甘孜日報 2017年07月28日
——理塘縣下依村“四個一”推進產業扶貧
下依村貧困戶在瑪吉阿米花園農莊西瓜棚里打工。
瑪吉阿米花園農莊的生態小番茄開始上市。
■縣委中心報道組 葉強平 文/圖
“能有這樣的好事,全靠縣上‘四個一’推進的產業扶貧路徑。”7月3日,理塘縣甲洼鎮下依村在“瑪吉阿米”花園農莊裝運蔬菜的貧困戶格乃陸多不但實現了在家門口打工,還成了村集體經濟的股民。
格乃陸多口中所說的“四個一”,是理塘縣立足農業農村工作實際,為加強扶貧產業支撐,提出“四個一”的路徑謀劃和實施好產業扶貧工作。就是建立“建強一個支部、引進一個企業、培育一個產業、建立一個群眾利益鏈接機制”的“四個一”發展模式。
“要以黨建來引領脫貧,作為村一級,首先要建好一個黨支部,突出組織保障”,理塘縣委常委、組織部部長鄭登明說。在下依村,建立起了“企業+黨支部+合作社+農戶”合作模式,以黨支部為組織核心,有力推進現代農業產業發展。村黨支部主動引領,通過“分期推動,示范推動”,逐步加深農民對土地流轉的認識,提高土地流轉的積極性。村支部書記赤乃介紹到,就村黨支部作用發揮來看,主要是兩個作用:一是黨員帶頭作用。深入開展支部共建共創、“三嚴三實”、“兩學一做”等學習教育,對所有黨員設崗定責,制定黨員幫扶貧困戶制度。黨員帶頭入戶宣講政策,帶頭成立合作社,帶頭到基地務工、接受培訓,“做先進、學先進”,全村干事創業、脫貧增收熱情不斷提高。二是基層堡壘作用。充分發揮黨支部動員、組織、協調作用,順利完成全村土地確權頒證,進而實現土地流轉、引進企業、合作經營等,推進基層民主,通過召開村民大會,“少數服從多數,眼前服從長遠”,積極維護村集體利益,為村致富奔康創造群眾基礎和組織保障。
理塘縣政府縣長鄭顯峰說:“在全面打響脫貧攻堅戰的關鍵時期,產業發展帶動縣域經濟跨越發展、輻射貧困村致富增收的作用愈趨明顯。在藏區,產業發展一直是難啃的‘硬骨頭’,如果不能找準方向,找對突破口,必然導致產業扶貧資金浪費、貧困村貧困戶脫貧受阻。”
下依村位于理塘縣城東南30公里處,與甲洼鎮政府毗鄰。全村52戶,總人口229人,貧困戶20戶77人,全村耕地面積有285.10畝,土地肥沃。以促進現代農業加快發展和農民持續穩定增收為宗旨,充分利用下依村的區域優勢,依托濯桑片區現代農業園區,將本村集體經濟納入甲洼田園綜合體,以修建高標準種植大棚承包于“瑪吉阿米”公司的方式,大力發展蔬果種植,產生可觀集體經濟效益,承包期間,鼓勵本村勞動力學習瑪吉阿米田園綜合體的專業技術和管理經驗,提升全村群眾種植能力水平,激發村民創業熱情。
下依村嚴格按照民主程序,以戶籍登記為依據,入股瑪吉阿米田園綜合體,通過股權量化,劃分出基本股、貧困優惠股、貧困人口特惠股、預留部分股分作為獎勵股,確定群眾股份及分紅。依托理塘縣現代農業園區,加入甲洼瑪吉阿米田園綜合體,新建高標準田園蔬菜大棚10個,并按照量化后的股權比例進行收益分配。
通過大力發展甲洼田園綜合體,建成一個田園生產、田園生活、田園觀景、生態旅游為一體的多功能產業空間實體,培育出切實可行的甲洼市場主體。據了解,理塘縣在引導企業輻射帶動周邊上狠下功夫,企業以冬暖式蔬菜大棚為核心,帶動農戶在大棚周邊調整種植“千畝大田蔬菜”,同時大力推進凈土工程,政府補貼收購羊糞,鼓勵施用有機肥,企業負責蔬菜代銷,并加力推進食品加工廠、倉儲物流冷庫等配套設施建設,不斷完善現代農業產業體系。
“說一千道一萬,關鍵是要建立起一個貧困群眾受益的機制。”甲洼鎮黨委書記洛絨澤仁一語道破實質。下依村突出股權量化真正實現貧困群眾精準受益,積極推行“產權式農業”,即將投入到農村合作社的財政扶貧資金形成集體資產,農民帶地加入合作社,合作社以土地和集體資產參與項目建設,龍頭企業統一經營管理,農民在不失去土地的前提下獲取土地租金、保底分紅等多重收益,并對集體收益進行股權量化分配,保證所有村民包括貧困村民直接受益,實現助農增收。格乃陸多享受貧困人口特惠股,家中4口人,每人占17.1股,共68.4股,每年將分紅3192元。
下依村是理塘縣推進產業扶貧“四個一”的縮影,鄰近的東珠村、奔戈鄉卡灰村等也正按此模式推行,并逐漸擴展到成熟的產業村。