新華網(wǎng) 2020年07月17日
遂寧射洪是四川省委、省政府確定的全省丘陵地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展試點縣。作為四川最年輕的縣級市，射洪市聚焦“兩不愁三保障”等目標要求，堅持問題導向、立足結(jié)果導向、強化責任導向，探路丘區(qū)強縣發(fā)展、創(chuàng)造丘區(qū)脫貧攻堅的“射洪經(jīng)驗”。
截至目前，射洪市累計實現(xiàn)4.7萬貧困人口脫貧，80個貧困村全部退出。
堅持問題導向
在指揮機制上力促系統(tǒng)高效
構(gòu)建起“統(tǒng)一指揮、反應(yīng)精準、協(xié)調(diào)有序、運轉(zhuǎn)高效”的指揮機制，及時有效地指揮調(diào)度解決排查出的各類問題，是射洪市打好打贏脫貧攻堅戰(zhàn)役的關(guān)鍵之舉。
黨員領(lǐng)導干部帶頭督戰(zhàn)、靠前指揮。“一部、三組、七線”的“137”橫向指揮體系，“六片、23塊、287單元、588網(wǎng)格”的“市鎮(zhèn)村”縱向工作體系在射洪應(yīng)運而生。
“一部”即成立全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅指揮部，負責統(tǒng)攬全市決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅各項工作，特別是重大事項的指揮調(diào)度工作。
“三組”即成立網(wǎng)格化排查、數(shù)據(jù)質(zhì)量提升、督查檢查及追責問責3個工作組，分別負責開展高質(zhì)量排查、數(shù)據(jù)信息“賬實相符、賬賬相符”核對以及作風建設(shè)、紀律保障工作。
“七線”即成立7個專項工作組，由7位分管市領(lǐng)導，結(jié)合各自工作分工，每人牽頭提領(lǐng)17個重點領(lǐng)域的一項或多項扶貧工作，專項推進、跟蹤督促、及時補短。
在“市鎮(zhèn)村”縱向作戰(zhàn)體系里，“六片”即將全市21個鎮(zhèn)、2個街道劃分為“六大片區(qū)”進行督戰(zhàn)。
“23塊”即全市21個鎮(zhèn)、2個街道各自成立由黨政主要負責同志牽頭的決戰(zhàn)決勝脫貧攻堅“前線指揮部”，負責本地區(qū)力量統(tǒng)籌、問題排查、研究處置、梳理上報、承接整改等工作。
“287單元”即將全市所有有貧困人口的287個村、社區(qū)作為最基本的“作戰(zhàn)單元”，由“第一書記”任“指戰(zhàn)員”負總責。
“588網(wǎng)格”即根據(jù)貧困戶區(qū)域分布，將287個作戰(zhàn)單元劃分成588個網(wǎng)格，每個網(wǎng)格由2名網(wǎng)格員包干負責30至40戶貧困戶或邊緣戶的問題摸排及處置跟蹤，真正實現(xiàn)責任層層壓實、任務(wù)細化到人。
據(jù)介紹，這個體系主要圍繞推動問題解決、充分發(fā)揮各專項工作組和“扶貧一線力量”的作用，建立起鎮(zhèn)（街道）與各專項工作組間的直接對接，減少了問題“路上跑”的時間，可以有效防止“踢皮球”。
立足結(jié)果導向
在具體工作中找準重點難點
產(chǎn)業(yè)找對頭，脫貧有奔頭。盛夏時節(jié)，瞿河鎮(zhèn)禪靈村，400畝核桃種植基地里，青色的核桃果兒掛滿枝頭。核桃樹旁，禪靈村村民陳元根一大早就在自家雞場忙碌起來，在駐村工作隊和村“兩委”的幫助下，他的雞場年出欄土雞25000只左右，年收入約7.80萬元。在自己掙錢的同時，陳元根還為周邊貧困戶提供雞苗，聯(lián)系銷售，帶動附近村民脫貧致富。
陳元根的作為只是一個縮影。射洪因地制宜、科學布局“一村一品、一鎮(zhèn)一業(yè)”，讓農(nóng)民融入到農(nóng)業(yè)發(fā)展產(chǎn)業(yè)鏈中，貧困群眾有了短期可見效、長期可持續(xù)的脫貧增收項目。
射洪市還對標“兩不愁三保障”脫貧標準，補齊短板，從居住、教育、醫(yī)療等方面讓群眾共享發(fā)展成果。數(shù)據(jù)顯示：近年來，射洪全市累計完成易地扶貧搬遷2788戶7656人；完成C、D級農(nóng)村危房改造10426戶；完成土坯房整治36174戶。累計發(fā)放國家政策資金9546萬余元，設(shè)立教育扶貧救助資金774萬元，資助學生15.4萬余人次。
強化責任導向
在組織領(lǐng)導上凝聚各方合力
綠油油的萵筍、肥碩的大白鵝……最近，在武安鎮(zhèn)泉水村“以購助扶”活動現(xiàn)場，各類鄉(xiāng)土農(nóng)產(chǎn)品整齊排放，讓村莊頓時“吵”了起來。
“不是這么好的政策，不是這些干部，我們這些東西哪里換得到那么多錢哦，年齡大了，也走不到那些大的場鎮(zhèn)上去哦。”67歲的王大爺在幾次“以購助扶”活動中，用自己種的蔥蒜、蔬菜和幾只大白鵝，以高于市價的金額換了些“零花錢”。
今年以來，射洪市廣泛發(fā)動身邊的社會力量，最大程度為對口幫扶的貧困村和貧困戶提供生產(chǎn)條件、暢通銷售渠道。
“要壓緊壓實各方責任，推動各級黨組織和黨員干部真正把脫貧攻堅全面收官的責任扛起來。”射洪市相關(guān)負責人要求，也要持續(xù)加大投入力度，繼續(xù)保持財政扶貧資金只增不減，加大財政涉農(nóng)資金向上爭取和整合投入力度，深化財政金融互動，用好用活“四項扶貧基金”。
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