四川日報 2018年08月27日
三種形式
區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌結(jié)對、點對點全面結(jié)對、重點帶動精準結(jié)對
六項重點任務(wù)
突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智力支援、社會幫扶、勞務(wù)協(xié)作、支部共建、群眾工作
本網(wǎng)訊（林凌 李媛莉）為進一步深化省內(nèi)對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣工作，堅決打贏藏區(qū)彝區(qū)深度貧困縣脫貧攻堅戰(zhàn)，近日出臺的《四川省省內(nèi)對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)貧困縣全域結(jié)對幫扶工作實施方案》明確，我省將采取“點對點”“面對面”方式開展幫扶地與受扶地機關(guān)、企事業(yè)單位、社會組織的全域結(jié)對幫扶工作，確保藏區(qū)彝區(qū)深度貧困縣與全國全省同步全面建成小康社會。
根據(jù)相關(guān)部署，省內(nèi)7個市、35個縣（市、區(qū)）于2016年起對口幫扶藏區(qū)彝區(qū)45個貧困縣（市、區(qū)）。此次全域結(jié)對幫扶范圍涉及幫受雙方所轄機關(guān)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）、企業(yè)、學校、醫(yī)院及社會組織，按照機構(gòu)對口、行業(yè)相近、優(yōu)勢互補的原則，根據(jù)受扶地實際需求，采取“一對一”“多對一”“一對多”方式開展。
省委組織部相關(guān)負責人介紹，幫扶結(jié)對分為區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌結(jié)對、點對點全面結(jié)對和重點帶動精準結(jié)對三種形式。區(qū)域內(nèi)統(tǒng)籌結(jié)對將按照對口幫扶結(jié)對關(guān)系，由幫受雙方對口幫扶工作領(lǐng)導小組，統(tǒng)籌轄區(qū)內(nèi)各領(lǐng)域、各行業(yè)工作力量結(jié)成幫扶對子；點對點全面結(jié)對中幫受雙方以“部門（單位）對部門（單位）”“鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）”“村（社區(qū)）對村（社區(qū)）”“學校對學校”“醫(yī)院對醫(yī)院”等方式開展，同時鼓勵幫扶地企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社和社會組織積極參與；重點帶動精準結(jié)對則由幫扶地優(yōu)選確定幫帶能力強、幫扶資源多的單位參與結(jié)對幫扶，努力構(gòu)建“強鄉(xiāng)帶弱鄉(xiāng)”“富村帶窮村”“先進幫后進”的結(jié)對幫扶模式。
結(jié)對幫扶工作將突出抓好產(chǎn)業(yè)發(fā)展、智力支援、社會幫扶、勞務(wù)協(xié)作、支部共建、群眾工作等六項重點任務(wù)。
在推進產(chǎn)業(yè)發(fā)展方面，將結(jié)合受扶地產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，按照類型相似、產(chǎn)業(yè)相融的原則，優(yōu)選確定企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社參與幫扶。鼓勵幫扶地企業(yè)與受扶地企業(yè)建立合作關(guān)系，幫助改善產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、培育地方品牌、提升競爭能力。鼓勵幫受雙方產(chǎn)業(yè)合作社跨地域、跨領(lǐng)域聯(lián)建聯(lián)合，推動產(chǎn)品共育、市場共享、渠道共聯(lián)。深化受扶地企業(yè)、產(chǎn)業(yè)合作社與幫扶地物流公司、商場賣場的合作，加快布設(shè)農(nóng)村電商服務(wù)站點，積極搭建幫受雙方一體化產(chǎn)品展銷平臺。
在加強智力支援方面，將突出干部、管理人才、專業(yè)人才的教育培養(yǎng)，強化干部人才支撐。重點圍繞加強受扶地單位的質(zhì)量體系、管理體系、運行體系建設(shè)和推動各級班子能力提升，加強組織管理能力幫扶。在選派急需緊缺干部人才的同時，有序選派受扶地專業(yè)人才到幫扶地結(jié)對單位頂崗掛職、參加培訓，培養(yǎng)本土專業(yè)骨干力量。激勵幫扶地科技人才、青年大學生和草根能人到受扶地創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，鼓勵科技人員到受扶地創(chuàng)辦領(lǐng)辦企業(yè)、培訓產(chǎn)業(yè)技術(shù)骨干、提供技術(shù)咨詢，引導人才向艱苦邊遠地區(qū)流動。
在強化社會幫扶方面，將鼓勵引導和支持幫扶地民營企業(yè)、社會組織、個人積極參與受扶地脫貧攻堅。引導行業(yè)龍頭企業(yè)對接受扶地企業(yè)需求提供市場咨詢、人員培訓、技術(shù)指導等支援服務(wù)，組織幫扶地企業(yè)積極參與“千企幫千村”結(jié)對幫扶行動。積極為社會組織開展幫扶工作提供信息服務(wù)、業(yè)務(wù)指導，鼓勵其參與社會資源動員、配置和使用，組織引導社會組織助力脫貧攻堅。鼓勵幫扶地公益組織、企業(yè)、個人到受扶地開展捐資助學、醫(yī)療救助、愛心捐贈、志愿服務(wù)等，暢通幫受雙方各層面交流交融、互幫互助渠道。
在深化勞務(wù)協(xié)作方面，將建立貧困人口勞務(wù)輸出精準對接機制，實現(xiàn)人力資源開發(fā)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有機結(jié)合、互動互促。共享就業(yè)扶持政策，搭建受扶地勞務(wù)信息平臺，主動對接企業(yè)和社會力量開發(fā)一批崗位。共用就業(yè)培訓資源，通過送教上門、訂單培訓等形式開展勞動力轉(zhuǎn)移培訓。共推農(nóng)民工回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵受扶地外出務(wù)工人員回鄉(xiāng)自主創(chuàng)業(yè)，帶動人員回流、產(chǎn)業(yè)回引。
在組織支部共建方面，將重點推進組織聯(lián)建，協(xié)同受扶單位抓好基層黨建、脫貧攻堅、基礎(chǔ)業(yè)務(wù)等工作。鼓勵黨員聯(lián)幫，結(jié)對幫扶單位可根據(jù)實際需要組織黨員結(jié)成互助對子。深化資源聯(lián)用，引項目、育人才、教技術(shù)，發(fā)展壯大貧困村集體經(jīng)濟。
在開展群眾工作方面，將重點抓好群眾工作陣地、群眾思想工作和群眾內(nèi)生動力激發(fā)等。
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