甘孜日報 2017年04月20日
——白玉縣群眾宣講走筆
白玉縣城。 (李正剛 攝)
“廁所露天在村頭,牛欄羊欄隔床頭,污水橫流撲鼻臭,飲水衛生無保障”的現象正在從白玉縣燈籠鄉消失;國家級重點項目葉巴灘大電站所在地蓋玉鄉已很久沒有發生阻工鬧訪現象,發展軟環境得到了極大改善;在河坡鄉國家級非遺傳承手工藝傳習所內,十多名年輕村民正在接受精準扶貧免費培訓……進入2017年春天,金沙江畔的白玉縣正在悄然發生新的變化。
本報繼續刊發“春潮涌動逐浪高 破題攻堅奔康路”的系列報道,以期對各地各部門有所啟發和借鑒,促進“大討論”活動和扶貧攻堅工作進一步深入開展。
■本網記者 肖宵 唐闖 格桑土登
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白玉縣牧區納塔鄉,高原烈日下,1000多牧民和僧人盤腿坐在地上,聚精會神聆聽,麥克風里傳出抑揚頓挫的藏語,本地諺語、民間故事配合著扶貧政策、法律法規,通過一個個生動的比喻,回響在牧民耳畔。
過去,蟲草季節到來,在四縣交界的納塔鄉,牧民因不了解政策、法規,私下解決爭端,釀成悲劇,
“兔子被鷹叼走,卻向藍天要求自由……”諺語結合法律法規,提醒牧民遇事要走法律程序,不要訴諸非法行為。
“聽到桃子的落水聲,兔子拔腿便跑,其它動物也跟著亂跑……”牧民在宣講員的講解下,不時點頭,體會著盲目從眾的荒唐可笑。
整個會場鴉雀無聲,沒有人隨意走動和離開。
宣講結束,扎澤寺的堪布珠扎,向宣講團成員獻上潔白的哈達。2014年,白玉縣成立高僧大德宣講團,各寺院德高望重、遵紀守法、愛國愛教的活佛、堪布、喇嘛紛紛加入, 并結合寺院“五通”工程、寺廟僧人基本社會保障等工作,在寺院所在片區開展宣講,引導當地農牧民守法感恩。
在金沙鄉,村民們自搭講臺,還用鋼管制作了話筒架,請縣里的宣講員進村,講政策、講法規。村民郎加為了不錯過宣講,直到宣講結束,才直奔廁所。省級宣講員、白玉縣宣傳部副部長松吉尼瑪,把白玉縣的宣講方法稱為“六字講解法”,這種宣講方法將藏族的文化、歷史與國家的政策很好地結合了起來。
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在白玉縣,宣講員就是農牧民生活中的“會計師”和好幫手。
在白玉農區,村民房屋大都十分分散,相距遙遠。村級宣講員切呷經常入戶上門,當著村民,把各種抽象的政策,換算為一筆筆教育賬、醫保賬、扶貧賬,再用鄰村好事或壞事作例子,做思想工作。切呷說,一次不行就兩次,兩次不行就三次。總之,水滴石穿,金石為開,直到農牧民群眾真正聽懂政策,會用政策,從而避免因不懂政策造成誤會和距離,對黨委政府產生不信任。
為了做一名合格的宣講員,切呷每周要拿出三天時間學習,厚厚的四本筆記本,記著學習心得,也記下了農牧民群眾的需要。
如今,在白玉,不少過去思想保守的農牧民,主動選擇送自己的子女到縣城小學讀書,自己則在縣城租房子陪讀。現在,鄉干部再也不用挨家挨戶請求老鄉買醫保,老鄉們主動到鄉政府辦理相關手續。
“宣講可以帶動所有工作。宣講工作搞好了,其它所有工作都好開展。”金沙鄉鄉長王勝雖不是宣講員,卻比宣講員還看重宣講工作。他說在白玉鄉村,每個人都是宣講員,都要做宣講。
金沙江流過高山峽谷和牧場,宣講員以及鄉村工作人員,奔忙在極其分散的藏寨和牧場。
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4月初,白玉縣宣傳部的彭措志瑪,收到了來自各鄉農牧民群眾的宣講訂單。
訂單記錄了農牧民的需求:從村級換屆選舉法規、戶籍管理到中央第六次西藏工作座談會精神,從包蟲病預防知識到惠民資金政策,凡是農牧民需要了解的各項政策和需求都一一記錄,蓋好鄉里的公章,簽上了鄉黨委負責人的名字。
訂單,發出了群眾精神需求的信號。
收到信息,縣委宣傳部的電話打到了相關部門,微信群轉發著下鄉宣講時間和具體內容。
在白玉縣河坡鄉,訂單吸引著男女老少,從相隔數里遠的藏寨出發,來到鄉政府旁的籃球場聆聽宣講。
紅色橫幅下,訂單上的內容一一兌現:農牧民期盼的明星宣講員走上講臺;流動圖書車送來藏族諺語、格薩爾王傳、扶貧政策藏漢文版、法律法規藏文讀本、科普醫療讀物、中國領導人和世界偉人傳記的藏文版書籍和音像制品;衛生、科技人員送醫療服務、農牧技術;寓教于樂的文藝表演和扶貧知識問答讓農牧民把宣講現場圍成一個同心圓。
宣講訂單,這一紙精神“合同”,讓宣講內容有的放矢,令宣講形式耳目一新。在白玉縣,“示范宣講”、“馬背宣講”、“雙語宣講”“帳蓬宣講”、“異地宣講”“交叉宣講”繼續豐富著精準宣講的形式。
隨著精準宣講模式常態化,白玉縣形成了思想政治理論、宗教領域政策、法治白玉建設3大縣級宣講組統領宣講工作,白玉縣3名縣委常委分別任組長,科學制定年度宣講規劃,縣鄉村三級大宣講同步推進的良好局面。
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經過三年努力,如今在白玉,宣講工作拉起了農牧民、僧人思想上的法治紅線。
一大早,白玉縣蓋玉鄉的村民來到廣場,緝槍制暴宣講會如期進行。宣講會上午結束,下午,村民就主動上繳了私藏的違法槍支。山巖鄉開展了同樣的宣講會,幾天后,村民也主動上繳了槍支。
金沙江沿線公路建設如火如荼,白玉至德格崗拖路段公路升級,兩地百姓的生活將更加便利。車來車往之中,一輛本地卡車翻下木制便橋。車毀人未亡,卻在十分鐘內聚集了幾十人,把矛頭指向道路施工單位,工程一時受阻。
劍拔弩張之際,常去聽司法宣講的村民四郎招呼大家要冷靜,他脫口而出一句諺語,接著講起了法律法規。憤怒漸漸平息,村民們根據宣講會上聽來的法律知識,用手機拍下事故現場,依法逐級反映。經法律部門核實,施工方未設置安全通行標識,最終依法進行了賠償,一場可能引發的群體事件就此平息。
熱加鄉村干拖延惠農資金發放時間,當地農牧民依法反映到縣上,紀委介入調查,確有其事,村兩委換屆,村干被罷免。
在國家自然保護區察青松多,麻絨鄉扎嘎寺僧人義務監督偷獵、偷伐行為,及時匯報當地黨委政府,共同保護生態資源。
時間回溯到2014年,在另一個季節,在甘孜縣絨壩岔,作為州里抽調的優秀宣講員,白玉縣宣傳部副部長松吉尼瑪對農牧民宣講法制知識,活動結束后,三位老人握著他的手,流著淚說,如果早一點來宣講,他們的兒子就不會走進監獄。
……
2017年,藏歷新年第一天,白玉縣伍仲村精準脫貧戶扎加,托鄉干部帶回一面國旗,并插在了自己家的房頂上……