甘孜日報 2021年01月12日
得榮縣脫貧攻堅紀實
得榮縣白松鎮秋色燦爛。
藏桔豐收了。
◎得榮縣脫貧攻堅領導小組辦公室 文/圖
曾幾何時，“偏遠落后”“縣小民窮”是得榮的代名詞，“行路難、用水難、沒產業”曾是得榮人民不愿面對的窘況。習近平總書記指出：“沒有農村的小康，特別是沒有貧困地區的小康，就沒有全面建成小康社會。”小康目標宏偉遠大，消除貧困責無旁貸，得榮縣委、縣政府知難而進、迎難而上，以前所未有的決心、壯士斷腕的勇氣，奏響了決戰貧困的奮斗樂章。
脫貧攻堅開展以來，得榮堅持“高位推動”“盡銳出戰”，全力以赴補齊基礎短板、因地制宜發展富民產業、教育引導激發內生動力，用攻堅的擔當作為、克難的務實行動和奔康的優異成績，決戰貧困、決勝小康，交出了一份優異的時代答卷。
2020年，64個貧困村全部退出，966戶5316名貧困人口全部清零，貧困發生率、錯退率、漏評率均為零，得榮縣圓滿完成縣“摘帽”任務，創造了得榮扶貧減貧史上的最好成績。數據的背后，是得榮縣委、縣政府“絕不讓一戶困難群眾掉隊”的堅定信念，是全縣廣大黨員干部心懷使命、夜以繼日的辛勤付出，讓陽光得榮面貌煥然一新。
新村新貌：告別“三大難題”，迎來三大變化
2021年1月5日，得榮縣斯閘鄉卡龔村，一座鋼架橋橫跨定曲河，一條水泥路沿橋延伸，路的盡頭，8座移民新居在藍天白云下顯得格外美麗。
走進易地扶貧移民搬遷戶扎空家，讓人眼前一亮：精心裝修的客廳，嶄新的藏式家具，55英寸的大電視；臥室卻又是現代的陳設，舒適而溫馨；廚房里，做飯用電，水到灶臺……
“以往是沒水吃、路不通、房子爛、收入少；現在路通了、水來了、住上了新房子、產業發展收入多了，貧困戶的‘帽子’摘掉了，日子過得好安逸！”說起生活變化，扎空感慨萬千。
一個“安逸”映射出甜蜜的生活、洋溢著幸福的味道，扎空家的變化正是脫貧攻堅成效惠民的真實寫照。
“山下水白流，山上土冒煙。”得榮曾經是四川最干旱的縣，年均降雨量僅308毫米，蒸發量是降雨量的8倍，被稱為“西南干旱中心”。生產困于水、百姓窮于水，缺水問題成為影響得榮群眾生活和制約得榮經濟發展的瓶頸。
曾經望水興嘆，如今引水興產。“以水破貧、水產相融”的水利扶貧舉措在貧瘠的土地上泛起陣陣浪花，2014年以來，解決基層缺水難題的太陽能光伏提灌+節水灌溉工程應運而生，提引而來的汩汩河水使土地上青蔥的莊稼如飲甘露。
得榮縣太陽谷鎮扎頂村村委會主任阿青說：“以往，吃水用水一直是我們的鬧心事，只能靠天吃飯；現在，建起了太陽能光伏提灌站，水‘爬’上了山，徹底解決了我們生活和生產用水難問題。”
山高谷深處處陡，臨江臨崖步步險。作為全省最后一個、全國倒數第二通公路的縣，出行靠腿、購物靠背，交通不便一直是全縣人民的“心頭痛”。
古道難行成過往，天路穿云入藏鄉。如今的得榮，國道、省道四通八達，油路、硬化路覆蓋全縣所有鄉村。
“通公路后，我回家由原來的走路走一天，變成如今的乘車只需要40分鐘。”正在建新房的貢波鄉木擁村村民彭措說：“以往交通不便，運東西全靠人背馬馱，成本很高，蘿卜都搬成了肉價錢。現在運費低了，建一座房子光運費就要節省四五萬，真是又省錢又省事。”
基礎不牢，地動山搖。著眼民生，從改善群眾生產生活環境入手，不斷增強群眾幸福感、獲得感——
聚焦住房安全保障，把住房安全有保障擺在貧困群眾脫貧的優先位置，統籌抓好農村住房建設項目，切實解決貧困群眾住房困難問題，完成易地扶貧搬遷72戶、藏家新居3040戶、地質災害避險搬遷612戶。
聚焦基礎設施，加快推進路、水、電、通訊等基礎設施建設，完成220公里國、省干道建設，建成貧困村通村硬化路294.85公里、村內硬化路125.03公里，安裝太陽能路燈3115盞；新建太陽能光伏提灌站25座，修建水池145口，埋設各類引水管道1126.8公里；全面完成64個貧困村農網改造升級、通訊光纖工程建設，基層群眾“行路難、吃水難、用電難”等問題得到有效解決。
聚焦社會兜底保障，新建鄉鎮便民服務中心11個，落實資金1117.97萬元，扶持生產和就業1306人，將1672名建檔立卡貧困人口納入低保兜底，嚴格落實殘疾扶貧對象生活費補貼、重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度，為2286名困難殘疾人發放生活補助203.1萬元，為困難群眾代繳基本養老保險11954人次。
聚焦基本醫療保障，有了健康奔小康。得榮縣大力實施“健康甘孜2030”行動，鄉（鎮）衛生院全部達標，落實每個衛生院1名以上合格執業（助理）醫師。64個貧困村衛生室全部達標，落實每村1名合格村醫和1名醫務人員開展巡回醫療服務。全面落實“十免四補助”、基本醫療衛生服務“8個100%”等政策。衛生扶貧基金救助貧困人口4328人，發放救助金505.12萬元，貧困戶醫療費用個人支付比例均控制在5%以內。縣人民醫院、中藏醫院成功創建為二級甲等醫院，縣婦幼保健院、縣疾控中心創建為二級乙等醫院……
“吃水難、行路難、住房破”曾是得榮人民不愿面對的窘況，如今發生了根本性的變化：曾經渴于水，水比油貴；如今甜在水，水潤心田。曾經困于路，行路艱難；如今達于路，大道通天。曾經破于屋，村莊凋敝；如今美于村，風光無限。
曾經“三大難”，如今“三大歡”。新農村新面貌，新生活新心情，在得榮，一幅幸福美麗的新農村畫卷徐徐展開。
新產新業：告別地里“刨食”，實現土里“生金”
“去年我家葡萄賣了3萬元，今年應該能收入4萬元。”2021年1月5日，得榮縣瓦卡鎮瓦卡村村民朱一向正在堆積有機肥，為開年農業生產的管理做著準備。雖是寒冬之際，他已經對春天的來臨充滿憧憬。
近年來，得榮立足縣情實際和發展優勢，堅持“農業跨越發展、農民持續增收”工作主題，充分挖掘“金沙江干熱河谷葡萄酒產區”潛能，通過“支部+公司+合作社+基地+農戶”的模式，整合各類產業資金、幫扶資金和涉農資金3620萬元，在10個鄉（鎮）推廣種植高原優質釀酒葡萄5000余畝，總產量906噸，打造的極具得榮特色的葡萄酒品牌“扎西尼瑪龍”遠銷全國各地，訂單源源不斷而來，“醉美得榮”聲名遠播，葡萄酒釀出“致富味”，小葡萄變成“大產業”。
2018年藜麥在得榮進行試種，畝產達到320公斤，現在已經在得榮9個鄉鎮推廣落地，種植面積1260畝。得榮縣白松鎮奪松村村民格絨沖說：“以往地里‘刨食’，只種點青稞、刨點土豆，一年四季沒幾個收入，更沒機會打工掙錢，肚子都整不圓。現在村里種植藜麥，我們學到了科學種植的致富技術，實現了家門口打工掙錢的夢想，藜麥賣了還分紅，去年，我們一家分紅加打工收入總共15000元，真是土里‘生金’，收入比以前傳統種植多了好幾倍。”
從傳統低產產業向優勢高產產業發展，從單打獨斗到統籌發展，得榮產業走上高速發展、高質發展的“快車道”——
突出體系建設，實現統籌發展。確立“1256+N+X”農業產業發展體系，兼顧“輸血”與“造血”，按照“長短結合、以短養長”的工作布局，在保有傳統種養殖產業的基礎上，新引進農特產業企業12家，新改建百公里產業示范基地2.6萬畝，貧困村農業產業基地1.8萬畝，建成釀酒葡萄基地5480畝、中藏藥材基地14077畝、藜麥10500畝、漢麻10549畝，養殖基地9個，培育專業合作社121個、科技示范戶345戶，農業產業帶動人均增收4200元。
突出生態建設，開發公益崗位。實施集體公益林生態效益補償83.06萬畝，兌現資金1225萬元，組建脫貧攻堅造林合作社3個；實施草原禁牧補助234萬畝、草畜平衡獎勵882萬畝，每年兌現獎補660萬元；實施退耕還林2.6萬畝，每年兌現獎補697萬元，聘用生態護林員495名、生態草管員108名，每年兌現獎補54萬元。通過多途徑發展致富產業，切實解決了貧困群眾“窮在錢上”的問題，堅決防止返貧。抓實崗位兜底，開發農村公益性崗位和護林員、草管員、公路養護員、地質監測員等公益類崗位共計1802個……
如今的得榮不再是“低頭種地”，更是在“抬頭看路”，通過點面結合，建設產業“長廊”，成“珠鏈”、作示范、生輻射，成效顯著。
產業發展有勢頭，群眾從業有奔頭，得榮產業正逐步實現立體化、標準化、優質化、規模化、效益化，成為產業發展 “大藍籌”，走上良性發展的上升通道。
新生新夢：告別“代際貧困”，過上幸福生活
紅磚墻、燕尾脊，一幢幢富有特色的建筑樓拔地而起。總投資2.66億、占地約366畝、建筑面積為58400余平方米的得榮縣白松教育園區，涵蓋得榮縣第二中學、白松鎮小學和白松鎮第二幼兒園，可容納學生2000余人，教學設施上功能齊全，為孩子們提供了優質的教育資源和良好的成長環境。 白松鎮小學五年學生次仁曲措告訴筆者：“學校很漂亮，設備很先進，老師們盡心盡職，我們學得很開心，成績也進步了。”
最美的建筑是校園，最好的“蟲草”在課堂。優質的教育環境提高了學生的學習質量，孩子們接受良好教育，阻斷了貧困代際傳遞。
“我現在每月有6000元收入，技術培訓徹底改變了我的生活。”2021年1月6日，在中建四局三公司工作的的建筑工人扎西曲格滿面笑容。2019年，四川第一個援助高原地區就業扶貧公共實訓基地在得榮建成，基地充分利用對口援建資源，年培訓能力達到2000人次，通過14家央企集中推進得榮縣建筑勞務培訓輸出，扎西曲格就是技術培訓的受惠者。
得榮縣緊扣物質和精神“雙脫貧”“同奔康”，讓“奮斗”二字有了更新的詮釋和內涵，激發了決戰脫貧攻堅、決勝全面小康的信心和決心，形成了“脫貧全靠黨的政策好，奔康還得自己加油干”的濃厚社會氛圍和強大動力——
突出教育扶貧，阻斷“代際傳遞”。以教育扶貧“三少三不少”為原則，先后投入2.61億元，新建中小學、幼兒園共20所；中學、小學、幼兒園入學率、升學率、鞏固率均達100%，鄉鎮適齡幼兒入園率達95%；教育扶貧基金累計資助貧困學生4411名，發放補助資金475.84萬元，順利通過國家義務教育均衡發展驗收。
突出就業扶貧，增強“造血功能”。按照“不漏一戶、不漏一人、情況精準”的要求，得榮建立“一庫一冊六名單”，對3338名就業貧困對象實行動態管理，開展果蔬種植、電工維修、餐飲服務、建筑勞務等技能培訓878人次；拓寬勞務輸出渠道，成功舉辦“三省五地”金秋就業扶貧招聘會，達成就業意向314人，其中貧困群眾129人，有力助推“就業一人、脫貧一家”。
突出抓好教育引導，實現扶智扶志。扎實開展“感黨恩、愛祖國、守法紀、奔小康”主題教育和“講文明愛衛生樹新風”及省級衛生縣城創建活動，持續推進法律“七進”，扎實開展文明細胞創建，累計評選文明家庭、文明村鎮、文明社區30個；“農民夜校”、政策宣講覆蓋貧困群眾2.6萬余人次，進一步激發了貧困群眾“拔窮根、摘窮帽”的內生動力……
2020年，得榮縣高質量脫貧“摘帽”。“摘帽”并不意味著一勞永逸，得榮縣全面落實摘帽不摘責任、不摘政策、不摘幫扶、不摘監管“四不摘”要求，全力鞏固脫貧成果，推動產業富民成果更加殷實、基礎設施條件更加完善、鄉村振興步伐更加堅實、群眾致富信心更加堅定。
時刻不忘肩頭責，砥礪奮進思篤行。得榮縣委書記雷建新誓言鏗鏘：“再回首是為了再出發、再奮斗、再輝煌。得榮縣將不忘初心、牢記使命，總結脫貧攻堅發展經驗、鞏固脫貧攻堅成果，將以更加頑強的斗志、更加堅韌的毅力、更加精準的措施，全面建設美麗生態和諧幸福社會主義現代化新得榮。”
過去的得榮，走過荒涼、走過貧窮、走過落后，最終戰勝了一切困難，迎來輝煌；如今的得榮，全面發力、多點突破、縱深推進，正煥發著蓬勃生機和時代魅力；而未來的得榮，將更加值得期待，更加激勵我們拼搏奮進。
