四川日?qǐng)?bào) 2020年12月16日
□四川日?qǐng)?bào)全媒體記者 王眉靈
四川交通“十四五”規(guī)劃編制已近尾聲。未來5年，交通如何“先行”，為發(fā)展強(qiáng)支撐？交通民生有哪些看點(diǎn)？帶著這些疑問，近日，記者走訪了起草規(guī)劃的省交通運(yùn)輸廳相關(guān)人士。
融合
融入國家綜合立體交通網(wǎng)，凸顯戰(zhàn)略性樞紐功能
在省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人看來，“十四五”是四川加快構(gòu)建綜合交通體系的關(guān)鍵期、融合期。
隨著成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)上升為國家戰(zhàn)略，未來四川在全國交通格局中的位勢將進(jìn)一步提升；同時(shí)，“十四五”期間，隨著成都天府國際機(jī)場、成達(dá)萬高鐵、成自宜高鐵、久馬高速、九綿高速等標(biāo)志性項(xiàng)目建成投運(yùn)，四川將加速融入國家綜合立體交通網(wǎng)，進(jìn)一步提升銜接聯(lián)動(dòng)“一帶一路”、長江經(jīng)濟(jì)帶、西部陸海新通道的戰(zhàn)略性樞紐功能。省內(nèi)多數(shù)城市將進(jìn)入綜合交通建設(shè)的窗口期，享受到鐵路、民航運(yùn)輸服務(wù)，亟需推動(dòng)鐵公水航有機(jī)銜接、集成發(fā)展。
四川交通“十四五”規(guī)劃為“1＋4＋12”，“1”是指綜合交通運(yùn)輸規(guī)劃，由省交通運(yùn)輸廳、省發(fā)展改革委牽頭編制；“4”為鐵路、公路水路、民航、郵站4個(gè)領(lǐng)域規(guī)劃；“12”則進(jìn)一步細(xì)化，從12個(gè)方面分別編制分項(xiàng)規(guī)劃。
“十四五”期間的交通運(yùn)輸規(guī)劃，是一個(gè)系統(tǒng)的規(guī)劃體系。規(guī)劃分為重點(diǎn)規(guī)劃、專項(xiàng)規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃幾大類，每個(gè)類別都涉及交通規(guī)劃，這說明，綜合交通運(yùn)輸作為建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)體系、構(gòu)建新發(fā)展格局的先行領(lǐng)域，作為四川推進(jìn)“一干多支”、融入國家重大戰(zhàn)略的關(guān)鍵支撐，將充分發(fā)揮作用。
“十四五”期間，我省綜合交通運(yùn)輸將重點(diǎn)加快推動(dòng)“蜀道通”向“蜀道暢”跨越、交通大省向交通強(qiáng)省跨越、西部綜合交通樞紐向國際門戶樞紐跨越。
聚力
出川大通道再增加17條，鐵路建設(shè)投資將創(chuàng)新高
1.7萬億元——這是預(yù)計(jì)的“十四五”期間全省綜合交通投資總額，相較于“十三五”期間增加40%左右。
省交通運(yùn)輸廳規(guī)劃處人士介紹，四川交通仍處于基礎(chǔ)設(shè)施集中建設(shè)、貫通成網(wǎng)的關(guān)鍵階段，“加快補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施短板依然是重點(diǎn)。”
以構(gòu)建陸海互濟(jì)、東西暢達(dá)、南北貫通的“四向八廊”戰(zhàn)略性綜合交通走廊為目標(biāo)，綜合交通規(guī)劃提出，到2025年，建成出川大通道達(dá)到55條，其中高速公路35條、鐵路16條、水路4條，較“十三五”末再增加17條。西向通道“空白”彌補(bǔ)，南向通道進(jìn)一步強(qiáng)化，北向、東向通道提升。
投資結(jié)構(gòu)將發(fā)生變化。“十三五”期間，全省公路水路投資預(yù)計(jì)超過8000億元，占綜合交通投資總額的60%以上。“十四五”期間，全省公路水路投資提出了不低于8000億元、力爭1萬億元的目標(biāo)；鐵路建設(shè)將迎來高峰期，一批改變四川對(duì)外開放格局的鐵路大通道加快建設(shè)，鐵路投資將創(chuàng)新高，全省交通投資將由公路“一枝獨(dú)秀”向公鐵“雙輪驅(qū)動(dòng)”轉(zhuǎn)變。
交通建設(shè)的主戰(zhàn)場也將發(fā)生變化。推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)是重點(diǎn)，交通建設(shè)將聚焦城市群、都市圈，架設(shè)多通道，打通斷頭路，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)城市群交通一體化、都市圈同城同網(wǎng)。
高速公路將以加快五大經(jīng)濟(jì)區(qū)之間的互聯(lián)互通為重點(diǎn)，在成都平原經(jīng)濟(jì)區(qū)和攀西經(jīng)濟(jì)區(qū)之間構(gòu)建起更多的通道，在川東北經(jīng)濟(jì)區(qū)和川南經(jīng)濟(jì)區(qū)之間推動(dòng)更多高速公路通道落地、成網(wǎng)。此外，將繼續(xù)加強(qiáng)“三州”地區(qū)通道建設(shè)。
補(bǔ)短
“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴(kuò)面,實(shí)施農(nóng)村公路“三大工程”
《中共四川省委關(guān)于制定四川省國民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》（以下簡稱《建議》）出爐前，面向社會(huì)“開門問策”。網(wǎng)友“三巴浪子”建議：村村通水泥路的目標(biāo)，已經(jīng)走進(jìn)現(xiàn)實(shí)；未來5年，能否讓已經(jīng)通了的路更暢？
《建議》表示：要推動(dòng)“四好農(nóng)村路”提質(zhì)擴(kuò)面。省交通運(yùn)輸廳相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，以農(nóng)村公路為例，如果說“十三五”聚焦的是“通不通”，那么“十四五”聚焦的就是“優(yōu)不優(yōu)”。
“十四五”期間，我省農(nóng)村公路將實(shí)施“三大工程”。聚焦區(qū)劃改革調(diào)整后，被撤并村到新村委會(huì)缺乏直連道路的問題，實(shí)施撤并建制村暢通工程；聚焦支撐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，推動(dòng)“交通＋產(chǎn)業(yè)”“交通＋旅游”等融合發(fā)展，實(shí)施鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)路旅游路工程；聚焦群眾對(duì)農(nóng)村客運(yùn)的新需求，實(shí)施鄉(xiāng)村客運(yùn)“金通工程”。
先解決撤并建制村與新村委會(huì)直連道路通暢問題。全省交通部門已完成摸底，預(yù)計(jì)新改建農(nóng)村公路2.6萬公里，2021年啟動(dòng)建設(shè)，至年底問題將100%得到解決。到2025年底，撤并建制村與新村委會(huì)直連道路標(biāo)準(zhǔn)還將全面提升。
夯實(shí)提升公路抗災(zāi)能力也是“十四五”要著力解決的一個(gè)短板。在完善災(zāi)害易發(fā)地區(qū)交通網(wǎng)絡(luò)的同時(shí)，我省將以信息化建設(shè)為手段，加強(qiáng)重點(diǎn)路段災(zāi)害防治和風(fēng)險(xiǎn)隱患點(diǎn)整治，大力提升交通抗災(zāi)能力，為公眾安全、順暢出行提供更多保障。
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