四川日報 2019年10月08日
培育形成特色鮮明、結構合理、鏈條完整、全國領先的現代農業“10+3”產業體系
●川糧油布局在90個糧食主產縣、48個油菜大縣
●川豬布局在81個生豬重點縣
●川茶布局在30個茶葉重點縣
●川菜布局在45個蔬菜重點縣、30個花椒重點縣、20個辣椒重點縣
●川酒布局在18個釀酒專用糧重點縣
□川報記者 張明海
日前，省委省政府印發《關于加快建設現代農業“10+3”產業體系推進農業大省向農業強省跨越的意見》（以下簡稱《意見》）——在這個金秋，四川設定更高目標：加快建設現代農業“10+3”產業體系，推進四川由農業大省向農業強省跨越。
從10大傳統特色優勢產業，到構建“10+3”產業體系——可以明顯感受到，加快建設特色鮮明的現代農業產業體系，大步邁向農業強省行列，四川正加速推動，蹄疾步穩、堅定篤行。
那么，具體目標如何？路徑如何？又將如何落實？
目標明確大步邁向農業強省
一直以來，川糧油、川豬、川茶、川菜、川酒等就是我省10大傳統優勢特色產業。“我們有25種農產品產量全國第一，包括4種糧食作物、14種經濟作物和7種畜禽水產。”省農業農村廳廳長楊秀彬介紹說。
根據《意見》，我省加快建設現代農業“10+3”產業體系，將實現10大優勢特色產業全產業鏈融合發展，同時夯實現代農業種業、現代農業裝備、現代農業烘干冷鏈物流3大先導性產業支撐，從而“培育形成特色鮮明、結構合理、鏈條完整、全國領先的現代農業‘10+3’產業體系。”
目標非常明確：到2022年，全省第一產業增加值達到5100億元左右，年均增長3.6％左右；農村居民人均可支配收入達到1.9萬元左右，年均增長9％左右。
10大優勢特色產業上，亦有明確的量化發展目標——到2022年，川糧油、川豬、川茶、川菜、川竹、川果、川藥、川牛羊、川魚產業綜合產值分別達到3700億元、3900億元、1000億元、3000億元、1000億元、1800億元、1200億元、3900億元、1200億元以上，川酒產業規模達到3800億元以上。
科學布局推進實施9項重點任務
根據《意見》，我省將培育形成特色鮮明、結構合理、鏈條完整、全國領先的現代農業“10+3”產業體系。
建設現代農業“10+3”產業體系，科學布局是關鍵。
在生產區域布局上，川糧油布局在90個糧食主產縣、48個油菜大縣；川豬布局在81個生豬重點縣；川茶布局在30個茶葉重點縣；川菜布局在45個蔬菜重點縣、30個花椒重點縣、20個辣椒重點縣；川酒布局在18個釀酒專用糧重點縣……
園區被放在重要位置。根據《意見》，我省將構建國家級到縣級的農業園區梯次發展體系，創建國家現代農業產業園、科技園和全國農村創業創新園區（基地）等30個以上，國家農村產業融合發展示范園10個以上，建設省級現代農業園區150個以上。市縣分級分類規劃建設園區，合理布局種養循環、加工物流、科技研發、綜合服務、休閑旅游等功能板塊。
同時，建優產業基地、做強農產品加工業、培育知名品牌、推動農業“走出去”、推進產村相融、強化科技支撐等一系列建設現代農業“10+3”產業體系的9項重點任務被明確。
以建優產業基地為例，楊秀彬表示，四川將著力建優產業基地，實施“川字號”農產品優質生產基地建設行動，推進全國優質特色農產品供給基地、國家優質商品豬戰略保障基地建設。
根據《意見》，到2022年，我省將累計建成高標準農田4500萬畝以上，新建和改造糧油基地1000萬畝、經濟作物基地1000萬畝，新增現代竹林基地220萬畝，建設畜禽標準化示范場4000個，打造稻漁綜合種養基地150萬畝。
狠抓落實政策支持激發主體帶動作用
目標明確，路徑清晰，下一步，關鍵在落實。
如何確保落到實處？財政支持、金融服務、用地保障、人才支撐等政策支持一個都不能少。以財政支持為例，我省將推動建立市縣多投入、省級多補助的激勵機制，引導市縣圍繞現代農業園區確定重點任務。深入推動財政支農資金“放管服”改革，引導金融資本和社會資本進園區。適當提高高標準農田建設補助標準，中央、省級和市縣財政補助資金每畝共計將不低于3000元。
在主體帶動作用上，不僅僅是園區示范，龍頭企業和合作社、家庭農場以及新型職業農民也被寄予厚望。
《意見》指出，到2022年，培育認定省級重點龍頭企業1000戶以上，新增認定國家級重點龍頭企業15戶以上、高新技術企業30戶以上，打造一批十億級、百億級、千億級龍頭企業。鼓勵家庭農場主、種養大戶等創辦領辦農民合作社，實現全省超過三分之一的農戶加入農民合作社，實施現代農戶家庭農場培育行動，培育省級家庭農場5000戶以上。
各方已經積極行動起來。“我們與阿里云合作研發出AI養殖系統，目前已經開始在集團內全面推廣。”四川德康農牧食品集團股份有限公司相關負責人介紹，該集團正通過“公司+家庭農場”的模式，未來幾年將在眉山市布局帶動1600個家庭農場，每個家庭農場年出欄生豬2500-5000頭、年收益50萬元-150萬元，實現年畜牧產值50億元、飼料產值20億元、食品加工產值60億元-70億元，帶動上萬人就業。
