——新龍縣“十二五”經濟社會發展綜述
新龍縣委書記公糾在曲格鄉調研。
新龍縣長董德洪在基層調研。
雅礱江跨江大橋。
新龍縣通村公路現場。
■ 本網通訊員 王小紅 劉洋顯 易斌 安之之拉 文/圖
五年一個刻度，新龍經濟社會蓬勃發展；五年一個跨越，新龍又將站上新的歷史起點。
“十二五”期間，新龍各族兒女努力奮斗，各項改革成效顯著，社會事業穩步推進，重大工程可圈可點。
一路走來，有踏浪逐波，有披荊斬棘，有溝谷波回，有峻嶺險峰。穩增長、增效益、轉方式、調結構，新龍“十二五”畫卷，大氣磅礴，勁力賁張。
感言
中共新龍縣委書記 公糾
新龍縣人民政府縣長 董德洪
光陰荏苒、時光飛逝。
回首“十二五”，這是一部波瀾壯闊的發展史，這是一部氣勢恢宏的奮斗史，這更是一部激情澎湃的創業史。
五年來,我們熱血涌動，奮力抒寫新龍自強不息、開拓進取的壯麗篇章。
五年來,我們壯志滿懷，用心描繪新龍創新發展、加快發展的宏偉畫卷。
五年來，我們同甘共苦，共同鑄就新龍前所未有的堅實基礎和巨大成就。
五年來，我們眾志成城，攜手開啟新龍跨越發展征途上一個嶄新的時代。
五年來，我們把改善民生作為最遠大的奮斗目標，把人民滿意作為最根本的價值取向，把群眾褒獎作為最高尚的精神追求。確立建設“奮進魅力和諧幸福”新龍發展戰略，堅持“生態立本、農業夯基、水電強縣、旅游富民、文化樹魂、法治護航”發展戰略舉措不動搖，經濟社會發展取得前所未有的新成效，呈現出經濟持續健康發展、民生不斷得到改善、社會大局和諧穩定、干部群眾奮發有為的良好局面。
作為歷史的親歷者和創造者，我們風雨兼程、砥礪前行、碩果累累，共同見證新龍展翅騰飛。這是新龍經濟社會發展速度最快、發展質量最好的五年。這是新龍基礎設施大為改善、民計民生長足發展的五年。這是新龍全縣上下人心最齊整、創業激情最高漲的五年。
展望“十三五”，我們信心百倍、激情滿懷。新的歷史起點，我們使命在肩，任重道遠；新的奮斗征程，我們躊躇滿志，斗志昂揚！我們將繼續弘揚“苦干實干加巧干、沒有條件創造條件也要發展，生命不息、奮斗不止”的新新龍精神，堅持創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，切實增強發展內生動力，著力構建平衡發展總體格局，不斷凸顯生態文明建設后發優勢，全面推動全方位合作共贏，大力增進農牧民群眾福祉。加強依法治縣，全面維護社會大局持續平衡有序，在大眾創業、萬眾創新的大好時代里破浪前行、建功立業，在推動跨越發展、長治久安的生動實踐中贏得主動、贏得優勢、贏得未來!
數說“十二五”
2015年預計實現地區生產總值8.36億元，較2010年增長70.8%，年均增長11.3%；工業增加值完成1950萬元，較2010年增長141.7%，年均增長19.3%；全社會固定資產投資11.4億元，較2010年（23058萬元）增長394.4%，年均增長37.7%；地方公共財政收入6938萬元，較2010年增長441.6%，年均增長40.2%；社會消費品零售總額1.3億元，較2010年增長153%，年均增長20.4%；城鎮居民人均可支配收入21900元，較2010年（11966元）增長83%，年均增長12.8%；農村居民人均可支配收入7796元，較2010年（2877元）增長171%，年均增長22.1%。
這五年，經濟發展提速增效——
時鐘滴答，“十二五”圓滿收官。盤點歲末之豐，見證了新龍鏗鏘的發展腳步。
五年來，新龍縣確立了建設“奮進魅力和諧幸福”新龍發展戰略，在經濟下行壓力不斷加大的危機之中，堅持“生態立本、農業夯基、水電強縣、旅游富民、文化樹魂、法治護航”發展戰略舉措不動搖，立足本地實際，搶抓發展機遇，保持了經濟社會平穩較快發展，奏響了新龍經濟崛起的激情樂章。
五年來，新龍縣推行“四個一”項目管理模式，爭取政府投資項目320個、引進市場投資項目19個、銜接援藏投資項目37個，建成項目331個。累計完成投資44.8億元，年均遞增37.7%，是“十一五”的5.9倍。
五年來，城市面貌煥然一新，舊城改造取得顯著成效，累計投入2.3億元，建成黨校、國稅綜合樓等16個項目，改造城市道路、燈光球場等市政設施，推進財富中心、公安局業務用房建設，啟動原婦幼保健院宗地開發。出臺《城市管理工作實施方案》，搬遷機動車銷售維修店鋪19家，處置違規建筑物61處，城市管理不斷規范。新區開發步伐加快，完成吾西土地征用，編報新區建設項目59個。累計投入6億元，建成吾西新區主干道、防洪堤一期工程，有序推進雅上局營地、干部職工周轉房暨環保綜合樓、縣城至吾西道路項目，開工建設干部職工周轉宿舍二期、防洪堤二期工程。
五年來，鄉村建設方興未艾，拉日馬撤鄉建鎮獲批，大蓋撤鄉建鎮待批，建成10個鄉鎮基層政權項目，實施沙堆、大蓋等4鄉基層政權建設。累計投入2.6億元，建成18個牧民定居點1697戶定居房，建設幸福美麗新村4個、新村聚居點13個、整村推進21個，實施避險搬遷175戶、易地搬遷531戶、藏區新居780戶、農村危房改造2110戶，鄉村建設成績斐然。
這五年，產業體系日趨完善——
農業實現“九連增”。不斷提升傳統農業，糧食播面5.1萬畝，良種覆蓋率達91.8%,畝產提高到467斤，總產實現“九連增”。抓實特色產業，推廣種植洋蔥、油菜、瑪卡等經濟作物，建成蔬菜基地14個、油菜基地9個、瑪卡基地3個，新龍喜獲省級無公害農產品產地認定。
生態牧業向好發展。完成基本草原劃定和草場承包，建成牲畜暖棚180座、打貯草基地4.2萬畝，牲畜“三率”為19.39%、19.17%、14.24%，草畜平衡持續向好。
水電建設有效推進。出臺《加快推進水電資源開發的意見》，建立水電移民工作機制，水電開發潛能加速釋放。雅上局落戶新龍，干流梯級電站籌建工程有效推進，累計完成水電投資23億元,及時兌現征占補償6158萬元。實施水電招商,簽訂8條支流開發協議,仁達溝、阿色溝流域水電規劃環評送審,尤拉西電站、那扎卡電站前期工作有序推進，日則電站、溫泉電站相繼投產。
旅游發展取得新突破。制定《加快推進全域旅游統籌城鄉發展的實施意見》，修編《新龍縣旅游總體規劃》，全域旅游發展邁出堅實步伐。安裝省道217線旅游標識標牌，完成布魯曼文化主題酒店改造，新增旅游服務單位55家、特色民居接待39戶，旅游產業加速發展。積極參加省內外旅游宣傳推介，“康巴紅·新龍”的影響力大幅提升，累計接待游客46.5萬人次，實現旅游綜合收入3.2億元。
這五年，基礎建設卓有成效——
全縣區域綜合交通樞紐功能進一步提升。省道217線改建投入使用，雅新路復建穩步推進。強力推進兩輪交通集中攻堅，累計投入2.3億元，建成通鄉油路118公里、通村硬化路67公里，建成跨江水泥橋2座、跨江吊橋12座、支流水泥橋62座，建成村招呼站15個，安裝防護欄208公里。全縣新增通車里程534公里，鄉鎮通暢率達67%，建制村通達率達57%，交通出行更加方便、安全。
用電難問題有效緩解。累計投入8.3億元，新建220千伏輸電線路37公里、110千伏輸電線路159公里、35千伏輸電線路236公里，新增通電戶1159戶，用電需求不斷滿足。
飲水安全得到保障。實施農村安全飲水工程183處，完成城市取水點水源延伸及配水管網改造,飲水難問題根本解決。
信息網絡建設全新提速。累計投入3900萬元，新建移動基站50個、C網基站12個,新架通訊光纜668公里,縣城“全光網”建成投用，3G、4G網絡正覆蓋鄉村，通信聯絡日漸便捷。
這五年，
建養生態環境更優——
完成《國家主體功能區建設試點示范實施方案》編制，新龍被成功納入“川滇森林及生物多樣性生態功能區”。累計爭取生態轉移支付資金14406萬元，全面兌現生態補償資金31582萬元，補償機制不斷健全。深入實施退牧還草工程，全面落實“草補”政策，圍欄草地158萬畝，補播草場48萬畝，建設人工草地13.9萬畝。
出臺《集體公益林管護考核辦法》，有效管護330萬畝天然林，鞏固5.1萬畝退耕還林成果，實施新一輪退耕還林5000畝，森林覆蓋率達52.43%。加強環境質量監測，大氣環境質量保持國家一級標準，出境斷面水質達國家二類以上標準。完成洛古溝小流域、麥科礦山地質環境等5個生態恢復治理工程，建成縣城后山不穩定斜坡、雄龍西溫都滑坡等12個地質災害治理項目，累計治理水土流失22平方公里。深化城鄉環境綜合治理，建成垃圾填埋場40個，城鄉生活垃圾無害化處理率達60%。
通過全縣各族群眾的共同努力，一幅“水清、河暢、天藍、氣凈、路通、景美”的美麗畫卷展現在人們面前，新龍人居生態環境質量得到明顯提升。
這五年，
社會管理顯著增強——
不斷創新群眾工作。率先實施“面向群眾轉作風，干部背包進農家”活動，籌措資金1050萬元，解決25個村組最緊迫的民生問題。舉全縣之力推進群眾工作全覆蓋，走訪結對親戚51萬余人次，解決群眾困難2.5萬件，籌集“愛心慈善”捐款582萬元，干群感情越來越深；投入近10億元，實施“幸福工程”子項357個，群眾幸福指數節節攀升。
不斷創新寺廟管理。深入貫徹《甘孜州藏傳佛教事務條例實施細則》，規范寺廟管理。真情惠僧，籌措資金1157萬元解決寺廟困難，將3745名僧尼納入醫保、1343名困難僧尼納入低保、85名僧尼納入五保供養。
依法治縣有力有序。“六五”普法通過驗收，大調解體系不斷健全，網格化服務管理體系逐步完善，道路交通、食品藥品等重點領域有效監管，安全生產形勢持續穩定。民兵預備役隊伍建設不斷加強，雙擁工作榮獲全省先進。
這五年，
民生為重幸福攀升——
大力推進精準扶貧，緊緊圍繞縣委十一屆七次全會精神，堅持“四個用心”，采取“九進八不進”工作法，精準認定90個貧困村、1946戶貧困戶8390人；突出“六個精準”，實施“五個一批”，做到扶貧到戶、脫貧到人，扶貧事業正由“大水漫灌”走上“精準滴灌”新路子。
教育事業得到長足發展。出臺《加快推進教育跨越發展的意見》，按照“一圈三點兩層面”教育布局，實施縣中學整體搬遷，完成二完小擴容、河口小學整體新建，建成教育項目56個，集中辦學成效顯現。配備電子白板163套，建成18所學校城域網項目，開辦29個植入式網絡教學班；狠抓控輟保學，強化教學研究，119名學生就讀“9+3”，456名學生考入高中、中職學校，教學質量穩步提升。
衛生事業蓬勃發展。出臺《加快推進“健康新龍2020”衛生事業跨越發展的實施意見》，完成縣醫院、縣中藏醫院異地搬遷；鄉鎮衛生院標準化建設成為全州典范，建成投用8所、加快建設10所；新建村衛生室35個，群眾就醫條件加快改善。推行衛生人才柔性流動服務，實行分級診療制度，強化鄉村衛生服務一體化管理。啟動包蟲病綜合防治，實施白內障、大骨節病篩查治療。農村孕產婦住院分娩率達81.7%，人口自然增長率控制在7.5‰以內，成功創建州級計劃生育優質服務縣。
文化事業魅力無限。建成文化館、圖書館、19個鄉鎮綜合文化站、96個農家書屋、53個寺廟書屋，廣播電視數字實現整體轉換，群眾精神文化生活不斷豐富。匯編《新龍鍋莊》詞曲集，出版《雄鷹展翅飛》詞庫，創作文藝作品56件，在康巴衛視成功舉辦“康巴紅·新龍”主題元旦晚會，舞蹈《吉祥大鍋莊》 《梁茹潑撒》榮獲全省首屆農民藝術節金獎，拉日馬石板藏寨列入全國重點文物保護名錄，新龍被評為“中國民間文化藝術鍋莊之鄉”，“梁茹”文化魅力不斷彰顯。
社會保障覆蓋城鄉。堅持把60%以上的財政支出用于民生改善。養老、醫療、低保覆蓋城鄉，累計兌現保障金20319萬元，基本實現“應保盡保”。建立低收入家庭補貼與物價上漲聯動機制，提高特殊困難群眾供養標準，加大社會救助力度，發放各類救助款2971萬元。統籌城鄉就業，轉移農村勞動力就業9597人，實現城鎮新增就業1456人，城鎮登記失業率控制在4.2%以內。以“五大扶貧”工程為主抓手，累計減貧11355人，貧困發生率從44.07%降至17.4%。
回眸壓力與動力同在、挑戰與機遇并存的五年，新龍歷史長河注定又將增添奮進的一筆。
在這充滿艱辛的五年，新龍于困難中奮進，向新高度發起沖刺！在這迎考的五年，新龍人用堅定信念、敢闖新路、勇于勝利的精神，交出了一份優異的答卷！“十二五”，新龍書寫了精彩，凝聚了力量，搶占了綠色崛起的制高點。“十三五”，新龍將繼續逐夢小康的征程，續寫更加壯麗的篇章。
