7月17日，面對“援藏紀行”報道組記者，甘孜縣茶扎鄉黨委書記洛絨降措托出一個 “大膽”的計劃：把牦牛糞賣到成都去。牦牛糞也能賣？洛絨降措解釋說：“我們那里是牧區，盛產牦牛糞，用來種植花卉，正是不可多得的天然有機肥啊！”
茶扎鄉海拔3500米以上，距離甘孜縣城足有115公里。這樣驚人的“奇思妙想”，是如何在這個偏遠牧區鄉鎮誕生的？洛絨降措說，這得益于他2012年起在成都掛職鍛煉的經歷，以及和龍泉驛區洪安鎮結成幫扶對子的觸動。
“新理念的沖擊，讓我們更加感到藏區加快發展的緊迫性。”洛絨降措說，目前，該鄉正聯系企業投資，加工生產牦牛糞有機肥。
■ 張明海 張守帥
活學活用“網格化”經驗
2012年8月，時任甘孜縣下雄鄉鄉長的洛絨降措，以交流干部的身份來到成都，掛職龍泉驛區西河鎮街道辦副書記，分管民生發展工作。
一年時間里，令洛絨降措觸動最大的，是當地搬遷安置工作的井井有條。“一個動遷點，動輒涉及數千甚至上萬人，但是西河鎮在很短時間內就能完成模擬搬遷，又在很短時間內完成搬遷安置，如果不是親眼所見，真不敢相信。”
洛絨降措仔細了解后發現，除了當地基層干部耐心細致的工作外，“網格化”管理模式也是“井井有條”的原因之一。
“通過網格化管理，事情不出網格，真正無縫覆蓋，讓群眾和干部關系更好，溝通更暢，信任度更高。這對于我們當時正在開展的農牧民定居工程，有很大的借鑒意義。”掛職結束后，洛絨降措調任茶扎鄉黨委書記，便將自己學來的“網格化”經驗，在牧區推廣實踐。
很快，茶扎鄉建立起“鄉—村—牧民小組”的網格化管理體系，不僅應用在農牧民定居上，還在醫療、上學、環境衛生整治等方面開始發揮重要作用。“各級還層層簽訂責任書，明確自身網格責任、做到無一遺漏，這樣一來，黨和政府的惠民政策在牧區的宣傳到達率也更加高效快捷了。”
草原上有了流動便民服務中心
因為地處偏遠，茶扎鄉的發展相對較為滯后，牧民們很少離鄉，連縣城都很少去，大部分人知識文化水平不高、基本不會漢語。“新生兒上戶、醫療保險報銷、到外地治病這些，老百姓語言表達暢通也不很清楚辦事程序，經常造成小麻煩。”洛絨降措說。
同樣是掛職鍛煉期間的見聞，讓他找到了解決這一問題的啟示。在工作中，洛絨降措了解到了幾乎遍布成都鄉鎮街道的便民服務中心，“所有事情，群眾不用跑縣城，就在便民中心‘一條龍’解決，非常方便。”
但這一模式要在茶扎鄉推廣，卻存在一個現實的難題：到現在茶扎鄉都還沒有通電，實行信息化便民服務根本無從談起。
這沒有難倒善于因地制宜、善于學習借鑒的洛絨降措。在他的倡導下，茶扎鄉建起了由鄉鎮35名干部組成的流動便民服務中心，干部手機24小時開機，全員待命。“不管群眾到甘孜縣城、康定甚至是成都，不論是求醫問藥，還是幫忙辦理駕照，甚至是買家具幫忙質量把關和講價，只要有干部在當地或者干部有親戚在，一個電話全部搞定。”洛絨降措介紹，流動便民服務中心推出后，很受群眾歡迎，基本上直接打給書記鄉長的電話每天都有三起以上。
產業不僅要起步還要騰飛
不過，“缺電”的難題即將解決。“目前我們正在架設線路進行入戶安裝，鄉鎮干部也已經開始深入各村各戶，宣講用電常識，年底前我們這里終于可以順利通電了。”洛絨降措認為，通電對于茶扎鄉來說，不僅僅是帶來光明，也不僅僅是可以真正把網格化管理和信息化便民落到實處，“更重要的是，帶來了更多的發展機遇。”
與龍泉驛區洪安鎮結成的幫扶對子關系，正將這一機遇進一步放大。
洛絨降措介紹，洪安鎮為即將通電的茶扎鄉捐贈了筆記本電腦、照相機、打印機、攝像機等辦公設施，以及一輛四驅皮卡車。這不僅解決了鄉鎮干部和普通農牧民群眾購買生活用品的難題，也使得下村入戶的工作效率得到了巨大的提升。
茶扎鄉的產業發展規劃也被納入了結對幫扶范疇。目前，洛絨降措對茶扎鄉的未來有兩個方面的打算，“一個是利用鄉里產牦牛肉、奶制品和菌類的優勢，建立起專業合作社帶動牧民群眾增收致富；另一個是針對成都等地的花卉種植市場，利用牧區牦牛糞豐富的優勢，建立牦牛糞有機肥加工廠。”而所有這些方面，都將得到洪安鎮在資金、技術和銷路上的支持，“我相信，下一步我們牧區的產業不僅要開始起步，還要真正實現騰飛了。”
