甘孜日報 2016年12月12日
縣委書記雷建平走訪貧困戶。
縣長龍明阿真調研農村公路。
政策法規宣講現場。
住房困難戶圓了安居夢。
市政設施建設日臻完善。
寬闊平坦的農村公路。
■余應瓊 文/圖
“哇，新建的教學樓好漂亮，教室寬敞明亮，操場還有體育器械……”
“真沒想到，我也能住上新房了。”
“現在網格化服務管理真是太貼心了，網格員服務熱情周到，還幫助我們代辦一些事情呢……”
2016年，甘孜縣在經濟發展穩步推進的同時，民生改善動人心弦，一項項惠民之舉、一樁樁利民實事，猶如涓涓清流滋潤著農牧民群眾的心田，讓百姓真真切切地感受到了“民生工程”建設帶來的新變化、新氣象。眼前，一幅濃墨重彩的民生幸福畫卷正徐徐展開。
凝心聚力戰貧困
初冬時節，走進甘孜縣甘孜鎮、拖壩鄉等地的一個個村莊，一幅美麗的新農村畫卷在雅礱江畔徐徐展開：藏式特色農家院落掩映在樹木之中，寬敞平整的道路通到家家戶戶門口，三三兩兩的村民在文化廣場上鍛煉身體，不時傳來陣陣笑聲……這樣的幸福圖景詮釋著甘孜縣精準扶貧、減貧、脫貧取得的成果。
該縣緊緊圍繞“兩不愁、三保障”和“四個好”脫貧目標，對照貧困村“一低五有”和貧困戶“一超六有”退出標準，聚力攻堅今年33個貧困村492戶2284人脫貧攻堅任務。實施住房解困983戶，33個退出村硬化路、用電、用水、廣播網絡覆蓋率達到100%；優化提升鄉鎮教育、衛生公共服務，退出村貧困家庭全覆蓋；實施54個活動室提檔升級工程，33個退出村衛生室、文化室全覆蓋；農牧區以“公司+組織+基地+農戶”的經營模式，成立專業合作社39家，帶動431戶增收；實施24個貧困村青稞加工點建設，集體收入達到人均10元以上標準；完成貧困人口技能培訓771人，落實公益性和公益類崗位安置135人；全面完成3020戶貧困戶評級授信，發放農戶小額貸款3382萬元。
法治宣講進萬家
“要變更草原權屬，有關當事人必須依法辦理草原變更登記手續。如果不登記，變更行為無效。”近日，甘孜縣查龍鎮的“法治講堂”向村民宣講《草原法》的相關規定。
“我們基層法制政策宣講團每個月都要到各村為農牧民講法，用群眾聽得懂的話來宣講法律。”宣講員仁青伍登說，如今，群眾辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法的法治意識越來越高。
除此之外，該縣推出微信學法公眾平臺，每天推送法治動態、案例普法、法治趣談等內容1至3條；邀請州內外法律專家、高校教師到縣開展法治培訓和知識講座20余場，并開展領導干部法治知識競賽。落實縣委常委會議、政府常務會議、部門辦公會議等會前學法制度，推進依法行政。
該縣編印藏漢“雙語”普法教材，便于群眾接受和遵循；選取貼近農牧民生產生活息息相關的法律案例，制作藏漢“雙語”宣傳光碟3000余盤發放到村社基層、農牧民群眾和寺廟僧尼手中。除了動態的法治宣傳，該縣還通過設置法治宣傳欄，制作百米法治文化墻，提高全民的法治意識。
該縣深入推進全省藏區依法常態化治理示范縣創建工作。集中力量開展城區交通秩序、城鄉土地突出問題、十項專項集中整治行動。創新社會治理，建立健全“網格化”服務管理體系，182名城鄉專兼職網格員，以“萬件小事暖民心”為主題，把工作做到群眾心里。抓好社會重點治理，深入開展拉網式大整治，扎實開展緝槍治爆專項工作，破獲涉槍案件6起，收繳槍支87支、子彈280發。組建290余支3000余人的群防群治隊伍，筑牢基層維穩根基。
培育產業“走富路”
今年，斯俄鄉吉絨達村有了村集體經濟。該村爭取項目資金15萬元，成立了青稞種植銷售農民專業合作社，由村上組織生產經營。“第一書記”蒲力川和縣、鄉、村扶貧干部一起，出主意、想辦法，從青稞的加工、糌粑的包裝、銷售等方面給予指導和幫助。蒲立川還協調包鄉單位，在縣城提供免費的門面，幫助村民銷售糌粑、酥油等產品。
該縣加快發展現代農牧業，加大農業基礎設施建設，農業產業結構加快調整，實施扶貧示范現代集體牧場建設13個，奶牛養殖繁育基地1個、藏雞養殖基地3個，帶動583戶增收。建設康北生態牦牛產業園區2.8萬平方米，為全國第四大牦牛產業園區，預計年交易額達1.5億元。龍泉驛區三年內投入3000萬元支持成立40多個現代集體牧場，加快發展現代牧業。深化對援工作，與援助方龍泉驛區深度合作，共同引進廣東大型企業在龍泉建設廣東產業轉移承載基地，作為甘孜“飛地產業園區”，在產值、稅收等方面合作共享，帶動甘孜加快發展。
該縣圍繞建設旅游集散中心城市目標，打造以縣城為中心、以國道317和色洛路為軸線的旅游格局，依托格薩爾文化、紅色藏鄉、雅礱江濕地、踢踏之鄉等文化旅游品牌，在斯俄鄉濕地公園二期啟動全藏區首座格薩爾文化體驗城，作為貧困村百村產業基地，一次性解決貧困村產業困局。
傾情構筑小康路
“以前進城要整整一天時間，而現在坐兩個多小時的車就到了，真是太方便了！”這是來自甘孜縣東谷區牧民澤洛的感嘆。
該縣堅持交通先行，夯實發展基礎。加強農村公路建設，黨政齊抓，健全聯席會議制度，加強部門、鄉鎮、村之間的溝通協作。制定加強農村公路建設養護管理工作制度系列辦法，農村公路建設管理的責任落實到鄉、到村、到人頭。創新建設機制，探索建立“鄉村決策、部門監管、群眾參與”的農村公路建設“123”工作模式，切實發揮群眾農村公路建設主體作用。注重全社會參與，農村公路建設項目選址、質量、進度自覺接受人大、政協的視察監督和媒體、公眾的輿論監督，聘請人大代表、政協委員、村民代表擔任監督員，讓群眾依法行使知情權和參與權，農牧民群眾主動投工投勞投智，全縣農村公路建設實現“零阻工、零賠償”。突出建管并重，充分發揮鄉、村的農村公路管理養護責任，積極調動群眾參與建設、參與管理的主體責任意識，層層落實責任，形成了縣、鄉、村、戶“四級聯動”的管養格局。全縣公路通車里程達2051公里，219個行政村公路中，完成通村通暢175個通暢率達80%，入戶硬化路完成159個，硬化率達72%，農村公路網絡體系進一步完善，群眾出行更方便。
城鄉面貌日新月異
走在甘孜街頭，美景怡人，令人陶醉：瀝青路面寬闊平整，交通標識清晰醒目，門店招牌規范劃一，綠化帶綠樹成蔭、花草競艷……
“錯落有致的樓房、整潔的石板鋪裝路、生態優美的濕地公園讓環境大變樣。到了晚上，愛好歌舞的人踏歌起舞，新裝的路燈照亮了回家的路……”細數著城鄉提升帶來的巨大變化，甘孜鎮河壩村達瓦臉上露出了幸福滿意的笑容。
該縣立足康北區域中心城市定位，著力打造高原特色城市。按照“做強縣城、做優鄉鎮、做美村寨”的目標，圍繞城鎮規劃、配套功能、風貌特色、管理水平和文明素養“五個提升”為實施路徑，構建以縣城為中心、重點鄉鎮為節點的城鎮體系，傾力打造“宜居、宜商、宜游”的高原特色城鎮。該縣強力推進項目建設，按照一張藍圖繪到底，加力市政基礎設施建設，新區團結路南段、民族路、解放街改造、城區人行道路面改造等13個重點市政項目全部完工投入使用。開展亂搭亂建，大力推進違法搭建集中整治行動，實行領導包片、部門包干、發動群眾的方式，依法拆除違章建筑271處，15447平方米，依法拆除違法圈占土地4104平方米，全面完成今年的違建拆除任務。全面開展綜合治理，圍繞車輛亂停、房屋亂建、垃圾亂堆、攤位亂擺、牲畜亂串等“六亂”現象，深入開展集中整治工作，著力解決“九子一線”亂象。清理衛生死角、盲點500余處，簽訂門前“五包”責任書1200余份；清理違章流動攤販、違章占道經營200余起，規范占道經營、亂擺攤點96處。制定出臺《甘孜縣絨岔河河道治理管理辦法》，嚴肅查處向絨岔河道內亂扔亂倒垃圾行為28起，甘孜縣城形象全面提升。
永續發展的綠色答卷
甘孜縣針對全縣綠化造林種苗緊缺、異地種苗價格過高、當年成活和保存率較低等綠化造林不利因素，切實加大綠化造林種苗培育。育苗一直堅持做到立足本地需要，并加大經濟林苗木和生態林木培育力度。縣環林局職工王文中說：“苗圃由專人包點，加強育苗的生產管理，嚴格按育苗技術規程作業，提高育苗作業質量，以確保培育出良種壯苗。”
該縣加力生態建設，促進永續發展。牢固樹立生態發展理念，加快生態文明建設。劃定生態紅線，大力開展綠化甘孜行動，在3個鄉鎮完成俄色茶種植5000畝，完成國有中幼林撫育5000畝，實施國道317沿線綠化805公里，恢復雅礱江濕地植被466公頃。加強草原保護，兌現草原生態獎補、禁牧補助、草畜平衡獎勵，完成退牧還草圍欄建設95萬畝，草原補播28.5萬畝。加強森林保護。有效防范森林火災，管護森林416萬畝，完善縣、鄉、村三級管護責任體系。加強水源地保護，實施21個鄉鎮集中式飲用水劃分和呷拉鄉水源地保護工程。加強土地整治，完成土地整治建設規模24000余畝，新增耕地2500畝，正有序開展客土回填和耕地復耕工作。加強地質災害治理，實施泥石流治理，完成130戶地質災害避險搬遷安置。
甘孜在發展路上留下的每個足跡，都見證了縣域經濟快速崛起。如今，甘孜帶著“每一步都是新起點”的自信，腳踏實地邁向美麗生態和諧小康甘孜。
消息樹
甘孜縣發展教育重投入
本網訊（李珍蘭）近年來，甘孜縣以“建設康北區域教育發展中心，創建藏區一流教育”為目標，以校舍建設標準化、校園文化特色化、管理水平精細化和教育教學優質化等為重點，將義務教育均衡發展不斷推向深入。
該縣堅持以“適度集中，重點示范”原則，在城區重點打造藏區示范性窗口學校，在東谷和達通瑪等偏遠農牧區鄉（鎮）重點打造“大而強”的片區寄宿制學校，在其余鄉（鎮）重點打造“小而精”的“6+3”、“3+3”精品學校，初步形成“結構合理、規模適度、管理規范、協調發展”的義務教育均衡發展體系。同時，該縣把項目、資金、教師、惠民政策向邊遠薄弱學校傾斜，力促義務教育均衡發展。近年來，通過爭取上級支持、政府籌措等方式，累計投入3億多元，完成縣民族中學改擴建、二完小遷建、兩個片區寄宿制學校及18個鄉標準化中心小學、5個鄉中心幼兒園等工程建設。全面落實“營養餐”改善計劃、“兩免一補”政策，兌現寄宿制生活費、學生書雜費、獎助學等惠民資金8979.5萬元。選送“9+3”學生232名、異地代培生215人，高考本科上線302人。出臺了義務教育學校校長、教師交流和服務政策，鼓勵城鄉校長輪崗、教師交流、優秀教師送課下鄉。城鄉交流校長、教師657人次，開展送教下鄉、“聯片教研”活動18次。向農牧區學校增補中小學教師112人。
甘孜縣百姓健康奔小康
本網訊（李珍蘭）近年來，甘孜縣以深化醫藥衛生體制改革和實施民族地區衛生發展十年行動計劃為契機，按照“增投入、補短板、兜網底”的思路，積極創新服務和管理機制，著力解決基層群眾“看病難、看病遠”的問題。
該縣基本建立了覆蓋縣、鄉、村三級的醫療衛生服務網絡，全縣衛生設施得到明顯改善，現有公立醫院27個，擁有床位數475張，開放248張；不斷加大衛生設施建設力度，投資3823萬元，完成縣級醫療機構建設項目，投資8276萬元，完成22個鄉（鎮）衛生院標準化及219個村衛生室建設。投資300萬元，完成茶扎、泥柯、甘孜鎮三個景區急救站建設，投資1416萬元完成全縣177個村衛生室建設。大力開展包蟲病綜合防治工作，投資1850萬元，實施包蟲病診療中心建設。著力推進人口均衡增長，人口自然增長率控制在3.1‰。兌現計生“三項制度”惠民資金386.26萬元，成功創建“州級計劃生育優質服務先進縣”和省級醫療應急示范縣。
甘孜縣文化惠民有實招
本網訊（李珍蘭）近年來，甘孜縣文化工作以滿足廣大群眾文化需求為根本，大力實施文化惠民工程，積極發展公共文化事業，廣大農牧民群眾更深切地感受到了盡享文化盛宴帶來的喜悅。
該縣組織開展了春節、藏歷新年、國慶節等10余場豐富多彩的群眾文化活動，每年完成了不少于50場的送文藝下鄉活動，開展了《崗堅夏卓》群眾文化系列活動，極大地豐富了基層群眾的精神文化生活；“甘孜踢踏”列入國家級非物質文化遺產名錄，白利寺、東谷寺、甘孜寺列入省級非物質文化遺產名錄。完成了歌舞數據庫建設任務；投資6500萬元，完成全民健身活動中心、26個文化站、220個“農家書屋”、61個全民健身廣場建設任務，免費開放縣文化館、圖書館和鄉鎮綜合文化站文化館，開設藏畫、美術、音樂、舞蹈、藏文書法等培訓班，培訓學員累計1200余人次；實施白利寺維修保護工程，完成廣播電視業務用房、農牧區廣播電視無線覆蓋工程，實現“村村通”“村村響”；借力西博會、物交會和深圳旅交會等平臺，開展對外文化旅游交流活動15次。
百姓話語
小康夢正圓 感恩蕩心間
■李珍蘭
“過去，由于交通不便，甘孜縣經濟發展緩慢，現在不一樣了，從康定出發，中午就可以達到甘孜縣城，甘孜不再遙遠”。四通達鄉老村干昂翁感慨著甘孜縣的發展，回憶著昔日的艱苦生活，“過去，因為交通閉塞，四通達鄉很多農戶家里連鍋碗瓢盆這些簡單的生活工具都沒有，生活又落后又封閉，好不容易有機會去縣城，還要走一天的泥巴路。當天不能回去，還得在縣城找旅館住。我夢想著四通達鄉能有一條像樣的路，沒想到這么快夢想就實現了，現在四通達鄉到縣城也就是一個小時的車程。”
談起今后的生活，村民達瓦很是感慨：“我們搞民居接待，政府不僅給我們補助，還專門派人來指導，以后我們的生活會越來越富裕的。明年，格薩爾機場將通航，縣委、縣政府正在全力打造航空旅游經濟圈，以康北航空港重要旅游集散為中心，以走馬文化為核心，構建旅游服務、生態休閑為特色的精品旅游小鎮，我相信，我們村的旅游民居接待一定能夠紅紅火火。”
“看到這幾年甘孜縣的可喜變化，感到‘中國夢’是真實的、可以實現的，夢在前方，路在腳下。中國夢融國家情懷、民族情懷、人民情懷于一體，向老百姓展示了未來美好生活的藍圖。讓我們看到了國家的希望，感受到了前所未有的幸福感，我們為今天的甘孜感到驕傲和自豪。”退休干部亞瑪松吉感受到了甘孜的變化。
“村里通了水、電、路，生活條件有了很大改善；在農家書屋，有我們最愛看的書籍，長知識，增見聞；我們不僅有了醫療保險、養老保險，貧困群眾還享受最低生活保障，黨和政府的好政策，我們都享受到了。” 在甘孜縣斯俄鄉，村民生龍降措由衷地說起現在的幸福生活。
【黨代表風采】
奪拖村的好支書貢布夏
黨代表貢布夏。
■李珍蘭 文/圖
他，在堅守中淬煉人格黨性； 他，引領百姓致富；他，讓黨旗在奪拖村上空高高飄揚、鮮紅如初。他就是貢布夏，甘孜縣呷拉鄉奪拖村黨支部書記。
提起貢布夏，奪拖村的老百姓都會自豪地豎起大拇指。“如果不是貢布書記我們不會有現在這么好的日子哦”有位村民這樣說道。過去，由于當地群眾科學種田意識較差，全村糧食單產極低，許多村民還處于貧困線以下。這一切，貢布夏是看在眼里、急在心上。奪拖村有充余的耕地面積，為什么還不能解決貧困問題呢？怎樣讓村民的思想從傳統觀念中轉變過來，怎樣提高村民生產水平？貢布夏在不停地思索中認識到，只有帶領群眾依靠科學，著力整合優勢資源，積極發展種養業，才是解決問題的唯一法寶。他是這樣想的，也是這樣干的。他抓住甘孜縣產業結構調整連片開發項目的機遇，積極爭取項目，并到每家每戶宣傳連片開發實施后的好處，在他的宣傳帶領下，該村建立了“青稞高產”示范基地和馬鈴薯高產示范基地，村民積極投入到項目建設中，改土改田，科學種田，并抓好田間管理，有效提高了糧食產量。貢布夏還鼓勵村民從“大處著眼、小處著手”，發展庭院經濟，積極引進新品種、新技術，幫助聯系專業技術人員到現場指導。以前堆放著雜物的院子，現在種上了大白菜、窩筍、蓮花白、蘿卜等蔬菜。目前，奪拖村已成為甘孜縣重要的“菜藍子”基地，來自白玉、德格、石渠等縣的蔬菜批發商甚至直接上門收購。
貫通全村的硬化路、聯戶路，建成投入使用的村民活動廣場……這些為奪拖村群眾帶來福利的惠民工程無不凝聚著他的心血。他積極帶領全村群眾義務投工投勞修建通村水泥路、組織群眾投身到村級活動室建設、新農村建設、扶貧建房各項民生工程中。如今，自來水、有線電視、互聯網、太陽能熱水器已進村入戶。農閑時，貢布夏組織群眾開展一些活動，并在迎秋節、春節、藏歷年等節日，組織大家唱歌、跳舞、開晚會等。同時，對村環境進行綠化提升，村民家家戶戶行動起來，打掃房前屋后，綠化美化家園，并建立起保持環境衛生的長效機制。
在貢布夏的努力之下，奪拖村已然成為了甘孜縣遠近聞名的“富裕村”、“文明村”和“新農村建設示范村”。奪拖村呈現出實力強、村民富、村貌新的嶄新氣象，更點燃了全村群眾增收致富奔小康的激情。
采訪中，村民們感慨萬端地說：“我們為有這樣一位貼心為民的好支書感到驕傲，有‘好政策+好支書’，我們對同步實現全面小康充滿著期待和信心。
