四川日報 2019年03月11日
剩下都是難啃的硬骨頭，如何確保脫貧攻堅任務如期完成？
未來兩年任務
截至2018年底全省還有
38個貧困縣
1782個貧困村
71萬貧困人口
貧困面主要集中在彝區藏區深度貧困縣，剩下的都是困中之困、堅中之堅，今后兩年脫貧攻堅任務仍然艱巨
脫貧攻堅目標標準
兩不愁
不愁吃 不愁穿
三保障
義務教育 基本醫療 住房安全有保障
3月7日，習近平總書記在參加十三屆全國人大二次會議甘肅代表團審議時指出，現在距離2020年完成脫貧攻堅目標任務只有兩年時間，正是最吃勁的時候，必須堅持不懈做好工作，不獲全勝、決不收兵。
今后兩年，四川脫貧攻堅任務仍然艱巨。如何確保任務如期完成？記者日前采訪了四川代表團幾位來自脫貧攻堅一線的村支書及相關部門代表。
□川報集團特派記者 熊筱偉
標準不能變
要尊重貧困治理規律和現實條件、現行標準
習近平總書記在甘肅代表團參加審議時提出，在脫貧標準上，既不能脫離實際、拔高標準、吊高胃口，也不能虛假脫貧、降低標準、影響成色。
記者采訪中，全國人大代表、西昌市安哈鎮長板橋村黨支部書記余彬談到讓他哭笑不得的見聞：有村民買保健品，也找上門來想報銷；孩子上大學，也希望政府管完……
這背后固然有政策宣講不夠深入的原因，但在余彬看來也有基層干部自身的問題，“基本醫療包括什么？少數干部自己都沒摸清楚。”
多位代表提到，要在尊重貧困治理規律和現實條件、現行標準的前提下搞精準脫貧。全國人大代表、省政府副秘書長、省扶貧開發局局長降初認為，堅持現行標準是脫貧攻堅工作關鍵之一。尤其“外界對脫貧攻堅目標標準的理解還有一定差距”。比如有媒體報道曾有“不僅要脫貧還要致富”的說法，但這并不精準。
降初表示，脫貧攻堅的目標是“兩個確保”，即確保到2020年現行標準下農村貧困人口全部脫貧，消除絕對貧困；確保貧困縣全部摘帽，解決區域性整體貧困。脫貧攻堅的標準，就是穩定實現貧困人口“兩不愁三保障”，不愁吃、不愁穿，義務教育、基本醫療、住房安全有保障。
思想不能偏
“沖刺期”要做好速度與質量的平衡
2020年已近在眼前，各地都在做脫貧攻堅最后“沖刺”。談到沖刺階段要注意的問題，多位代表提到習近平總書記的講話：脫貧攻堅越到最后時刻越要響鼓重錘，決不能搞急功近利、虛假政績的東西。
對于“急功近利”，余彬有自己的看法，“有些事情急于求成，反而搞不好。”
在全國人大代表、米易縣普威鎮獨樹村黨總支書記王永蘭看來，這需要平衡工作的速度與質量。“有些時間省不得。”她以新增產業為例，如果不考慮當地海拔、濕度、市場等因素，以及老百姓觀念轉變程度、接受程度等綜合因素，就容易出現市場“不來氣”，老百姓“不滿意”。
全國人大代表、昭覺縣慶恒鄉慶恒村黨支部書記吉克石烏建議，謀劃在先。“很多時候，時間不夠是因為研究和準備不足。”她提到當地新房建設，所有建筑材料必須在雨季前進場，否則一下雨土路泥濘難行。“如果能提前調研好，前期抓緊一些，是可以做到又好又快的。”
全國人大代表、雅安市石棉縣栗子坪彝族鄉公益村婦聯主席毛珍芳特別提到當地反季節香菇一上市就銷售一空，“關鍵是種什么、種多少，都請專家來支過招。”
對于“虛假政績”，有代表提到不僅要問責基層，上級對任務和責任分解也有提升空間。“在現有體系中，責任和壓力容易層層傳導，導致基層一線干部壓力最大，但話語權最小。出現基層‘身不由己’的形式主義。”
摘帽不松勁
建立脫貧工作“回頭看”長效機制
去年我省實際減貧104萬人，貧困發生率已從2013年底的9.6%下降至去年底的1.1%。
摘帽后，是不是就可以放手？王永蘭聊起之前去某摘帽貧困戶家里座談，發現他家收入就比貧困線高一點，“稍不注意，或許就可能返貧了。”
習近平總書記指出，對返貧人口和新發生貧困人口要及時予以幫扶。貧困縣摘帽后，也不能馬上撤攤子、甩包袱、歇歇腳，要繼續完成剩余貧困人口脫貧問題，做到摘帽不摘責任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監管。
去年11月，吉克石烏所在的慶恒村已脫貧摘帽。但她覺得“工作一點沒少，產業發展還丟不得手”。去年村里剛引入金銀花種植，但村民技術還沒完全學到位，“（金銀花）種植技術難度比村里原有的核桃要高得多——除了平日修剪，還要趕在花苞完全綻開前采摘。”她表示回去后還要協調企業來村指導培訓。
不僅是技術等客觀原因，王永蘭提到，少數已摘帽貧困戶還存在“等靠要”思想，要繼續加大宣傳和引導力度。
多位代表贊同全國人大代表、康定市雅拉鄉頭道橋村黨支部書記鄭建英的一個觀點：鞏固脫貧成果，需要當地自我發展能力有根本性提升。
“如果只是在扶貧政策支持下，或者扶貧干部幫扶下實現脫貧，那么在政策和干部‘退潮’后，就很有可能重返貧困。”一位代表建議，建立脫貧工作“回頭看”長效機制，各地在考核衡量脫貧成效時，還應把當地扶貧扶智情況等結合起來考量。
