川觀新聞 2021年09月15日
9月14日，記者從四川省生態環境廳獲悉，今年1-8月，沱江流域原16個國家考核斷面水質優良率達100%，比2017年提高93.8個百分點，水環境質量創20年來最好水平。
沱江是長江重要支流，是四川城鎮最集中、人口最密集、經濟實力最強的區域，承載著全省19.3%的人口和23.6%的GDP，水資源開發強度位居全省各流域之首，一直是四川水污染防治的“硬骨頭”。為何沱江流域水環境質量持續好轉？四川采取了怎樣的措施？記者近日進行了采訪。
沱江“病情”嚴重 列入中央專項督察
四川省生態環境廳水生態環境處相關負責人介紹，上世紀90年代以來，隨著工業化、城市化進程不斷加快，流域污染逐年加重，各地雖然采取了一些治理措施，但難以遏制水質逐年惡化的趨勢。數據顯示，2017年沱江流域16個國家考核斷面水質優良率僅為6.2%，干流污染十分嚴重。
中央生態環保督察組對此高度重視，結合2018年中央生態環保督察“回頭看”，同步對四川開展了沱江流域水污染防治專項督察。期間，中央生態環保督察組下沉沱江流域7市明查暗訪，全面把脈問診。2019年4月，中央生態環保督察組在向四川反饋意見中明確指出，沱江流域水污染防治問題突出，結構性、布局性污染嚴重，部分支流水質下降，要求統籌謀劃、系統實施沱江水污染防治，有力推動問題整改到位，切實筑牢長江上游生態屏障。
中央生態環保督察組向四川反饋意見后，四川痛定思痛，堅決把專項督察反饋問題整改作為重大政治任務、重大民生工程來抓，高標準制定整改方案，鐵腕治污推進問題整改，全流域打響沱江流域水污染防治攻堅戰——
編制實施沱江流域水污染防治規劃、《沱江流域“一河一策”管理保護方案》及不達標水體達標方案，將沱江流域涉及的7個市29個縣（市、區）劃分為15個控制單元，分年度、分單元明確考核目標和奮斗目標，詳細勾勒出流域水質達標路徑。
印發《四川省貫徹落實中央生態環境保護督察“回頭看”及沱江流域專項督察反饋意見整改方案》，細化整改任務20項，制定具體措施189條，組織5家省級督導單位聯系督導7市整改，流域各級政府對照清單，逐一落實，做到整改一個、驗收一個、銷號一個。
此外，為確保沱江水質持續改善，四川在沱江流域共設立省、市、縣、鄉、村五級河長1萬余名，并不斷健全河長會議、信息共享、巡河督察等工作機制，截至目前，全省各地各級河長先后在沱江流域巡河巡湖47萬次，排查整改水生態環境突出問題7.8萬余個，解決了一大批水環境問題。
建章立制保長效 實現水質全面改善
“為確保沱江流域水質持續改善，必須建立長效機制，突出法治引領。”四川省生態環境廳相關負責人表示，近年來，四川出臺首部流域性地方法規《四川省沱江流域水環境保護條例》及相關法規條例，頒布實施《四川省岷江、沱江流域水污染物排放標準》，常態化開展省級生態環保督察，嚴厲查處環境違法案件1621件，處罰2.26億元，行政拘留112人，移送追究刑事責任11人。
突出綠色轉型。四川出臺實施長江經濟帶工業綠色發展意見，嚴格審批沱江干流1公里范圍石油化工等項目，大力發展綠色低碳循環產業，創建綠色工廠145家、綠色園區15家。
突出制度約束。四川在生態環境保護“黨政同責”考核增設沱江專項，實施差異化考核，對水質改善緩慢地方實施約談，對中央生態環保督察組移交沱江典型案例48名責任人追責問責。
突出資金保障。四川充分發揮財政資金杠桿作用，撬動社會資本參與沱江流域治理，2017年以來投入治理資金近400億元。此外，財政廳、生態環境廳建立沱江流域橫向生態補償機制，省、市兩級政府三年共同籌資28.5億元用于流域保護。
在這一過程中，科技治水力度不斷增大。2018年7月，由中國科學院院士倪晉仁、中國工程院院士段寧等19名專家學者組成的沱江流域水污染防治專家顧問團正式成立，目前已針對流域治理提出建議近百條。同時建成沱江流域水環境管理平臺，在全國率先實現48小時水質預警預報。
通過3年努力，20項沱江流域水污染防治專項督察整改任務已完成19項，落實整改措施185條，剩余1項任務達到時序進度，有效解決了一大批制約流域水環境質量改善的苛癥頑疾，實現了沱江水環境質量歷史性、根本性、整體性好轉。
數據顯示，2020年沱江全流域V類、劣V類水體全面消除，沱江入長江口水質穩定達到III類，水環境質量改善幅度位居全省主要河流之首。沱江流域市、縣兩級集中式飲用水水源地水質全部達到優良標準，沱江正加快由“嚴重污染”向“水清岸綠”的轉變。
