成都日報 2020年07月29日
■區域經濟增長速度高于全省平均水平,2025年地區生產總值突破3.3萬億元,人均地區生產總值達到10萬元以上
■區域研究與試驗發展經費投入強度突破3%,萬人有效發明專利擁有量突破22件
■區域貨物進出口總額突破1500億美元,實際利用外資突破150億美元
■都市圈常住人口城鎮化率達到70%左右,城鄉居民人均可支配收入接近東部發達地區水平
2035年
■全面實現同城化,基本實現現代化,基礎設施全面實現“同城同網”
■公共服務水平趨于均衡,城鄉環境優美、人民生活殷實
■形成一批具有國際競爭力的世界級產業集群、全球型企業和知名品牌
■基本建成面向未來、面向世界、具有國際競爭力和區域帶動力的現代化都市圈
成德眉資正處于快速發展并有望以都市圈為單元躋身世界新一線城市行列、支撐成渝地區建設中國經濟重要增長極的關鍵時期。
如何把握機遇,乘勢而上?需要在創新創造、轉型升級、深化改革、擴大開放等方面下足功夫。未來,將充分發揮成都中心引領帶動作用和德陽、眉山、資陽特色優勢,加快同城化發展,努力提升經濟社會各領域同城化水平,打造有機融合的區域經濟共同體。
布局
把高質量發展作為重要增長極核
堅持走合理分工、優化發展的路子
面向未來的成德眉資,是如何布局的?四川省推進成德眉資同城化發展領導小組第二次會議揭曉了答案。
未來,成德眉資將把高質量發展作為重要增長極核,強化現代產業協作引領功能,堅持走合理分工、優化發展的路子,共建主導產業明確、錯位分工協同的區域現代產業體系,形成一批高端切入、成鏈配套的世界級產業集群,做大做強成渝地區雙城經濟圈“極核”和四川經濟發展“主干”,成為引領西部乃至全國高質量發展的排頭兵,支撐成渝地區建設具有全國影響力的重要經濟中心。
作為全國重要的科技創新策源地,也將強化創新資源集聚轉化功能,加快建設中國西部(成都)科學城,爭創綜合性國家科學中心,加快建設區域協同創新體系,促進科技成果轉化和產業化,提升鏈接全球創新資源的能力,成為引領西部乃至全國創新驅動發展的重要策源地,支撐成渝地區建設具有全國影響力的科技創新中心。
同時,還將打造內陸改革開放示范區,通過強化改革系統集成和內陸開放門戶功能,創建同城化發展綜合改革試驗先行區,推動行政區與經濟區適度分離,建設營商環境全國最優區域,建設面向泛歐泛亞國際門戶樞紐,提升空港陸港集疏功能,共建共享開放通道和平臺,構建接軌世界、服務全國的區域開放型經濟新格局,走在新時代內陸改革開放的最前沿,支撐成渝地區建設具有全國影響力的改革開放新高地。
“公園城市”的理念也將融入到四座城市。通過強化人口綜合承載服務功能,推進城鄉基層治理制度創新和能力建設,完善土地、戶籍、轉移支付等配套政策,推動公共資源合理配置和基本公共服務普惠共享,以公園城市理念引領都市圈建設,提升區域生態環境質量,建設區域生態文明典范,打造全球最具吸引力的高品質生活宜居地。
未來
人均可支配收入接近東部發達地區
基礎設施全面實現“同城同網”
會議印發的發展規劃給出期望——到2025年,成德眉資同城化發展水平顯著提升,區域發展能級大幅提升,基本形成空間結構清晰、城市功能互補、要素流動有序、產業分工協調、交通往來順暢、公共服務均衡、環境和諧宜居的現代化都市圈格局。
具體來看,現代產業協作引領功能有力提升。都市圈經濟總量穩步增長,產業融合發展程度不斷提高。區域經濟增長速度高于全省平均水平,2025年地區生產總值突破3.3萬億元,人均地區生產總值(GDP)達到10萬元以上,依托“三區三帶”專業化分工協作體系和跨區域產業生態圈建設,推動四大支柱型服務業轉型升級,促進六大成長型服務業做大做強,打造電子信息、裝備制造萬億級產業集群和生物醫藥、航空航天、新材料、新能源、食品飲料等千億級產業集群。
創新資源集聚轉化功能有力提升。以成都為核心的創新策源地建設取得重大突破,布局一批國家級創新平臺,建成一批具有國際先進水平的研究機構,培育一批具有國際競爭力的創新型企業,科技服務業實現極大發展,建成區域一體技術交易市場,以企業需求為導向的科技成果轉化體系進一步健全,2025年區域研究與試驗發展經費投入強度突破3%,萬人有效發明專利擁有量突破22件。
改革系統集成和內陸開放門戶功能有力提升。四川天府新區、中國(四川)自由貿易試驗區及自貿試驗區協同改革先行區、各類各級開發區、國際(地區)合作園區等開放平臺和國際空港鐵路港等開放樞紐功能顯著增強,開放通道建設全面推進,營商環境持續優化,形成一批重大改革經驗,2025年區域貨物進出口總額突破1500億美元,實際利用外資突破150億美元。
人口綜合承載服務功能有力提升。城鄉基層治理體系和能力建設不斷增強,基礎設施初步實現“同城同網”,教育、健康養老、文化體育等公共服務資源便利共享水平再上新臺階,社保就業和人才服務基本實現同城化;岷江、沱江水環境質量顯著改善,空氣質量優良天數和森林覆蓋率明顯提升,2025年都市圈常住人口城鎮化率達到70%左右,城鄉居民人均可支配收入接近東部發達地區水平。
規劃還展望15年后的成德眉資——2035年,全面實現同城化,基本實現現代化,基礎設施全面實現“同城同網”,公共服務水平趨于均衡,城鄉環境優美、人民生活殷實,形成一批具有國際競爭力的世界級產業集群、全球型企業和知名品牌,參與國際分工、集聚全球資源的整體競爭力大幅增強,在支撐國家重大戰略實施、參與全球競爭合作中發揮更大引領作用,基本建成面向未來、面向世界、具有國際競爭力和區域帶動力的現代化都市圈。