牦牛肉加工車間。
■ 葉強平 文/圖
2015年是“十二五”規劃的收官之年,也是謀劃“十三五”的關鍵之年,理塘縣將以項目為重點、產業為支撐、民生為抓手,在發展中改善民生,實現縣域經濟又好又快發展。
凝心聚力抓發展,匯集發展合力
優先發展文化旅游業。強化全域旅游意識,以稻城亞丁機場為依托、完善G318線和S217線旅游廁所、觀景臺、旅游標示標牌建設,打造提升“一山一河一古鎮”特色重點景區。啟動毛埡草原無量河濕地公園一期建設,格聶景區旅游綜合設施建設項目、禾尼鄉自駕車營地建設項目,開工建設長青春科爾寺旅游基礎設施項目,實施圣潔甘孜理塘濯桑綜合服務中心建設,組建縣旅游投資發展有限公司,建立縣文化產業項目庫,藏戲和歌莊文化數據庫。力爭開工建設高城鎮、甲洼、章納、喇嘛埡鄉鄉村文化主題酒店。
努力壯大現代農牧業。按照“彰顯特色,突出效益”的原則,統籌自然資源、產業基礎、政策支撐等要素,堅持農牧旅結合,創新經營機制,科學布局,著力打造現代農牧業。著力發展濯桑、拉波片區特色農業產業帶,以青稞、油菜、蔬菜種植為主,進一步提質擴面,啟動“兩區一體”圣潔甘孜綜合服務體建設。加快培育中藏藥材產業,規劃在濯桑、甲洼等鄉鎮集中連片建設千畝瑪卡,黃芪、秦艽、紅景天等中藏藥材人工種植基地,實現拉波鄉俄色茶原料種植基地擴大再生產。以鵬飛牛肉加工企業等為龍頭,推進畜產品精深加工和標準化建設。積極探索奶產品加工試點項目建設;完善大河邊霍曲吉祥牧場建設。
穩步推進水電礦產業。加快措洼電站和確如多電站的要件審批,加快完成總投資10.7億元的日阿戈水電站移民、環評、土地預審工作。全力做好兩河口電站涉及理塘絨壩、呷柯等4鄉移民安置工作。配合支持武警黃金第十二支隊1:5萬金溝幅戰略資源調查項目順利開展。抓好采礦權、探礦權工作,規范礦產資源管理,堅持“保護中開發”的原則,加大阿加隆洼、日乃和伊津金礦開發力度。
加速推進交通建設。按照爭創省級民族地區農村公路示范縣的標準,力爭啟動“十一五”以來實施的通鄉通暢公路二期工程200公里;計劃投資1.2億元開工建設絨壩鄉、格木鄉和麥洼鄉通鄉通暢公路130公里,力爭開工建設呷柯鄉通鄉通暢公路35公里,完成曲登鄉路面工程并交付使用;計劃投資1600萬元完成下木拉鄉下馬巖村、奔戈鄉扎吉貢巴村80公里通村通達路的改造提升工程;開工建設藏壩、村戈、章納、君壩等10個鄉95個行政村446公里的通村通暢工程;開工建設康南客運中心,力爭啟動康南物流中心的建設。
加力實施水利工程。計劃投資3970萬元,開工建設城市生活污水處理廠項目,計劃投資2800萬元,開工建設污水管網延伸工程,計劃投資5000萬元,開工建設縣城配水管網工程,完成第二水廠建設,全面實施管網入戶防凍工程,徹底解決縣城吃水難問題。計劃投資3500萬元,解決68處農村人口安全飲水工程,力爭今年全面完工。
加快電網、廣電、通信建設。力爭開工建設曲登、呷柯35千伏輸變電工程,啟動城網改造工程。開工建設計劃投資1200萬元的全民健身活動中心,完成53個點的州縣廣播電視節目農牧區無線覆蓋工程,應急廣播系統建設和20個點的“村村響”建設工程;加強全縣3G網絡的深度覆蓋建設,加快無線和信息化建設,構建智慧城市。
加強生態環境保護。繼續抓好天然林保護,進一步鞏固退耕還林成果;加強生態建設,加快實施川西藏區生態保護與建設項目,做好沙化治理鞏固工作;加強四川海子山國家級自然保護區管理工作;積極開展森林資源規劃設計調查工作;繼續加強森林草原防火工作。抓好城市飲用水源水質和空氣質量監測工作。計劃投資2300萬元,開工建設章納鄉熱地曲流域水土流失綜合治理工程。計劃投資840萬元,開工建設高城鎮多德通草原污染生態環境綜合治理項目。啟動退牧還濕工程。
推進城鄉建設。圍繞打造康南中心城鎮目標,開工建設主城區“一縱兩橫”市政道路改造項目。實施商貿街和吉祥街具有民族特色的商業步行街建設。繼續實施縣城風貌改造。繼續抓好新區殘疾人綜合服務中心建設。開工建設總投資700余萬元的新區康南農副產品交易中心。完成干部周轉房二期工程及公租房基礎設施配套建設項目。啟動章納鄉則巴村等11個幸福美麗新村建設。
用心用情解民生,共享發展成果
著力提升教育衛生公共服務能力。在鞏固集中辦學成果的同時,進一步加大對學校軟硬件設施的建設,促進城鄉教育均衡發展,強力推進信息化建設和素質化教育。完成高城鎮幼兒園、縣中學教輔用房等10個續建項目;開工建設教師周轉房、四完小食堂等項目,2015年9月力爭四完小開學;推進君壩衛生院等42個衛生院的達標等級評審。有序推進實施公立醫院綜合改革,完成1個二級甲等綜合醫院、1個二級乙等民族醫院創等達標工作。力爭全縣住院分娩率達60%以上,嬰兒死亡率控制在25‰以內。開工建設藏壩鄉衛生院等7個鄉(鎮)衛生院項目,續建區域醫療中心、婦保院綜合樓和上木拉鄉衛生院項目。
努力提升社會保障水平。加大就業促進力度,實現城鎮新增就業365人,城鎮登記失業率控制在4.2%以內,動態消除“零就業”家庭。引進培養專業技術人才9人,完成藏區“雙百人才”培養計劃。加強城鄉居民養老保險政策宣傳,努力擴大參保面,城鄉醫療保險參保率達到97%以上,資助城鄉低保、農村五保、孤兒等對象參加城鄉居民基本醫療保險,覆蓋率達100%。力爭3個農村老年活動中心開工建設,完成二星級中心敬老院和兒童福利院建設任務,開工建設零散烈士紀念設施搶修和保護項目。進一步完善應急指揮體系建設,全力做好災害防治工作。
全面加強扶貧解困工作。著力精準扶貧。依托扶貧、兩資、以工代賑項目,解決好邊遠村寨農牧民群眾行路難、飲水難等問題,力爭實施君壩鄉俄火村、哈依鄉措絨村、覺吾鄉來所村等12座通村橋梁和章納鄉呷巫、哈依鄉桑多兩村通村公路建設;著力農牧區產業培育。新建麥洼鄉措洼村、哈依鄉桑多村、上木拉鄉亞夏村、君壩鄉冷多四村蔬菜大棚,新建濯桑、甲洼2個鄉百畝秦艽和瑪卡示范基地;著力特色村寨建設。將集中連片扶貧開發、易地扶貧搬遷、農牧業特色產業園區、民族團結新村等項目有機整合,把握功能、風貌、特色、注重生態、旅游、文化,建設好“章納藏寨”等民族團結新村。