四川日報 2019年03月11日
剩下都是難啃的硬骨頭，如何確保脫貧攻堅任務(wù)如期完成？
未來兩年任務(wù)
截至2018年底全省還有
38個貧困縣
1782個貧困村
71萬貧困人口
貧困面主要集中在彝區(qū)藏區(qū)深度貧困縣，剩下的都是困中之困、堅中之堅，今后兩年脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨
脫貧攻堅目標標準
兩不愁
不愁吃 不愁穿
三保障
義務(wù)教育 基本醫(yī)療 住房安全有保障
3月7日，習(xí)近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時指出，現(xiàn)在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務(wù)只有兩年時間，正是最吃勁的時候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵。
今后兩年，四川脫貧攻堅任務(wù)仍然艱巨。如何確保任務(wù)如期完成？記者日前采訪了四川代表團幾位來自脫貧攻堅一線的村支書及相關(guān)部門代表。
□川報集團特派記者 熊筱偉
標準不能變
要尊重貧困治理規(guī)律和現(xiàn)實條件、現(xiàn)行標準
習(xí)近平總書記在甘肅代表團參加審議時提出，在脫貧標準上，既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色。
記者采訪中，全國人大代表、西昌市安哈鎮(zhèn)長板橋村黨支部書記余彬談到讓他哭笑不得的見聞：有村民買保健品，也找上門來想報銷；孩子上大學(xué)，也希望政府管完……
這背后固然有政策宣講不夠深入的原因，但在余彬看來也有基層干部自身的問題，“基本醫(yī)療包括什么？少數(shù)干部自己都沒摸清楚。”
多位代表提到，要在尊重貧困治理規(guī)律和現(xiàn)實條件、現(xiàn)行標準的前提下搞精準脫貧。全國人大代表、省政府副秘書長、省扶貧開發(fā)局局長降初認為，堅持現(xiàn)行標準是脫貧攻堅工作關(guān)鍵之一。尤其“外界對脫貧攻堅目標標準的理解還有一定差距”。比如有媒體報道曾有“不僅要脫貧還要致富”的說法，但這并不精準。
降初表示，脫貧攻堅的目標是“兩個確保”，即確保到2020年現(xiàn)行標準下農(nóng)村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區(qū)域性整體貧困。脫貧攻堅的標準，就是穩(wěn)定實現(xiàn)貧困人口“兩不愁三保障”，不愁吃、不愁穿，義務(wù)教育、基本醫(yī)療、住房安全有保障。
思想不能偏
“沖刺期”要做好速度與質(zhì)量的平衡
2020年已近在眼前，各地都在做脫貧攻堅最后“沖刺”。談到?jīng)_刺階段要注意的問題，多位代表提到習(xí)近平總書記的講話：脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績的東西。
對于“急功近利”，余彬有自己的看法，“有些事情急于求成，反而搞不好。”
在全國人大代表、米易縣普威鎮(zhèn)獨樹村黨總支書記王永蘭看來，這需要平衡工作的速度與質(zhì)量。“有些時間省不得。”她以新增產(chǎn)業(yè)為例，如果不考慮當?shù)睾０巍穸取⑹袌龅纫蛩兀约袄习傩沼^念轉(zhuǎn)變程度、接受程度等綜合因素，就容易出現(xiàn)市場“不來氣”，老百姓“不滿意”。
全國人大代表、昭覺縣慶恒鄉(xiāng)慶恒村黨支部書記吉克石烏建議，謀劃在先。“很多時候，時間不夠是因為研究和準備不足。”她提到當?shù)匦路拷ㄔO(shè)，所有建筑材料必須在雨季前進場，否則一下雨土路泥濘難行。“如果能提前調(diào)研好，前期抓緊一些，是可以做到又好又快的。”
全國人大代表、雅安市石棉縣栗子坪彝族鄉(xiāng)公益村婦聯(lián)主席毛珍芳特別提到當?shù)胤醇竟?jié)香菇一上市就銷售一空，“關(guān)鍵是種什么、種多少，都請專家來支過招。”
對于“虛假政績”，有代表提到不僅要問責(zé)基層，上級對任務(wù)和責(zé)任分解也有提升空間。“在現(xiàn)有體系中，責(zé)任和壓力容易層層傳導(dǎo)，導(dǎo)致基層一線干部壓力最大，但話語權(quán)最小。出現(xiàn)基層‘身不由己’的形式主義。”
摘帽不松勁
建立脫貧工作“回頭看”長效機制
去年我省實際減貧104萬人，貧困發(fā)生率已從2013年底的9.6%下降至去年底的1.1%。
摘帽后，是不是就可以放手？王永蘭聊起之前去某摘帽貧困戶家里座談，發(fā)現(xiàn)他家收入就比貧困線高一點，“稍不注意，或許就可能返貧了。”
習(xí)近平總書記指出，對返貧人口和新發(fā)生貧困人口要及時予以幫扶。貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續(xù)完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管。
去年11月，吉克石烏所在的慶恒村已脫貧摘帽。但她覺得“工作一點沒少，產(chǎn)業(yè)發(fā)展還丟不得手”。去年村里剛引入金銀花種植，但村民技術(shù)還沒完全學(xué)到位，“（金銀花）種植技術(shù)難度比村里原有的核桃要高得多——除了平日修剪，還要趕在花苞完全綻開前采摘。”她表示回去后還要協(xié)調(diào)企業(yè)來村指導(dǎo)培訓(xùn)。
不僅是技術(shù)等客觀原因，王永蘭提到，少數(shù)已摘帽貧困戶還存在“等靠要”思想，要繼續(xù)加大宣傳和引導(dǎo)力度。
多位代表贊同全國人大代表、康定市雅拉鄉(xiāng)頭道橋村黨支部書記鄭建英的一個觀點：鞏固脫貧成果，需要當?shù)刈晕野l(fā)展能力有根本性提升。
“如果只是在扶貧政策支持下，或者扶貧干部幫扶下實現(xiàn)脫貧，那么在政策和干部‘退潮’后，就很有可能重返貧困。”一位代表建議，建立脫貧工作“回頭看”長效機制，各地在考核衡量脫貧成效時，還應(yīng)把當?shù)胤鲐毞鲋乔闆r等結(jié)合起來考量。
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