甘孜日報 2017年04月17日
■本網記者 唐闖 肖宵 格桑土登
“得賢人，國無不安，名無不榮；失賢人，國無不危，名無不辱”。《呂氏春秋·求人篇》中的這句話，道出了新龍縣對人才的渴求。
一
4月13日，對于如何引進人才、留住人才、用活人才，新龍縣委常委、組織部長高正輝向記者講述了一個大膽的設想：在石渠等高海拔五類地區工作并具有豐富工作經驗的人才，當其身體健康狀況不再適應上述地區的工作實際卻又未到達實際退休年齡的時候，這部分人才可以靈活流動到類似新龍縣這樣的相對低海拔類區，繼續工作，發揮才干。其退休后的待遇按照高海拔地區占80%，低海拔地區占20%的比列予以發放。
盡管目前這一想法沒有具體操作上的政策依據，但客觀分析，這或許能避免我州州內人才資源的浪費，又能實現縣與縣之間人才公平合理的流動，解決目前新龍縣引進人才不易，留住人才難的問題。
記者在走訪中發現，新龍縣支持這種操作方式的干部不在少數。
而產生這一設想最直接的原因，卻是來自于2016年召開的全州黨建工作述職報告會。在會上，州委書記劉成鳴談到全州的人才問題時，他特別強調：“新龍縣干部人才缺額大，人才引進難的問題突出。”
隨著全州“思想大解放、能力大提升、工作大見效”活動的開展，在“跳出甘孜找差距”、“跳出藏區找標桿”突破本地單線發展思維的啟發下，“按在不同類區工作年限核算退休工資”的設想便產生了。
過去，我州各縣發展更多取決各自的區位天然優勢，縣域之間缺乏發展上的帶動、聯動性和需求。在這一前提下，由于交通條件滯后，新龍縣沒有什么區位優勢。產業單一，發展滯后，財政乏力，逐漸使新龍縣的人才引進、留住人才工作陷入尷尬處境，也致使該縣的發展受到極大的制約。
在“待遇引人留人”的方式成為用人市場的“主旋律”，被簽約的“甲方”和“乙方”廣為認同和接受的今天，新龍縣確實有些難以招架：引進人才遭遇困局，縣域內的人才又頻頻流失到相鄰的其它縣。新龍人自嘲這一現象是“雅礱江水倒流”。
目前，新龍縣主要靠招考，并輔以雙選引進人才。但這方面，新龍縣吃過一些“虧”。通過幾年的招考，新龍縣確實引進了一批年輕的工作人員，但卻形成“女同志多，男同志少”；工作經驗豐富的老干部少，剛參加工作的年輕人多；雙語干部少，會電腦的干部多的現象。
在雙選層面，新龍縣人才引進也不盡人意。縣農牧局曾經簽了一位海洋大學的畢業生。兩年后，因為待遇原因該生辭職走人。另一些大學畢業生本已經和新龍縣談妥前來工作的諸多事宜，卻猶豫再三，最后放棄了簽約。
二
在此前提下，經過調研，新龍縣把解決人才問題的目光轉向了挖掘、提升縣內已有人才素質的機制、體制建設。
4月12至4月13日，記者了解到新龍縣的人才現狀，至去年6月，新龍縣的缺編額達到501個，缺編主要集中在農口、教育、衛生等事業部門，公務員系統缺編主要集中在政法系統。至今年4月，新龍縣的缺編差額縮小到460個，新增的編制人員集中在鄉鎮事業崗位和教育系統。
去年下半年，新龍縣從縣財政拿出275700元兌現“百千萬康巴英才工程”人才獎勵金，該縣共計238人分別享受到了200元、300元、500元不等的學歷補貼、技能補貼和專業技術職稱補貼，鼓勵現有專業技術人員提升學歷和專業技術能力水平。
為了進一步激勵在職在崗員工提升素質，新龍縣規定：凡在職（聘）攻讀本科學歷，取得學士學位的，并與用人單位簽訂5年以上服務合同的，一次性獎勵8000元；在職（聘）攻讀研究生學歷，取得碩士、博士學位的，并與用人單位簽訂5年以上服務合同的，分別一次性獎勵1.5萬元、2.5萬元。現任村支部書記、村委會主任取得中專（高中）學歷的，一次性獎勵3000元。
此外，新龍縣深化對口援建工作力度，選派30名干部人才到對口援建地（市）廣東省、宜賓市等企業、機關單位掛職鍛煉，讓干部人才在發展一線和矛盾中摸爬滾打，提升能力。
經過調研，制約該縣人才困境的另一個或許是最根本的原因也開始浮出水面。新龍縣教育發展滯后，新龍縣本縣籍人才不多，“感情留人”、“回老家創業”的用人方式在新龍縣顯得有些單薄，缺乏號召力。談到“人才培養從教育抓起”的問題時，新龍縣組織部一位工作人員向記者講述了一個可喜現象。
近兩年，為了送孩子讀書，新龍鄉下的老鄉租用了新龍縣二完小周邊的大部分房子。這一現象也促使新龍縣對破解人才問題的思考延伸到本縣的教育發展上。在新龍縣的決策者們看來，只有把新龍縣的教育抓住了，抓穩了，抓實了，才抓住了解決該縣人才問題的源頭和根本。
三
新龍縣的吾西新城區正拔地而起一棟棟嶄新的建筑。
新城區內 300套干部職工的周轉房已經進入了最后的室內簡裝階段。該項目總投資6510萬，意在解決一部分干部職工的住房問題。
目前，新龍縣仍然存在著幾個干部職工擠一套房的現象。醫務工作者劉玉芳告訴記者，她調到縣醫院還不到一年，月工資僅2000多元，每月租房需要500多元。
據劉玉芳介紹，縣醫院新分來以及從區鄉調上來的大約有二三十人，都在租房。談到新建的職工周轉房，劉玉芳表示，這確實能在一定程度上解決干部職工住房難的問題。
另一個消息也讓該縣中學的教師不再困擾住房問題。新龍縣整體搬遷一期工程已經啟動，并計劃于今年6月開工建設，該工程建成后，新龍中學將搬遷，該校老師都將在新校區獲得住房。
但長期困擾干部職工在新龍縣安心工作的另一個問題卻還沒有任何消息。
新龍縣的干部職工一直渴望新龍縣能從目前的四類地區升格為五類地區，實現待遇提升。張蕓是新龍中學一名教師，工作了12年，月工資3000多元。去年，她曾聽到人們議論：新龍縣可能要升格為五類地區。但聽說的消息很快沒有了下文。事實上，張蕓心里很清楚，新龍縣要升格為五類地區幾乎沒有可能。
盡管通過升格類區提高待遇的“奇跡”沒有出現，但新龍縣的各項工作仍然在有條不紊地推進。
今年1月，新龍縣落實了州委組織部《關于切實整改落實好離任村干部待遇保障的緊急通知》，足額保障并落實好村干部基本報酬、正常離任村四職干部生活補助、三老干部生活補貼，為在職“三職”干部購買城鄉居民養老保險給予財政補貼。
有數位干部由于工作原因沒有接受記者采訪。該縣交通局局長下鄉檢查相關交通工程，該縣發改局局長前往成都接洽該縣拉日瑪至道孚道路項目。該縣縣委書記澤仁汪堆連續幾日召開會議，部署實施“脫貧攻堅”工作和“六大戰略”。
記者走進新龍采訪的前四天，在全州“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論活動北路地區工作推進會上，州委副書記李江指出，中央和省委對藏區的支持應該說是最大的了，要想有再大的增量幾乎是不可能，需要我們自我加快發展，我們一系列的問題都只能通過自己發展來實現。
隨著全域旅游、全域發展的進一步深化，我州縣域之間發展的帶動、聯動效應將逐漸產生覆蓋作用。或許有朝一日，“按在不同類區工作年限核算退休工資”，將不再是一個大膽的想象。
