山牲畜四位一體特色產業開發，將釀酒葡萄發展作為農業產業化經營的突破口之一，建設葡萄酒莊及葡萄酒研發中心。繼續推廣核桃種植，鼓勵農戶庭園栽植特色林果，積極打造全州林果產業大縣。繼續抓好三河流域生態植被修復工程，積極打造全州綠化大縣。加強對民營企業的支持，出臺招商引資優惠辦法，在土地、稅收、要件審批、環境等方面暢通“綠色通道”。加快康南農產品加工園區建設，抓好實力企業引進、特色農產品加工等工作，力爭更好更多農產品進入市場。四是有序推進資源開發。督促企業盡快實現鄉城電站年內發電，洞松電站明年竣工投產，并全力加快各流域水電開發建設進度，及早建成投產一批電站、加快推進一批電站、核準一批電站。啟動光伏發電站、風電項目，有序推進能源開發。力爭到2016年，全縣電力在建和建成裝機容量達100萬千瓦。有序推進礦產資源勘查工作。2015年建成鄧噶錫多金屬采礦廠，到2016年銅礦、鉛鋅礦進入實質性探礦階段。
