甘孜日報 2018年08月28日
省委十一屆三次全會明確甘孜作為川西北生態示范區重要組成部分的定位，提出支持我州
創建國家全域旅游示范區 國家生態建設示范區 全國民族團結進步示范州
舉措一
按照“全要素旅游、全過程旅游、全時空旅游、全人文旅游”的理念，構建“三環一帶一地”全域旅游空間布局,推動旅游高質量發展，實現旅游景觀全域優化、服務供給全域配套、景區治理全域覆蓋、相關產業全域聯動、發展成果全民共享
舉措二
牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，全面實施生態文明建設戰略，堅持綠色發展、循環發展、低碳發展，加強生態空間、生態經濟、生態制度、生態文化、生態生活建設，構建政府、企業和社會多元主體參與的生態環境治理格局
舉措三
堅持“共同團結進步、共同繁榮發展”的民族工作主題，把維護祖國統一、加強民族團結作為工作的著眼點和著力點，把民族團結工作作為促進各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識的實現路徑，作為夯實甘孜長治久安的重要抓手，融入全州經濟社會發展全過程
◎本網記者 劉小兵
甘孜既是全省旅游資源最為富集的地區和國家全域旅游示范區創建的首批試點，又是長江上游生態屏障的重要地區和全省生態最為脆弱的極地高原，也是四川最大藏區和川藏互通的連接地帶。毋庸置疑，甘孜旅游前景極其廣闊、生態地位極其重要、戰略位置極其關鍵。
省委十一屆三次全會做出構建“一干多支、五區協同”區域發展新格局的重大決策，明確甘孜是川西北生態示范區的重要組成部分，并表示省委將支持我州創建國家全域旅游示范區、國家生態建設示范區和全國民族團結進步示范州。
省委的部署就是甘孜的方向。8月27日，中共甘孜州委十一屆五次全體（擴大）會議作出了積極融入全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局的部署，并將大力創建國家全域旅游示范區、國家生態建設示范區和全國民族團結進步示范州（以下簡稱“三創聯動”）定為主要實現路徑。“三創聯動”雖然此時才被確定為甘孜積極融入全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局的實現路徑，但相關工作卻早已開展，并且成效顯著。所以，關于積極融入全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局及其實現路徑的部署與州委總體工作格局一脈相承，與我州當前和過去一段時間的重點工作高度契合。
創建國家全域旅游示范區
是融入全省發展新格局的業態保障
甘孜生態地位十分重要，但生態環境十分脆弱，要立足“川西北生態示范區重要組成部分”的區域定位，發揮好生態屏障功能，就必須堅持“環境優先”的產業發展思路，重點發展對生態影響最小的“環保型”業態。2015年底，我州就確定了“優先發展全域旅游，有序發展清潔能源和優勢礦產，加快發展特色農牧、中藏醫藥和民族文化產業”的產業發展思路。顯而易見，我州早已開始構建“環保型”產業格局。而處于優先發展位置的“全域旅游”，更是作為全州的產業龍頭，得到了日新月異的迅猛發展。
今年以來，我州統籌實施基礎設施建設年、服務質量提升年、旅游營銷宣傳年“三大行動”，甘孜“全域旅游”持續縱深發展。上半年，全州重點旅游項目累計完成投資3.7億元，完成年度計劃的69.7%；累計接待游客816.88萬人次，實現旅游收入84.17億元，同比分別增長42.2%和47.72%。旅游產品的不斷豐富、旅游基礎設施的不斷完善、旅游品牌的不斷成熟，對創建國家全域旅游示范區起到了有效推動。
州委十一屆五次全體（擴大）會議指出：甘孜要立足世界級旅游資源，堅持優先發展旅游不動搖。要按照“全要素旅游、全過程旅游、全時空旅游、全人文旅游”的理念，構建環貢嘎山旅游圈、環稻城亞丁旅游圈、環格聶山旅游圈、格薩爾文化旅游帶、中國最美高原濕地“三環一帶一地”全域旅游空間布局；要建設旅游目的地、特色旅游產品、旅游營銷、旅游服務保障、旅游扶貧新格局五大體系；要對標國家全域旅游示范區創建導則和考核驗收標準，補齊旅游基礎設施、配套設施、服務管理、體制機制短板，推動旅游高質量發展，實現旅游景觀全域優化、服務供給全域配套、景區治理全域覆蓋、相關產業全域聯動、發展成果全民共享。
旅游作為一項綜合性產業，對特色農牧、特色文化、中藏醫藥等其他生態產業有直接帶動作用，能有力推動我州構建“環保型”產業體系，而構建“環保型”產業體系正是我州立足“川西北生態示范區重要組成部分”的區域定位，發揮好生態屏障功能的必然要求。
創建國家全域旅游示范區是融入全省發展新格局的業態保障。全州上下要圍繞“到2019年，70%以上的縣(市)通過創建考核驗收，全面建成國家全域旅游示范區。力爭到2020年，接待游客3600萬人次，實現旅游收入370億元”的目標，強力推動國家全域旅游示范區創建工作。
創建國家生態建設示范區
是融入全省發展新格局的生態保障
甘孜擁有廣闊的森林、遼闊的草原和廣袤的濕地，是大渡河、金沙江、雅礱江等重點河流的重點流域，生態地位不言而喻。
近年來，我州牢固樹立綠色發展理念，以“越來越高的標準，越來越大的力度”，不斷加強生態保護工作。2015年12月，我州正式把“生態文明建設”列入全州總體工作格局；3年以來，我州各級各部門深入領會“綠水青山就是金山銀山”的深刻內涵，統籌抓好退耕還林、退牧環草、沙化治理等工作，大力實施山植樹、路種花、河變湖（濕地）等工程，大力構建“山頂戴帽子、山腰掙票子、山下飽肚子”的立體生態格局，全州生態質量和干群生態意識得到顯著提升。今年以來，我州以大規模綠化國土、生態資源保護、生態環境修復、生態產業發展、生態文明改革等重點工作為抓手，以全面抓實環保督察反饋問題整改為載體，大力實施“生態文明建設”。今年，我州共安排生態文明建設項目204個，投資17.87 億元。截至6月底，已有70個項目超序時進度、133個項目達到序時進度，其中有33個項目已超額完工、37個項目已全面完成。
州委十一屆五次全體（擴大）會議明確要求：全州上下要牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”理念，全面實施生態文明建設戰略，堅持綠色發展、循環發展、低碳發展，加強生態空間、生態經濟、生態制度、生態文化、生態生活建設，構建政府、企業和社會多元主體參與的生態環境治理格局，積極探索具有甘孜特色的生態文明發展模式，筑牢長江上游生態屏障。同時，還為我州創建國家生態建設示范區定下了“到2020年，基本形成科學合理的產業布局和空間開發格局，基本達到國家生態建設示范區創建標準;到2023年，全面建成國家生態建設示范區，全州林草覆蓋率達到70%以上，單位工業用地工業增加值達到55萬元/畝，村莊環境綜合整治實現90%以上，公眾對生態文明知識知曉度達到80%以上，80%的縣市通過國家考核驗收”的時序計劃。
對于甘孜而言，生態是立州之本、生態是生命底色。大力創建國家生態建設示范區，既是為了給我州融入全省發展新格局提供生態保障，又是有利于全州、全省、乃至全國長遠發展的必然選擇。
創建全國民族團結進步示范州
是融入全省發展新格局的社會保障
民族團結的人民最幸福，民族團結的祖國最強大。
我國是統一的多民族國家，各民族多元一體、團結共榮，是歷史遺留給中華民族的財富，是中國人民戰勝困難、實現發展的保障。習近平總書記號召“各族干部群眾都要像珍視自己的生命一樣珍視民族團結。”甘孜，既是歷史悠久的民族交融之地，又是川藏互通的連接地帶和反分維穩的前沿陣地。甘孜的民族團結工作不僅關系全州人民的福祉，也影響整個藏區的民族關系，而藏區的民族關系則事關國家長治久安和民族復興大業。
州委、州政府歷來高度重視抓好民族團結工作，并于2014年開始，把創建全國民族團結進步示范州作為全州重要工作。幾年來，我州深刻領會“發展是解決一切問題的根本”，緊扣發展要務、突出服務主題，大力實施“六大戰略”，讓全州各族人民共享社會主義現代化建設成果，有力筑牢了民族團結的物質基礎和民心基礎；深刻領會“思想是指引一切行動的先導”，扎實開展“愛國、守法、感恩、團結”主題宣傳、民族團結進步“八進”活動和民族團結進步月和“宣傳月周日”活動，大力繁榮民族團結主題文藝，頻繁舉行民族團結專題展演，廣泛投放民族團結宣傳廣告，密集舉行民族團結專題培訓，在全州干部群眾中根植了擁護民族團結的思想共識；深刻領會“榜樣能引領一個群體的步伐”，在各行業、各區域，大力培育、公開表彰、廣泛宣傳示范鄉鎮、示范寺廟、示范景區、示范單位和示范個人等民族團結進步先進典型，在全州營造了“維護團結光榮，爭當團結先鋒”的社會氛圍。
州委十一屆五次全體（擴大）會議明確要求：全州要堅持“共同團結進步、共同繁榮發展”的民族工作主題，把維護祖國統一、加強民族團結作為工作著眼點和著力點，把民族團結工作作為促進各民族交往交流交融、鑄牢中華民族共同體意識的實現路徑，作為夯實甘孜長治久安的重要抓手，融入全州經濟社會發展全過程，力爭2018年通過國家驗收并持續鞏固提升創建成果；到2020年建成全面小康的民族團結進步示范州，所有縣市、90%的鄉鎮、80%的村(社區)及黨政機關、學校、企事業單位、寺院創建成為民族團結進步示范縣市或單位。并從認真貫徹執行《甘孜藏族自治州民族團結進步條例》，深化民族團結進步“八進”活動，辦好民生實事，用好對口幫扶平臺等方面，為創建工作指明了方向。
融入全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局是一項總體部署、一項綜合工程。州委科學研判、統籌全局，將大力創建國家全域旅游示范區、國家生態建設示范區和全國民族團結進步示范州定為我州融入全省“一干多支、五區協同”區域發展新格局的主要實現路徑。我們必須深刻認識到“三創活動”是一個相互促進、互為依托的整體，將其統籌推動。
