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加快推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化——“中國這十年”聚焦新時代應(yīng)急管理領(lǐng)域改革發(fā)展情況

新華社    2022年08月31日

        黨的十八大以來,以習(xí)近平同志為核心的黨中央高度重視應(yīng)急管理工作,特別是2018年在深化黨和國家機構(gòu)改革中,黨中央決定組建應(yīng)急管理部和國家綜合性消防救援隊伍,對我國應(yīng)急管理體制進行系統(tǒng)性、整體性重構(gòu),推動我國應(yīng)急管理事業(yè)取得歷史性成就、發(fā)生歷史性變革。

  中共中央宣傳部30日舉行“中國這十年”系列主題新聞發(fā)布會,聚焦新時代應(yīng)急管理領(lǐng)域改革發(fā)展情況。

防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)體制機制改革成效顯現(xiàn)

  我國災(zāi)害種類多,分布地域廣,發(fā)生頻率高,造成損失重,這是一個基本國情,做好防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)工作至關(guān)重要。

  應(yīng)急管理部副部長周學(xué)文介紹,2013年至2021年,全國年均因自然災(zāi)害死亡失蹤人數(shù)、倒塌房屋數(shù)量、直接經(jīng)濟損失占GDP比重,較2000年至2012年均值分別下降87.2%、87.4%、61.7%。

  “新體制新機制發(fā)揮了重要作用。”周學(xué)文表示,我國發(fā)揮應(yīng)急管理部門的綜合優(yōu)勢和相關(guān)部門的專業(yè)優(yōu)勢,加強統(tǒng)分結(jié)合、防救協(xié)同、上下聯(lián)動,建立了風(fēng)險聯(lián)合會商研判等工作機制,提升了應(yīng)急管理效能。

  深入推進防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)的體制機制改革,最大程度凝聚成合力;實施第一次全國自然災(zāi)害綜合風(fēng)險普查,摸清災(zāi)害風(fēng)險隱患和防災(zāi)設(shè)施底數(shù),統(tǒng)籌實施地震易發(fā)區(qū)房屋設(shè)施抗震加固、地質(zhì)災(zāi)害避險移民搬遷等重點工程;6個國家區(qū)域應(yīng)急救援中心開工建設(shè)……

  從建立防抗救一體化的新機制,到推進抗災(zāi)設(shè)防水平的新提升,再到推動綜合保障能力新突破,我國防災(zāi)的關(guān)口更靠前,減災(zāi)的基礎(chǔ)更牢固,救災(zāi)的機制更靈敏。

生產(chǎn)安全事故總量連續(xù)10年下降

  安全生產(chǎn)事關(guān)人民福祉,事關(guān)經(jīng)濟社會發(fā)展大局。2021年我國生產(chǎn)安全事故起數(shù)較2012年下降56.8%,事故總量連續(xù)10年下降。

  堅守安全紅線,建立安全生產(chǎn)常抓嚴管長效機制,出臺《地方黨政領(lǐng)導(dǎo)干部安全生產(chǎn)責(zé)任制規(guī)定》,制定實施安全生產(chǎn)十五條硬措施,健全新業(yè)態(tài)新模式監(jiān)管機制,強力推進安全生產(chǎn)執(zhí)法改革,開展安全生產(chǎn)專項整治三年行動和重點行業(yè)領(lǐng)域?qū)m椪巍陙恚幌盗小皩嵳小薄坝舱小甭涞兀粩嗵岣甙踩a(chǎn)水平。

  十年間,重特大生產(chǎn)安全事故數(shù)量從2012年的59起,下降到2021年的17起,下降幅度為71%。

  “重特大事故的發(fā)生,必然對人民群眾的安全感有所沖擊。”應(yīng)急管理部副部長宋元明說,下一步,我們?nèi)詫⑴ぷ》婪抖糁浦靥卮笫鹿蔬@個“牛鼻子”,統(tǒng)籌做好經(jīng)濟發(fā)展、疫情防控和安全生產(chǎn)工作。

國家綜合性消防救援隊伍向“全災(zāi)種、大應(yīng)急”拓展

  消防安全涉及千家萬戶、各行各業(yè)。十年來,我國消防安全形勢保持穩(wěn)中向好,尤其在防控亡人火災(zāi)方面成效顯著。據(jù)統(tǒng)計分析,亡3人以上10人以下的火災(zāi),由上個十年的年均87.7起減至71.1起;亡10人以上的火災(zāi),由上個十年的年均4.9起減至3起。

  十年來,國家層面先后掛牌督辦200余處重大和區(qū)域性火災(zāi)隱患,各地共督促整改火災(zāi)隱患8522萬余處;全國消防救援站從5256個增加到7969個,消防車從4.7萬輛增加到11.1萬輛,市政消火栓從105.8萬個增加到201.8萬個……我國消防安全責(zé)任體系不斷健全,消防法制建設(shè)取得長足進步,防范化解火災(zāi)風(fēng)險成效顯著,滅火救援實戰(zhàn)能力大幅提升,社會消防安全基礎(chǔ)有效夯實。

  應(yīng)急管理部消防救援局局長瓊色說:“改革轉(zhuǎn)制以來,我們這支隊伍的職能大幅拓展,從承擔(dān)城鄉(xiāng)和森林草原火災(zāi)撲救,以及以搶救人員生命為主的社會救援,拓展為‘全災(zāi)種、大應(yīng)急’的綜合應(yīng)急救援。”

  瓊色介紹,全隊伍年接處警量從2018年的117.3萬起增加到2021年的196.3萬起,增幅67.3%。2018年以來,共從火災(zāi)及各類災(zāi)害事故救援現(xiàn)場救出遇險被困人員80.8萬人、疏散轉(zhuǎn)移220萬人。組建高層、化工、地震、山岳、水域和雨雪冰凍等專業(yè)救援隊3500余支。

  周學(xué)文說,我們也清醒地認識到,我國自然災(zāi)害頻發(fā)重發(fā),各類風(fēng)險隱患交織疊加,應(yīng)急管理事業(yè)任重道遠。全國應(yīng)急管理系統(tǒng)將持續(xù)推進改革發(fā)展,全力防控重大風(fēng)險,加快推進應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化,為全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家創(chuàng)造良好的安全環(huán)境。





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