——溫江區財政局對口援助色達縣工作紀實
成都市溫江區對口援助色達縣已經五個年頭。五年間，“政府主導、社會參與”的立體援藏格局業也形成，援藏工作取得累累碩果。在眾多的社會力量援藏中，成都市溫江區財政局充分挖掘社會資源，搭建社會力量援藏大舞臺，譜寫對口支援新篇章。以專注、創新、務實的做法在服務于色達縣的精準扶貧工作中創下多個“第一”。
■ 何遠珊
成立“第一家”精準扶貧公益組織
為了匯聚更多的社會力量參與、支持、服務色達縣的精準扶貧工作，確保對口支援縣脫貧攻堅任務如期完成，今年年初由成都市溫江區財政局牽頭駐溫金融機構、稅務系統成立成都市溫江區財稅銀公益服務站。今年四月，隨著成都市溫江區“十三五”期間對口支援任務明確后，該站緊隨其后就與色達縣簽訂為期五年的《關于社會力量支持精準扶貧工作合作協議書》，并編制了《成都市溫江區社會力量對口支援五年規劃》（2016—2020），力爭未來五年面向社會募集資金和實物不低于100萬元，實現1000人的減貧目標。
成立“第一家”村級養殖專業合作社
色達縣平均海拔4108米，年平均溫度0.1度，素有天邊的金馬草原之稱。由于自然環境惡劣，經濟社會基礎較為薄弱，產業發展遲滯。
2015年8月，溫江區財政局與駐溫江區的七家商業銀行共同籌集社會資金25萬元，為色達縣亞龍鄉下邱果村成立了第一家扶貧養殖專業合作社。合作社采取量化股權的方法，把統購的60頭牦牛按家庭貧困程度分配給20戶貧困戶，實行分散養殖，集中銷售農副產品的模式。此模式運行一年來，合作社的牦牛已經由當初的60頭增加到現在85頭，人均年增收750元。“調研過程中我們發現，在脫貧攻堅進程中，致富帶頭人的作用致關重要”，溫江區財政局派出的援藏干部何遠珊說：“我們以合作社為平臺，已經為村骨干、致富帶頭人辦理培訓班十余次。只有以產業為依托，培養和帶動人才本土化，減貧脫貧才有保障”。
成立“第一個”社會資金購買村級公共服務的試點
亞龍鄉下邱果村的集中安置點居住著40戶牧民，以前公路兩邊垃圾隨處可見。天氣轉暖時，蒼蠅蚊子滿天飛，臭氣熏天。村中公路是通往臨縣甘孜縣的一條要道，又相互聯通上色達的5個鄉鎮，環境問題一度被過往的司機和游客詬病。
今年4月，成都市溫江區財稅銀公益服務站把該村作為“圣潔甘孜·美好家園”公益扶貧試點，投入社會資金10萬元購買村級公共服務。購買的服務項目包括公共衛生保潔、公共設施建設和功能維護，而服務則鎖定村里的貧困戶。首期選擇的5戶貧困戶每戶每月獲得勞務收入900元。領到工資的貧困戶擁拉笑得合不攏嘴，她做夢都沒想到自己擁有了一份保潔工作，在家門口就能把錢掙。
隨著衛生環境的改善，有經商頭腦的村民扎西在路邊開起了藏家樂，每年的6-8月份是生意的旺季，一天就能有四五百元的收入。“這個項目群眾有增收，環境有改善、習慣能促成。對于邊遠民族地區公共服務供給成本高，財政資金壓力大的難題無疑是一種有效的解決辦法”，色達縣委副書記卓瑪表示：“這也是一種行之有效的扶貧模式，我們希望更多的社會資金參與到這一模式中來”。
組織“第一家”社會組織參與包蟲病綜合治理
年龍鄉小學一年級拉麥澤讓感染包蟲病已經有兩年多了，雖說包蟲治療藥物和手術費用全免，但是交通費、住宿費依然讓這個貧困家庭一籌莫展，也愁壞了班主任王暉。萬般無奈下，抱著試試看的心態，王暉撥通了溫江區財政局援藏干部何遠珊的電話。讓她沒想到的是，在接下來的一周時間，何遠珊走訪了全縣20個鄉鎮，對包蟲病患兒的情況進行一一摸排。在他的努力下，包蟲患兒的救助工作爭取到了上海益行愛心團體、溫江區紅十字會、溫江區殘聯的支持，并和四川省婦女發展基金會共同成立“愛·健康童行”包蟲病患兒救助冠名基金。截至目前，已經為35名包蟲患兒發放資助金共計10.81萬元，預計今年將資助60名包蟲患兒。
為了從源頭上控制包蟲病感染人數，從根本上保障牧民群眾的身體健康，今年溫江區財政局正在積極接洽四川省扶貧基金會移動便攜式凈水設備扶貧項目，首期大約500套設備將會配發到康勒和大則兩個包蟲病高發鄉鎮。
成都市溫江區財政局心系對口幫扶地區貧困群眾的冷暖，在對口支援政策的大背景下，不遺余力地幫助他們脫貧減貧，藏漢一家親的民族團結之歌，正在“天邊邊”的金馬草原傳唱。
