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履職日記|電力體制改革“輸配分開” 為高質量發展注入新活力

四川日報    2020年05月26日

  全國人大代表、省水電集團渠縣電力公司黨委副書記、工會主席 黃小軍

5月25日 星期一 陰有陣雨

  這兩天和其他代表審議政府工作報告時,大家各抒己見,我受益匪淺。政府工作報告中指出“完善石油、天然氣、電力產供銷體系”,讓我印象深刻,感覺到推進電力體制改革有了“定心丸”。

  作為來自地方電網企業的基層代表,我同幾位相關領域專家,在參會前專題調研了2015年以來新一輪電力體制改革進程,分析當前存在問題后,提出《關于電網體制改革方案的建議》。

  電力體制改革成功與否,事關國計民生,社會各界充滿期待。電力體制改革的關鍵在于“輸配分開”,形成“中央政府管輸電,地方政府管配電”的新格局。機制建立需要體制支撐,如果輸、配、售一體化高度壟斷的電網體制不變,電網公司本質上仍舊是一個配售電領域競爭者,這樣的前提下,要求電網公司為其他發、配、售電等市場主體全心全意做好聯網、輸電、調度、交易等各項服務工作,是比較難的。

  我帶來的建議中,提出了“跨省區域性輸電網+省級輸電網+從省級電網剝離出來的存量配電網、地方電網、增量配電網以及微電網”模式。具體來說,就是縱向實行“輸、配分開”,橫向成立若干具有法人資格的跨省份區域輸電網公司,省級電網將其所屬的全部配電網從人員到資產完全剝離出來,不再與省級輸電網企業相關。國家電網公司在改變功能的前提下可繼續保留,主要職責為建設運營區域電網間輸電聯絡線路、從技術上協調各區域電網的電力平衡、參與國外電網建設等。

  我相信,輸、配分開,實質上是電力行業有效的“放權”,將為我國配、售電市場主體混合所有制改革開路,為我國經濟高質量發展注入新活力。

 





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