四川日報 2021年01月20日
□四川日報全媒體記者 陳松
開展清理政府拖欠民營企業賬款專項督導,積極幫助民營企業紓困解難。截至2020年11月底,列入專項督導范圍的15個市(州)償還無分歧欠款43.5億元。其中,專項督導期間償還4.8億元、國家掛牌督辦的7個地方拖欠主體償還1.78億元。直接惠及民營企業373家,年度清欠工作任務圓滿完成。
緊盯統計領域,對國家統計局統計督察組移交的統計違紀違法問題進行調查核實,扎實開展統計領域數字造假問題問責工作,對79名責任人員進行追責問責。
……這是2020年四川圍繞黨的路線方針政策落實,抓好監督保障的兩個“切片”。
2020年以來,全省紀檢監察機關始終聚焦“兩個維護”,強化政治監督,黨中央和省委重大決策部署到哪里,監督檢查就跟進到哪里,為新時代治蜀興川再上新臺階提供了堅強政治保障。
提高政治站位把政治監督作為首要之責
2020年9月2日,省紀委舉行理論學習中心組學習會。省紀委監委領導班子齊聚一堂,學習《習近平談治國理政》第三卷和第一卷、第二卷,認真交流學習心得體會。
“新時代強化政治監督的根本任務就是‘兩個維護’。”深學細悟習近平新時代中國特色社會主義思想,省委常委、省紀委書記、省監委主任王雁飛態度鮮明。
真學真懂真用。2020年,我省各級紀檢監察機關堅決扛起“兩個維護”特殊使命和重大責任,督促各級黨組織和廣大黨員不斷增強“四個意識”、堅定“四個自信”,自覺把“兩個維護”貫穿于各項工作中。
從2020年正月初二開始,都江堰市玉堂街道紀檢干部朱治國每天連續工作10多個小時,到轄區人員聚集場所開展疫情防控專項督導。這樣的節奏,他持續了兩個月。
與朱治國一樣,2020年春節起,我省各級紀檢監察干部緊跟黨中央和省委號令,挺進到抗擊新冠肺炎疫情第一線。
打贏疫情防控阻擊戰,黨員干部需要紀律作風作保障。從1月27日起,省紀委監委先后印發《關于認真履職盡責為應對新型冠狀病毒感染肺炎疫情防控工作提供堅強紀律保障的通知》等文件,制定全程監督、跟進監督、精準監督十項措施。
各級紀檢監察機關聞令而動,加強對各級黨委、政府落實屬地管理責任、分區分類防控等情況的監督檢查,對衛健、交通、經信等8個重點職能部門實施精準監督。
紀律是一根“高壓線”。疫情防控以來,全省紀檢監察機關嚴肅查處道孚縣等5個縣級黨委、政府防控不力問題,嚴肅查處履職不力、挪用救援款物等違紀違法問題3095個、處分1059人。
“11個方面、42項重點任務”,這是我省細化黨的十九大以來習近平總書記對四川工作系列重要指示批示的一組數據。在省委第六輪巡視中,習近平總書記的重要指示批示精神落實情況,成為巡視監督的重中之重。
西昌市“3·30”森林火災發生后,習近平總書記兩次作出重要批示。四川省紀委監委認真配合開展追責問責工作,嚴肅處理12個責任單位、25名責任人員。對貫徹落實不務實、不盡力、不到位的堅決糾正,督促黨員干部在思想上政治上行動上與黨中央保持高度一致。
推動成渝地區雙城經濟圈建設,是黨中央一項重大戰略決策,也是省委的重大政治任務和發展使命,更是全省各級紀檢監察機關開展政治監督的重要坐標。我省以跨區域“廉”動為干事創業者保駕護航。
全省各級紀檢監察機關從重大政策、重大項目、重大平臺、重大改革4個方面形成監督清單,以“監督保障執行,促進完善發展”的堅強定力,點對點推動重大決策落實落地。南充市營山縣紀委監委圍繞“建設川渝合作示范縣”這一目標,將川渝合作企業投產達產情況納入監督責任清單。省紀委監委駐四川產業振興發展投資基金有限公司紀檢監察組,緊盯四川區域協同發展投資引導基金的作用發揮,跟進督促總投資15億元的川渝合作示范項目加速推進。
通過強化政治監督,為積極投身成渝地區雙城經濟圈建設的廣大干事創業者保駕護航,著力營造出風清氣正的政治環境。
做細日常監督推進政治監督具體化常態化
“多個窗口等待變成一個窗口受理,多次跑腿變成最多跑一次?!?020年9月8日,在廣安市岳池經濟開發區完成營業執照網上申報后,四川可可醫療器械有限公司工作人員易輝耀說。這是岳池縣紀委監委推動行政審批效率提升中的一個鏡頭。
易輝耀所在的公司是一家民營企業。從大處著眼、從小處入手保駕護航民營經濟健康發展,是2020年全省各級紀檢監察機關的共同意志和集體行動。
省紀委監委出臺《關于服務保障民營經濟健康發展的十八條措施》,把貫徹落實中央“六穩”“六保”部署要求納入政治監督范圍,立足監督的再監督,針對各地各部門落實惠企政策、優化營商環境、構建親清新型政商關系等方面情況,用強有力的監督,為民營經濟發展注入新動能。
2020年最后一天,省紀委監委公開曝光5起違反中央八項規定精神典型問題,其中違反親清政商關系規定的情形成為通報重點。像這樣的公開曝光,省紀委監委全年共持續開展4批次涉及19人,釋放出“永遠在路上”的強烈信號。各地各級紀檢監察機關通過上門走訪、專題調研、專項監督等方式,做實做細日常監督。
內江市深入開展千企萬人評作風,廣泛征集民營企業對政府部門服務意識、工作效能等方面的意見建議,持續優化營商環境。成都彭州市制定《彭州市損害營商環境行為問責辦法》,對在服務企業中侵害投資者合法利益等違紀違法行為堅決查處問責。
我省各級紀檢監察機關還創新舉措,扎實推進政治監督具體化、常態化。
省紀委監委探索以監督調研方式,對聯系地區、部門進行政治生態體檢,在委機關9個監督檢查室全面推開。省紀委監委駐省委宣傳部紀檢監察組對省作家協會黨組班子及成員進行政治畫像,內容包括班子在貫徹落實中央、省委重大決策部署等五個方面存在的42個問題,紀檢監察組約談黨組主要負責人,聽取整改思路,提出具體要求。廣元市委探索出臺《政治生態評估辦法》,對全市7個縣區、68個市級部門政治生態狀況進行精準畫像,形成政治生態報告并反饋相關市縣黨政主要領導。去年,全省紀檢監察機關約談領導班子成員、重點崗位人員20429人次。
做實重點領域專項監督提高政治監督針對性
因在工程項目實施、工程款撥付方面收受賄賂等問題,南部縣委原副書記朱仕友被“雙開”并移送司法;德陽市旌陽區中醫院設備科原科長張曉軍收受設備供應商財物被“雙開”并移送司法。
近日,省紀委監委通報5起重點行業領域突出問題系統治理典型案例。2020年,系統治理重點行業領域突出問題成為我省強化政治監督的重要抓手。
在緊抓日常政治監督的同時,我省各級紀檢監察機關強化問題導向、精準指向、實踐取向,聚焦具體區域、具體領域,前移監督關口,做實重點領域專項監督,切實解決政治監督滯后、虛化、抽象等問題。
2020年5月,省紀委監委下發通知,要求在發改、住建、衛健、人防等4個重點行業領域集中開展突出問題系統治理工作。
隨后,我省各級紀檢監察機關和主責部門積極行動起來,推動重點行業領域突出問題系統治理工作走實走深。省人防辦把系統治理工作作為“一把手”工程,主要負責同志常態研究,領導班子成員分5大片區到21個市(州)調研指導,駐省機關事務管理局紀檢監察組深度介入,密切跟蹤督促,務實推進人防領域系統治理。南充市督促市直主責部門黨組(黨委)每月開展一次行業系統治理問題情況分析研判,市紀委監委每兩月聽取一次情況匯報、每季度開展一次工作督導。
通過系統治理,推動省發展改革委修訂評標專家管理辦法,省醫保局上線運行藥械招采平臺,省人防辦制訂采購內部控制管理規定,追繳過去違規減免緩的人防易地建設費近9.61億元,追回醫保基金并處違約金12.6億元。
我省還緊盯生態環保領域,對中央紀委國家監委交辦的自貢市釜溪河水質監測數據造假問題調查核實后嚴肅問責5人,對中央生態環境保護督察“回頭看”及沱江流域水污染防治專項督察移交的6個問題,查清后嚴肅查處失職失責人員77人,并在省政府網站上對全社會公開通報。
此外,還緊盯糧食安全這一“六保”的重要內容,在查處眉山市糧食系統腐敗窩案基礎上,在全省部署開展專項查處行動,立案“糧倉腐敗”40件,組織處理25人,處分5人,涉嫌犯罪移送司法機關4人。