四川日報 2020年06月19日
產業合作更精準 結對幫扶向下沉
□川報記者 何浩源 邵明亮 侯沖
“沃克斯電梯在廣安建廠，成本會不會增加，銷路如何打開？”6月17日，四川省東西部扶貧協作現場推進會參觀環節，從浙江到四川掛職的南部縣副縣長朱大志，對落戶廣安的浙江企業沃克斯電梯表現出濃厚的興趣。
當天，雖然暴雨如注，但并沒有影響大家參觀的熱情。此次推進會是新冠肺炎疫情發生后，我省脫貧攻堅領域舉行的首個現場推進會，從“云上”到線下，代表們渴望多看多聽多學。
我省12個市州68個縣市區與浙粵兩省17個市61個縣市區建立結對幫扶機制以來，東西部扶貧協作給四川帶來了什么改變，下一步怎么做，與會代表也在尋找答案。
產業
飛地園區建設突出精準
“有前景！”一下車，不少與會代表就被南潯·廣安東西部扶貧協作產業園吸引了。
產業園占地630畝，建成后可實現年產值25億元，帶動1000余人就業。“南潯區已形成電梯、電機、木業3個百億級塊狀經濟，但受土地等資源要素制約，急需向外轉移。”浙江省湖州市南潯區掛職廣安區副區長的黃衛軍介紹，廣安區工業產業尚處于培育階段，土地、用工等要素充裕，市場前景廣闊，兩地具有較強的互補性。
目前，通過東西部扶貧協作，我省各地已與來自浙江、廣東的幫扶方共建了139個合作園區。
在浙江省嘉興市嘉善縣，有一塊阿壩州與浙江跨省共建的飛地項目——嘉善-慶元-九寨溝飛地產業園。園區建成后前5年，嘉善縣將園區內企業所繳稅收地方留存部分的一半給予九寨溝縣；后5年，廠房租金收益歸九寨溝縣所有，另將園區內企業所繳稅收地方留存部分的50%按照投資比例給予九寨溝縣。去年，通過飛地投資，九寨溝縣實現固定收益700萬元。
省發展改革委相關負責人認為，飛地園區建在哪里，背后突出的是精準原則。“飛進來”，可以統籌協作雙方優勢資源，持續推進東部產業向西部梯度轉移；“飛出去”，則放大城鄉建設用地增減掛鉤節余指標跨省域調劑政策紅利，大力發展飛地經濟。
就業
勞務協作助力返崗穩崗
就業扶貧是東西部扶貧協作的重要內容，我省積極探索，走出了具有地方特色的勞務協作之路。但今年受疫情影響，農民工的返崗之路變得坎坷。
如何破解疫情期間貧困勞動力“出不了家門、上不了車門、進不了廠門”的難題？省就業局局長黃曉東介紹，四川與多個東部省份合作，在全國率先建立省際供需對接、健康證明互認、運輸直達服務機制，輸送3.7萬名貧困勞動力到廣東、浙江返崗務工。同時還積極協調廣東、浙江人社部門，在四川各受扶地舉辦東西部扶貧勞務協作專場招聘會。
目前，浙粵不少外貿企業受到沖擊，如何讓走出去的貧困勞動力穩得住？廣東（佛山）對口涼山扶貧協作工作組相關負責人認為，可以投入資金，開發公益崗位，幫助失業貧困勞動力穩定就業；可以成立專門機構，對在廣東就業的貧困勞動力進行追蹤，及時幫助失業貧困勞動力再就業。
廣東省援川前方工作組成員、掛職石渠縣副縣長的黃斌表示，他們將聯系廣東的職業技術學校，建立合作機制，提高在廣東務工貧困勞動力職業技能，讓貧困勞動力成為“多面手”。
督戰
結對幫扶涼山貧困村
今年，我省對涼山州7個未摘帽貧困縣和300個未退出貧困村進行掛牌督戰。
東西部扶貧協作將在此次督戰中發揮什么作用？
“我們在保持原有村企結對、村村結對等結對幫扶關系基礎上，今年又重點推動172家佛山企業或社會組織結對涼山掛牌督戰村。”廣東（佛山）對口涼山扶貧協作工作組副組長王世容話音剛落，會場內響起熱烈的掌聲。
今年，除了佛山社會力量落實掛牌督戰村幫扶資金3249萬元外，佛山市財政增撥1000萬元財政援助資金，專項用于支持掛牌督戰村脫貧退出。
按照中央掛牌督戰工作要求，今年4月開始，浙江助力布拖縣和喜德縣100個掛牌督戰村。杭州組織社會力量結對幫扶喜德縣18個貧困村。杭州市對口支援和區域合作局局長楊釗表示，杭州將在資金支持、勞務協作、產業合作等方面開展幫扶舉措。
如今，東西部扶貧協作在四川已經織起一張既寬又密的網。
寬，體現在協作領域廣。不僅是產業合作，在醫療、教育等民生領域，雙方也有攜手，目前有結對醫院287對、結對學校370對。
密，體現在層次深。從高層交流到縣際合作，如今三省奔康的腳步鏗鏘，協作雙方實現鄉鎮結對151對、村企結對1475對，村村結對104對。
