四川日報 2020年03月27日
3月26日，四川省2020年第一季度重大項目集中開工。重大項目集中開工，是每年都有的“常規工作”。但在奮力奪取“雙勝利”的當下，我們有特別關注它的理由——它為我們管窺四川經濟發展提供了一個重要窗口。
作為經濟發展的“壓艙石”，四川目前投資運行情況究竟如何？當天集中開工的1416個重大項目總投資額達7142億元，傳遞出哪些關于四川經濟發展的新信號？
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天府新區至邛崍高速公路
起于成都市新津縣鄧雙鎮文山樞紐互通，止于邛崍市孔明樞紐互通，全長42公里，設計時速120公里，為雙向六車道，總投資86.85億元，預計2022年底建成通車
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游仙智能制造產業園
總投資42.5億元，涵蓋智能設計、智能生產、智能產品、供應鏈管理、電子商務等環節。預計到2022年，該項目將吸引100余家智能制造高新產業項目入駐，新增兩萬個以上的就業崗位，實現年產值逾500億元
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內江國際物流港保稅物流中心（B型）
占地約529畝，計劃總投資10億元，包括保稅物流中心、物流路C段、縱三路、縱四路以及內江火車南站擴能提升改造等項目
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南充高新區科創中心
總投資13億元，總建筑面積39萬平方米。按照施工計劃，該項目將建成以新材料、電子信息、高端裝備制造等三大主導產業為引領，電子信息、電子運營為主體，產學研一體的示范園
□川報記者 熊筱偉 魏馮 蔣君芳 鄭志浩 蒲南溪 祖明遠
信號一 來之不易的“不變”
疫情影響下
項目數量和投資規模沒有太大變化
抓項目、穩投資，被普遍認為是對沖疫情影響、穩定經濟增長的有效手段。
觀察此次集中開工的項目，省經濟發展研究院區域和社會發展研究所所長王建平注意到一個細節——對比去年四季度，此次不論是集中開工的項目數量還是投資規模都沒有太大變化。
考慮到今年發生的疫情，王建平認為這種“不變”恰恰是最大特點。“這說明四川一手抓科學防控，一手抓復工開工，的確取得了實際成效。這種不變，來之不易。”
不僅是重大項目。“總體上看，今年以來我省投資運行情況好于全國，投資持續平穩增長的基本面沒有改變。”省發展改革委相關負責人介紹，省委省政府高度重視穩投資工作，各地各部門千方百計擴大有效投資，以項目投資的高質量增長帶動經濟社會的高質量發展。
統計數據顯示，今年1至2月，我省固定資產投資降幅比全國少10.4個百分點，投資增速在前10個經濟大省中位居第四，排名比去年提高1位。
該負責人進一步表示，圍繞抓項目穩投資，當前我省正努力爭取中央預算的投資支持以及專項債券支持，聚焦在公共衛生、城鎮老舊小區改造、應急物資儲備、市政設施等領域加強項目儲備，同時超前謀劃實施一批5G網絡、大數據中心、工業互聯網、人工智能等新型基礎設施項目。
“應對疫情影響，不管槍炮（項目儲備）還是炮彈（資金等要素保障），我們都是有準備的。”該負責人表示，預計今年全省能夠完成投資增長8%的年度目標。
信號二 用心遴選的“支撐”
從投資方向看
更多聚焦補短板、強弱項、增動能
具體看此次集中開工的1416個重大項目，至少有兩大特點。
看投資規模，大項目不少。根據現場公開信息，開工項目的投資門檻都在2000萬元以上。其中20億元以上的有71個、100億元以上的有7個。“此次開工項目的帶動性、引領性都比較強。”省發展改革委相關負責人表示，項目集中開工后能迅速對全省經濟形成支撐帶動作用。
看投資方向，則更多聚焦補短板、強弱項、增動能。該負責人表示，此次項目遴選的一個重要原則，就是彌補全省經濟社會發展的薄弱環節。西南財大中國西部經濟研究中心副主任賈晉注意到，聚焦補短板、增動能的基礎設施和產業項目約占到項目總數的八成。
在瀘州分會場，瀘州市委書記劉強重點介紹了當日開工的中國電子瀘州產業園項目。該項目聚焦電子信息、物聯網、信息安全工程等產業，建成后預計年銷售收入達200億元。當天下午，瀘州再次簽下“大單”，總投資20億元的福建奮安鋁業20萬噸/年新型鋁型材項目落地合江。這些項目將有力地推動當地產業結構調整和優化升級。
賈晉特別提到一個值得關注的現象：從投資主體看，民間投資項目總金額達3710億元，占全部項目總投資額的50%以上。“這在一定程度上表明民間投資的信心得到了恢復和提振。”
信號三 新格局下的“平衡”
從項目視角看
沒有一個市（州）出現投資“塌陷”
除甘孜州因氣候原因“缺席”外，全省20個市州都有項目參與集中開工。
成都市依然一馬當先，當天有總投資逾2300億元的項目集中開工，約占總投資額的32%，與其GDP占全省的比例大體相當。更重要的是，這些項目折射出“一干”產業結構加速向高端化轉變的態勢——當天成都開工的199個項目中，主要聚焦先進制造業、現代服務業等領域。
各市州也保持了項目投資的穩步增長。省發展改革委相關負責人表示，就一季度開工項目而言，并沒有一個市（州）出現投資“塌陷”情況，均呈現出穩步增長態勢，“從項目視角觀察，各地實現了區域平衡，四川項目投資的‘基本盤’是穩定的。”
在省經濟發展研究院區域研究所副所長曾洪萍看來，這是我省構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局的自然結果：一方面，各地對于抓項目的力度和熱情都很高，“市州都紛紛在加大招商引資力度、和成都對接合作。”另一方面，成都也體現了“一干”的擔當和責任——此次開工項目中部分就是各市州承接成都產業溢出的項目，“‘一干多支’是真正付之于行動、見到了效果。”
