甘孜日報 2016年12月23日
——道孚縣經濟社會發展五年回眸與展望
縣委書記蒲永峰在基層慰問困難群眾。
縣委副書記、縣長楊國清在協德鄉地震災區調研災后重建。
奔向幸福的明天。
美麗鄉村。
希望的田野。
山清水秀，政通人和，這里優美如畫；
脫貧奔康，協調發展，這里希望綻放。
道孚縣自第十一次黨代會以來的五年間，穩增長、強基礎、興產業、惠民生，經濟社會發展步履強勁。提升、奔康、改善、創新等熱詞，在這片秀美的土地上揮毫潑墨。
翻開道孚縣五年來的成績單，發展讓人感慨，成就令人振奮。幾番耕耘和拼搏，推進了該縣精準脫貧、新型城鎮化、改革開放、執政能力和全域旅游融合發展，一個富饒美麗幸福的新道孚正在建成。
■道孚縣委宣傳部 記者 袁飛 文/圖
夙愿成真
五年奮進鑄輝煌
清新雋秀一熱土，蓬勃朝氣看今朝。一條條寬闊整潔的通村柏油路縱橫交錯，一座座藏民族風情濃郁的建筑樓群錯落有致，滿眼的美景讓八方游客流連忘返……
道孚，在傳承中蛻變新飛，在改革創新中奮力前行，正發生著日新月異的變化。
輝煌五年路，道孚換新城。回眸五年來走過的道路，道孚交出了一份發展勢頭好、城鄉變化大、人民群眾實惠多的優異答卷，
道孚的發展史上又多了一個個步履鏗鏘的足印。
過去五年，道孚縣認真貫徹落實中央、省委和州委、州政府決策部署，緊緊圍繞協調推進“四個全面”戰略布局，主動適應經濟發展新常態，攻堅克難，砥礪奮進，圓滿完成了縣第十一次黨代會確定的目標任務，開創了經濟發展、社會穩定的嶄新局面。
過去五年，在黨中央、省委、州委的堅強領導下，道孚縣委堅持以科學發展觀統領經濟社會發展全局，按照省委“一主線、三加強”的藏區工作思路，緊緊圍繞“跨越發展、長治久安”這個目標，團結和帶領全縣各族干部群眾，化難題、辦難事、渡難關，順利完成了縣第十一次黨代會確定的目標任務，全縣上下呈現出風正氣順、人和業興的良好局面，為加快“十三五”時期發展奠定了良好基礎。
過去五年，綜合實力穩步提升。預計2016年底，完成地區生產總值7.9億元，較2011年增長64.5 %；全社會固定資產投資14.9億元，較2011年增長231.1%；地方公共財政一般預算收入8059萬元，較2011年增長96.5%；全社會消費品零售總額2.29億元，較2011年增長133.6%。
成績來之不易，飽含著智慧和汗水。過去五年，道孚縣堅定不移地走科學發展之路，堅持把挑戰當機遇、把壓力變動力，在落實宏觀政策調控中協調發展；堅持干在實處、走在前列，在新一輪區域競爭中跨越發展；堅持更新發展觀念、創新發展模式，在轉變增長方式中提升發展。
——招商引資環境全面改善，累計簽約項目8個，完成投資6億元。全縣民營企業達131家，個體工商戶1491戶，實現民營經濟增加值3.2億元，較2011年增長52.3%。
——工業化水平大幅提升，水電礦產業有序發展，開工建設格拉基電站，規范探礦權和采擴權23宗，取締非法采金采砂點18處。
——現代農牧業快速發展，建立青稞、馬鈴薯、油菜等現代農業基地5.95萬畝，新建標準化草場6000畝，2016年初全縣農牧業總產值12.9億元，較2011年增長104.7%。
——全域旅游業加快發展，八美土石林獲得國家3A級旅游景區授牌，木雅噶達-惠遠寺創4A旅游景區順利推進，五年來累計接待游客128.6萬人次，實現旅游綜合收入10.6億元。
——城鄉面貌明顯改觀，大力推進新型城鎮化，高起點、高標準啟動花園新區建設，整合資金全力打造八美木雅風情小鎮，亞卓、甲宗撤鄉建鎮有序推進，建成八美雀爾村、協德街村、各卡加拉宗村和銀恩二、三村5個幸福美麗新村，啟動鮮水東西路改造工程，城鎮配套服務功能逐步完善。全縣城鎮化率達29%，比2011年提高5個百分點。
——著力改善農村基礎設施，啟動實施農村公路攻堅行動，省道303、215線提升為國道線路，全縣公路通車里程達到1651公里，比2011年增加22%。大力實施農村安全飲水工程，累計解決2.8萬人的飲水困難。投資6億余元完成城市輸配水管網改造、電力天路等工程，新建鄉鎮郵政所13個，移動信號實現22個鄉鎮全覆蓋。
——城鄉居民收入穩步提高，城鎮居民人均可支配收入24611元，較2011年增長66.5%；農牧民人均純收入9146元，較2011年增長176.8%
——優先發展教育事業，積極開展“百村千名初中生行動計劃”和“9+3”免費教育計劃，落實“兩免一補”資金1804萬元，初中畢業生升學率達100%。全面推進校舍標準化和教育信息化建設，花園新區教育園區即將建成使用，全縣“一核兩翼一軸線”的教育均衡發展體系初步構成。
——完善衛生保障，健全社區和農村醫療服務體系，大力實施“健康道孚2020”行動，完成縣醫院整體搬遷和8個鄉鎮衛生院、107個村衛生室標準化建設，健康園區、八美中心衛生院等項目通過驗收，建立城鄉居民電子健康檔案5.4萬余份，結核病、包蟲病等重大疾病得到逐步控制。城鄉醫療保險覆蓋率達100%，農村低保、城鎮低保基本實現動態條件下的應保盡保，城鄉群眾看病難、看病貴問題得到有效緩解。
——精準扶貧局面加快形成，為了實現縣城整體脫貧的目標，道孚全縣上下鉚足動力，大力促進扶貧產業發展，全力推進脫貧攻堅進程，落實了發展特色產業、引導勞務輸出、易地扶貧搬遷等措施。大力實施整村推進、扶貧連片開發，累計爭取扶貧、兩資、以工代賑等項目98個，涉及資金1.36億元，幫扶8578人脫貧。研究制定了“5+22+86”的脫貧攻堅指揮體系，編制了《道孚縣“十三五”精準扶貧專項規劃》，逗硬落實“六個精準”、“五個一批”等系列要求，全縣貧困人口、貧困發生率分別從2013年的10540人、21.7%下降至今年初的8338人、16.95%。
——執政能力不斷提升。始終把黨建創新工程作為主抓手，全面落實黨風廉政建設“兩個責任”，扎實開展黨的群眾路線教育實踐活動、“三嚴三實”專題教育和“兩學一做”學習教育，黨員干部理想信念更加堅定，愛黨護黨意識明顯增強。出臺了《關于改進工作作風、密切聯系群眾的十三條規定》等制度，不斷強化領導班子思想政治建設。扎實開展群眾工作全覆蓋，用心做實“六大活動”和“十大載體”，干群關系全面改善。
……
一個個項目、一場場硬仗，見證了道孚人民不怕苦、不怕難、顧大局、創一流的拼搏精神，也大大提振了廣大干群加快發展的信心和決心。
夢想起航
真抓實干繪藍圖
在道孚縣第十二次黨代會上，黨代會報告描繪著未來五年道孚縣的發展藍圖：按照“以脫貧攻堅為主導，推進城鄉同步建、產業同步育、社會同步治”的“一主三同步”發展思路，大力實施“城鄉提升、農旅支撐、依法治縣”三大戰略，奮力打造“甘孜北部城鄉協調發展示范縣、甘孜藏區農旅融合發展示范縣、四川藏區依法常態化治理示范縣”，確保到2020年全面同步建成小康社會。
“聚焦道孚看道孚，我們有不足，更有優勢；跳出道孚看道孚，我們有差距，更有潛力；放眼未來看道孚，我們有挑戰，更有難得的發展機遇。我們能否抓住機遇而不喪失機遇，既關系道孚的今天，更關系道孚的未來。我們一定要牢牢抓住難得的歷史機遇，沉著應對面臨的挑戰，舉全縣之力，聚全縣之智，奮力譜寫道孚全面同步小康的歷史新篇章。”面對未來五年發展，道孚縣委書記蒲永峰充滿信心。
——經濟更加富裕。未來五年，力爭地區生產總值年均增長9%，地方公共財政預算收入年均增長8%，城鎮居民人均可支配收入年均增長10%，農牧民人均純收入年均增長15%，社會消費品零售總額、全社會固定資產投資等指標持續較快增長。
——基礎更加牢固。發展基礎實現新的突破，城市承載力明顯提升，到2020年底，全縣基礎設施顯著改善，優勢產業發展壯大，公共服務體系更加完善，人民生活水平大幅提高，社會文明程度顯著提升，生態環境持續向好，社會更加和諧穩定。
——人民更加幸福。加快發展社會事業，不斷改善群眾的教育、醫療、住房、養老等基本生活條件，讓全縣人民共享改革發展的成果。力爭到2020年實現鄉鄉有幼兒園和人口集中村有村級幼教點。全面推行15年免費教育計劃和學前教育普及，繼續做好“9+3”免費教育計劃，加快“123”智慧教育，加強教師隊伍建設，實現城鄉優質教育資源共享。大力發展醫療衛生事業，完善基層衛生設施設備，實現2020年每個鄉鎮都有1所標準化衛生院、每個行政村都有1個標準化衛生室。統籌推進公共文化服務均衡發展，大力實施村村通、村村響工程，實現到2020年每個行政村都有標準文化室，全縣廣播電視數字化覆蓋率達98%以上。
——生態更加秀美。守住綠水青山，讓道孚天更美、地更綠、水更清，環境更加優美。始終把環境保護放在首要位置，嚴格落實國家生態功能區規劃和生態文明建設規劃，大力實施天然林保護、退耕還林、沙化治理、草原平衡等重點生態工程建設，確保到2020年，全縣森林覆蓋率達34%以上。
五年征途，目標已定。道孚縣將全面實施“七大支撐工程”，保障發展總體思路和奮斗目標得以順利實施和完成。
——“黨建提升”工程。堅決落實全面從嚴治黨的主體責任，以全面從嚴的精神，不斷加強和改進黨的思想、組織、隊伍、作風和反腐倡廉建設，為奪取同步全面小康社會的偉大勝利提供堅強的組織保障。
——“項目提檔”工程。保持項目建設的強勁態勢，積極順應區域融合發展趨勢，充分發揮區位、資源、產業等組合優勢，擴大對外開放，深化互利合作，以大開放帶動大發展。
——“產業提效”工程。圍繞調整結構、擴大規模、提升層次的要求，進一步推進產業優化升級，推動經濟發展進入產業主導引領的新階段。把轉方式、調結構作為主攻方向，推動產業轉型升級，努力構建以農旅業為支撐、一二三產業協調發展的現代產業體系。
——“城鄉提質”工程。堅持規劃、建設和管理并重，進一步加快城鄉建設，大力實施城鄉提升戰略，加快以交通、水利、能源等為重點的基礎設施建設步伐，努力改善城鄉人居環境，不斷提升人民群眾的獲得感和幸福感。
——“民生提優”工程。民生連著民心，要堅持把社會事業進步和民生改善擺在突出位置，搞好“基本民生”，關注“熱點民生”，保障“底線民生”，讓人民群眾過上更加富足、更有尊嚴的小康生活。
——“脫貧提速”工程。堅持以精準識貧、精準扶貧、精準脫貧為引領，嚴格按照“兩不愁、三保障”的要求，聚焦短板、突出精準，加強貧困村基礎設施建設，找準走好產業扶貧之路，把借助外力和啟發內生動力結合起來，扎實推進脫貧攻堅，確保全縣86個貧困村脫貧摘帽、8460名貧困人口穩定脫貧。
——“法治提級”工程。法治是社會和諧穩定的重要保障。要全面貫徹落實中央“依法治國”、“依法治藏”的戰略布局，堅持從體制機制入手，著力運用法治這個現代治理手段來解決社會管理中的突出問題。
未來的道孚，創新轉型成為產業標配，“綠色發展 ”成為縣域經濟騰飛的主引擎。一幅幅文化底蘊、生態宜居、活力無限的美好藍圖正在道孚大地漸次鋪開、描繪……
站在新的歷史起點上，求真務實的道孚人將凝心聚力，勇于創新，銳意進取，開啟新道孚跨越式發展的新征程。
