四川日報 2020年12月08日
□四川日報全媒體評論員
構建以國內大循環為主體、國內國際雙循環相互促進的新發展格局,是以習近平同志為核心的黨中央根據我國發展階段、環境、條件變化,特別是基于我國比較優勢變化,審時度勢作出的重大決策,對“十四五”發展具有綱舉目張的重大意義。省委十一屆八次全會提出積極融入新發展格局,是新發展階段以新發展理念引領高質量發展的體現。深入貫徹落實省委十一屆八次全會精神,必須著眼長遠、把握大勢,不斷深化對新發展格局的認識,找準四川在新發展格局中的角色定位和融入路徑,為構建新發展格局作出四川貢獻。
國內大循環是以全國統一大市場為基礎,不是各地都搞自我小循環;開放的國內國際雙循環,不是封閉的國內單循環。構建新發展格局,要以滿足國內需求為出發點和落腳點,需要有完備產業體系、強大創新能力、超大市場規模、巨大內需潛力作為支撐,也要堅定不移擴大對外開放,更好利用國內國際兩個市場、兩種資源。“天下之勢在蜀”,四川是全國重要的市場腹地和內陸開放門戶,又是國家戰略大后方,有責任有條件在構建新發展格局中展現新作為。黨中央明確將推動成渝地區雙城經濟圈建設作為構建新發展格局的一項重要舉措,進一步提升了四川在全局中的戰略位勢,這是我省“十四五”時期最大的發展機遇,也是融入新發展格局的戰略引領。我們要以此為統攬,著力建強支撐國內大循環的經濟腹地、暢通國內國際雙循環的門戶樞紐、深入實施重大區域發展戰略。
著力建強支撐國內大循環的經濟腹地,既要扭住擴大內需這個戰略基點,更好發揮投資關鍵作用和消費基礎作用,完善擴大內需的政策支撐體系,充分釋放消費潛力;又要堅持以深化供給側結構性改革為主線,以創新驅動、高質量供給引領和創造性需求,提升供給體系對內需的適配性。與此同時,把增強產業鏈供應鏈韌性放在更加重要的位置,協同解決重點行業“卡脖子”問題,加快培育產業生態型主導產業,切實提升企業根植性,持續增強全產業鏈優勢。
加快打造暢通國內國際雙循環的門戶樞紐,要繼續深化“四向拓展、全域開放”戰略,抓住我國與東盟10國等簽署的《區域全面經濟伙伴關系協定》(RCEP)等重大機遇,進一步鞏固我省西向南向開放優勢。強化高端資源要素集聚運籌能力;強化流通樞紐功能,把建設現代流通體系作為戰略任務;強化門戶開放功能,形成“一帶一路”與長江經濟帶有機銜接的戰略支點。
“一干多支”發展戰略是加快推動成渝地區雙城經濟圈建設的重要支撐,也是四川融入新發展格局的戰略承載,要以更高全局站位和更大空間尺度,進一步深化拓展,形成融入新發展格局的生產力布局。
應當注意的是,融入新發展格局是事關全局的系統性、深層次變革,必須聚焦重點問題進行創造性、引領性、市場化改革,打通淤點堵點,促進城鄉循環、區域循環、產業鏈供應鏈循環和內外市場循環,為融入新發展格局不斷積蓄新動能,增強新優勢,打造帶動全國高質量發展的重要增長極和新的動力源。