四川日報 2020年07月01日
突出新理念、新機制、新模式、新場景
本網訊（記者 李丹）6月30日，記者從省民政廳獲悉，城鄉社區治理試點示范3年行動計劃啟動。
試點示范以“城鄉社區建設示范工程”為抓手，以區（市、縣）為承接單位，2020年至2022年每年選取40個左右的區（市、縣），具體承擔區（市、縣）、街道（鄉鎮）、社區三個層級的試點任務；考核驗收后擇優，確定一批基層治理省級示范區（市、縣）、30個基層治理省級示范街道、100個基層治理省級示范社區。
今年我省已確定成都市錦江區等44個區（市、縣）、自貢市沿灘區衛坪街道等44個街道（鄉鎮）、成都市武侯區玉林北路社區等150個社區，作為首批城鄉社區治理試點單位。本次試點示范突出“四個新”。
新理念：推動社區治理回歸服務本位
試點示范旨在健全黨組織領導下的社區治理機制，推動社區治理回歸服務本位，理順社區黨組織、社區居委會、業主委員會和物業服務機構及社會組織之間的關系，更好地發揮黨的政治優勢和組織優勢，更好地為居民服務。著力提升政務服務，優化政務服務站點設置，完善政務服務一體化平臺，推動政務服務便捷化、高效化。著力豐富社會服務，更好地滿足城鄉居民托幼、教育、衛生、文化、體育、法律、心理咨詢、文創等需求。著力增強自我服務，積極發展協商民主，推進志愿服務活動常態化，提升居民協商共治能力。
新機制：創新制度，軟硬件同時發力
同時，試點注重從機制創新入手，軟硬兩手同時發力。硬件上，重點落實社區綜合服務設施保障機制，堅持新建城區及樓盤同步配建社區用房，舊城區和老舊小區通過購買、置換、租賃、共建等方式保障社區用房，加快實現用房面積達標、服務功能達標。軟件上，重點建立完善社區服務供給機制，開展“三社”聯動、社區服務項目化、社會組織孵化等機制創新試點，加大服務資源整合力度，積極培育社會企業，發展家庭社區服務業，逐步激活社區經濟。
新模式：構建共建共治共享的格局
調動整合各方面治理力量，構建共建共治共享的社會治理格局，是這次試點示范需要破解的重要問題。通過試點示范，選優配強社區“兩委”成員，加強網格員、居民小組長等隊伍建設，抓好社區社會組織、專業社工人才、志愿者等治理主體培育，積極鏈接各方面社會資源，提升社區治理的組織化、專業化、社會化水平。
新場景：注重資源整合，更加多元化
試點示范著眼于構建多樣化的治理場景，注重服務至上，注重資源整合，注重多元參與。縣級層面，突出街道管理服務創新、社區治理服務創新等主題和特色；街道（鄉鎮）層面，突出“三社”聯動、社區服務項目化、社會組織孵化等機制創新主題和特色；社區層面，突出便民服務型、智慧科技型、社會組織參與型、社會企業帶動型、自治互助型、社區服務項目化型等主題和特色，鼓勵有條件的街道（鄉鎮）和社區通過“公益＋低償”“公益＋市場”等方式，豐富服務供給，激活居民需求，形成上下聯動、供需銜接、共生互促的社區治理新場景。
