四川日報 2020年06月09日
問題整改清零“倒計時”
●清零行動將對脫貧攻堅以來所有問題整改情況進行梳理復核
●6月下旬，全省范圍內將開展一次大檢查，確保所有問題整改到位，不留死角和盲點攻堅
“水流嘩嘩的，大得很！”6月2日，南充市南部縣富利鎮大樹埡村，當著村第一書記王彬的面，建檔立卡貧困戶鮮合全在自家廚房里擰開水龍頭，晶瑩剔透的水流一噴而下。
大樹埡村每到冬春季就會出現季節性缺水現象。5月下旬，村里為鮮合全等幾戶村民打了一口新機井，暫時解決了季節性缺水問題。“正在協調水務局，預計本月中旬就可以接通自來水了。”王彬透露。
近日，我省脫貧攻堅問題整改清零行動啟動，本月30日前要全部整改到位。
□川報記者 侯沖
“所有”+“全面”
督查督導、大排查等發現的所有問題都要復核
向澤全拿到問題清單時，有種似曾相識的感覺。“很多問題是以前反饋過的，當時也完成了整改。”這位南部縣升鐘鎮黨委書記告訴記者，全鎮問題共1000多條，主要是建檔立卡貧困戶信息變動，例如手機號更換、幫扶責任人變動等。
省扶貧開發局負責人介紹，我省要對所有問題進行全面清零。
兩個關鍵詞值得注意。第一個是“所有”，意味著廣泛性。
清零行動將對脫貧攻堅以來所有問題整改情況進行全面梳理復核。以南部縣為例，要清零的問題包括三大方面。首先是歷年脫貧攻堅成效考核、巡視巡查、督查調研、審計等發現的問題。“比如，前兩年審計中發現的產業扶持基金使用不清楚、農村危房改造補助資金沒有通過一卡通發放等問題，雖然已經整改完成，這次清零行動中也要再次核實核準。”縣扶貧開發局副局長魏小潔介紹。
其次，是去年我省開展“兩不愁三保障”回頭看大排查中發現的問題。南部縣發現的較為突出問題是貧困老鄉住院收取押金。“這次清零行動，工作人員就要比對著問題清單一項項問老鄉，現在還有沒有收押金的現象、是否了解貧困群眾住院不收押金的政策等。”魏小潔說。
第三，是縣、鄉、村近期通過自查發現的問題。南部縣脫貧攻堅辦負責人介紹，3月以來，南部縣開展了大排查回頭看，95%以上的問題都涉及建檔立卡貧困戶信息核實核準。雖然當時立查立改，但同樣作為問題一種，出現在此次清零行動中。
第二個關鍵詞是“全面”，意味著重要性。
省扶貧開發局負責人表示，從時間分布上看，此次清零行動，是脫貧攻堅期內一線糾正失誤、彌補短板的最后“窗口期”，沒有任何退路和彈性；從時間安排上看，今年是脫貧攻堅收官之年，如果到時候還有問題沒有整改到位，將會影響脫貧質量。
“整”＋“改”
已解決的再核實比對，沒解決的將任務細化到戶
如何安排整改工作？魏小潔的答案是將“整改”兩個字拆開看，分為“整”與“改”。
整，對應已解決的問題。“其實前幾年脫貧攻堅工作始終伴隨著問題整改。”魏小潔說，對于這些已解決問題，更多是整理工作，即一手問題清單、一手整改清單認真核實、仔細比對，確保每個問題的解決方案、解決效果符合預期。
這項工作難度不大，只是有些繁瑣。采訪中，王彬透露了一個細節。通過自查，他們發現建檔立卡貧困戶張興發家的年收入有“矛盾”，家庭收入明白卡記錄的數據與國家扶貧系統中記錄的并不一致。經核查，系工作人員錄入失誤所致，已完成修改。“這次清零行動，我們就要拿著清單實地檢查，看兩處數據是否還有出入。”
改，對應尚未解決的問題。針對這些問題，南部縣以“戶”為單位，確保所有整改任務細化落實到戶。“比如一戶建檔立卡貧困家庭，既存在住房不安全的問題，也存在看病住院被收取押金的問題。問題可能來自各部門，但落實下來，就體現在這一戶里，這是必須抓緊的‘牛鼻子’。”南部縣脫貧攻堅辦負責人說。
如何整改？以南部縣升鐘鎮寶印山村建檔立卡貧困戶楊演樹家住房安全問題為例：楊演樹家的住房墻體出現開裂，村里為其申請了D級危房改造。這一戶問題整改牽頭單位是縣住建局，并明確了“6月20日前必須完成”的整改時限。這兩天，施工隊正抓緊施工。住房建完后，楊演樹家幫扶責任人和縣住建局將通過現場走訪、實地查看的方式，共同確定問題整改效果，并反饋上報。
“縣脫貧攻堅辦將組織力量對鄉村戶和行業問題整改情況開展全面實地核查。”魏小潔透露，全部問題整改完成后，報縣脫貧攻堅領導小組審定。審定結果經縣委常委會認定通過后，問題予以清零銷號。
“掛紅旗”＋“亮黃牌”
現場驗靶梳理所有問題，全省開展大檢查
從5月25日到6月30日，南部縣將組織200多人駐村逐戶核實整改情況。魏小潔稱之為“現場驗靶”，“分成若干小組，每小組兩個人，每天走訪10到15戶。”一個問題一個問題過，確保整改清零落到實處。將根據驗靶結果，對問題整改清零落實好的部門“掛紅旗”，對效果差的“亮黃牌”。
各地紛紛拿出硬招實招——
強督導。廣安市對問題整改責任不落實、執行不到位的，通過每日督查快報、每周督查通報，點名通報；將整改工作納入2020年度脫貧攻堅工作成效考核，每月對各地各部門問題整改情況據實打分，并進行通報；應付敷衍、推諉拖延、弄虛作假的，堅決對相關單位和個人追責問責。
壓責任。阿壩州紅原縣委、縣政府與11個鄉鎮、17個專項牽頭部門主要負責人分別簽訂責任書；對進度緩慢的，要求相關責任人作出具體說明；對嚴重影響整改進度的嚴厲追責。
回頭看。涼山州將集中1個月時間組織開展一次“評估驗收”，逐鄉逐村逐戶核實達標情況，及時抓好整改銷號。
6月下旬，全省范圍內還將開展一次針對問題整改清零的大檢查，確保所有問題整改全部到位，不留死角和盲點。
