甘孜日報 2019年07月26日
本網訊 7月24日下午，州委副書記、州長肖友才主持召開十二屆州人民政府第36次常務會議。會議審議了《甘孜州推進川西北生態示范區建設五年行動計劃（2018—2022年）》《關于優化區域產業布局的指導意見》《甘孜州食品安全工作責任清單》《關于進一步加強全州工程建設領域招標投標管理等工作的通知》等文件，聽取了甘孜州防控金融風險服務實體經濟工作專題匯報，研究了包世義見義勇為行為獎勵等事宜。
州政府在康副州長、秘書長出席會議。
會前，全體與會人員集中學習了《中華人民共和國預算法》。會議指出，新修訂的《預算法》是財政領域的基本法，是推進預算管理科學化、民主化、法治化的法律支撐，是深化預算制度改革、建立現代財政制度的根本遵循，具有促進地方經濟發展和推進依法理財進程的重要作用。我州在貫徹落實中，還存在部分縣（市）和州級部門對預算的剛性和約束性認識不足、預算編制的科學性和精細化程度不夠、財政支出進度滯后、績效管理水平低下等問題。會議要求，各級各部門要深入學習并嚴格執行《預算法》，強化依法行政、依法理財，提高運用法治方式解決財政、財務管理中各種問題的能力。要樹立“超時就是違法”的理念，對上級下達的轉移支付資金和本級安排的項目資金，嚴格在規定時間內分配下達，確保財政資金第一時間到位。同時，各縣（市）、州級各部門要加快項目前期和建設進度，特別是涉及脫貧攻堅等民生領域項目、重大基礎設施建設項目，必須及時跟進資金支出，強力整治資金撥付環節“慢作為”“吃拿卡要”等行為，提高預算績效管理。財政部門要加大項目支出進度考核，實行按月考核通報制度，提高財政資金配置和使用效率。各級紀檢監察、審計監督機構要下深水、動真格、出重拳，嚴格執紀問責問效財政資金，嚴肅處理違規發放津補貼、擠占挪用、浪費資金、私設小金庫等違法違紀行為，堅決做到有紀必執、執紀必嚴、違紀必究。
會議在審議《甘孜州推進川西北生態示范區建設五年行動計劃（2018—2022年）》時強調，全州上下要牢固樹立和自覺踐行新發展理念，切實肩負起建設長江上游生態屏障和維護國家生態安全的重大使命，以基礎設施改善提升為先導，以發展全域旅游為主線，以保障和改善民生為出發點和落腳點，加強政策設計和體制機制創新，實施“六大戰略”，統籌推進“三創聯動”，建設國家生態建設示范區、國家全域旅游示范區、國家級清潔能源基地和現代高原農牧業基地。加快形成“6+1”現代產業體系，著力推動全州工業經濟轉型升級，探索走出一條適合高原藏區特點的高質量發展之路。會議要求，各級各部門要對照《行動計劃》，逐項逐條梳理分解任務，分年度、分步驟細化工作措施，制定好生態建設“任務書”“路線圖”，量化考核指標、序時和任務，將各項工作落到實處。要按照全域旅游“四大理念”和“五個并重發展”思路，圍繞“三環一帶兩濕地”發展格局，編制完善全州全域旅游總體規劃和分期規劃、分縣（市）規劃。制定出全州A級景區布局方案，抓緊創建一批A級景區，大力開展全域環境大整治，加快公路旅游沿線“廁所革命”的布局、建設和管理，強力提升旅游環境舒適度。
在審議《甘孜州食品安全工作責任清單》時，會議強調，保障食品安全是重大的民生工程、民心工程，是各級黨委、政府義不容辭的責任。全州各級各部門要提高站位，充分認識食品安全工作的重要意義，全面落實食品藥品安全“四個最嚴”要求，不斷完善食品安全治理體系，提升治理能力，保障人民群眾“舌尖上的安全”。要壓實責任，堅持源頭治理與過程監管并舉、全程監管和重點整治兼顧，強化各級各部門監管責任和企業主體責任，推動形成全州共同治理食品安全的工作格局。要嚴肅責任追究，各縣（市）黨委、政府要健全食品安全黨政同責責任追究制度，加強督查督辦，對工作不力導致發生重大或特別重大食品安全事故或造成嚴重不良影響的，要依法依規嚴肅處理。
在聽取甘孜州防控金融風險服務實體經濟工作專題匯報時，會議指出，近年來，我州認真貫徹中央、省委防控金融風險、服務實體經濟決策部署，全州經濟運行總體平穩、穩中有進，金融業運行態勢良好、風險總體可控，但還存在金融生態環境不佳、地方金融監管不強、金融服務實體經濟特別是普惠金融發展存在短板等問題。各地各有關部門（單位）要準確把握全州金融運行情況及風險形勢，依法、積極、穩妥處置風險，確保金融秩序和社會秩序穩定。要持續加大金融改革力度，完善信用體系獎懲機制，強化金融風險教育，有效推進我州防控金融風險、服務實體經濟工作。
在審議《關于進一步加強全州工程建設領域招標投標管理等工作的通知（送審稿）》時，會議強調，要嚴厲打擊行業亂象，結合掃黑除惡專項斗爭，大力整治招投標領域行業亂象，嚴密防范惡意競標、圍標串標、虛假投標、敲詐勒索、轉包分包、招搖撞騙等違法犯罪，嚴查干部插手干預項目招投標、與黑惡勢力勾結充當保護傘等違紀行為，不斷推動招投標活動健康有序發展，切實維護公開、公平、公正的工程建設市場秩序。要加強社會誠信管理，制定“紅黑名單”管理辦法，建立招標投標信用評價指標體系和失信懲戒制度，把借證投標、圍標串標、轉包和違法分包等違法違規行為納入黑名單管理，并定期向社會公布，構建“一處失信、處處受限”的聯合懲戒機制。
在研究包世義見義勇為行為獎勵事宜時，會議指出，見義勇為是中華民族的傳統美德，是社會文明程度的重要標志，更是構建和諧社會的基本要求。各級各部門要大力弘揚見義勇為精神，樹立見義勇為正面形象，促進形成激勵見義勇為的正面效應。
會議還研究了其他事項。
州政府副秘書長、辦公室副主任及有關單位主要負責人列席會議。
記者 張濤
