四川日報 2018年08月07日
援建的教育園區(qū)。
□徐登林
8月5日，川粵東西部扶貧協(xié)作和對口支援第三次聯(lián)席會議在甘孜州康定市召開。隨后，一批廣東企業(yè)與甘孜州政府簽訂戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。
2014年，中央作出發(fā)達省市對口支援藏區(qū)重要戰(zhàn)略部署。幾年來，廣東省委、省政府始終遵循“以民生援建為龍頭、產(chǎn)業(yè)援建和智力援建為兩翼”的工作思路，先后制定《廣東省對口支援甘孜州2014—2015年投資計劃》和《廣東省“十三五”對口支援四川甘孜經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)劃》，強力推動對口支援工作。
民生援建 村民最受益
紅白相間的尖角屋頂在陽光下鮮艷奪目，兩層小木樓功能分明，上面是客房，下面是主人臥室、廚房和廁所，寬敞的院壩打掃得干干凈凈……8月3日下午，湖北自駕游客李明全來到丹巴縣聶呷鄉(xiāng)幺姑村班瑪澤仁家，對眼前的條件非常滿意，當即決定住下來。
“現(xiàn)在是旅游旺季，每天都有客人來住，這得感謝廣東給我們資金，村子大變樣。”班瑪澤仁逢人就對廣東的援建贊不絕口。
去年，廣東援建資金391.4萬元，在幺姑村實施了幸福美麗新村建設項目。“村里35戶村民家全部進行了房屋風貌改造、廚房改造、廁所改造、圈舍改造、環(huán)境改造，建起了浴室、院壩和庭院經(jīng)濟。”幺姑村黨支部書記格絨澤郎說，新村還建成11公里聯(lián)戶路，修建公共廁所1座、垃圾處理池3個以及安裝太陽能路燈等公共設施，當年該村退出了貧困村。
在對口支援過程中，廣東省將資金向貧困村和建檔立卡貧困人口傾斜，重點用于民生和基層。“十三五”期間，廣東規(guī)劃支援甘孜州121個項目，總投資10.96億元，其中，規(guī)劃安排改善農(nóng)牧民生產(chǎn)生活條件、教育及就業(yè)等民生項目資金9.83億元，占規(guī)劃幫扶資金總量的89.7%。
突出教育、醫(yī)療、住房等重點領域。2014年以來，援建資金共建成小康示范村4個、幸福美麗新村21個、鄉(xiāng)村道路25條，惠及貧困村531個、貧困群眾10407人；建設貧困殘疾人新居及農(nóng)牧民住房項目21個，惠及貧困殘疾人家庭2821戶；建成標準化鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院68所、寄宿制學校73所。
產(chǎn)業(yè)援建 優(yōu)勢促互補
第三次聯(lián)席會議召開前，由廣東省發(fā)改委、財政廳、農(nóng)業(yè)廳等部門負責人和部分企業(yè)負責人組成的廣東省政府代表團實地考察了甘孜州道孚、康定、丹巴等縣市。
“2017年全縣存欄牦牛16.7萬頭，出欄2.6萬頭，出欄率僅15.6%，平均每頭牦牛重量150公斤，售價4500元左右。”道孚縣委書記蒲永峰介紹，該縣牦牛出欄率低，商品率更低。
對此，廣東壹號食品股份有限公司董事長陳生看到了商機。“道孚縣牦牛是很好的資源，但由于當?shù)亟煌ú槐恪N售渠道不暢、群眾市場意識淡薄，好資源沒能變成好產(chǎn)業(yè)。”陳生說，公司將利用在北上廣地區(qū)的2000多個銷售網(wǎng)點，讓道孚乃至甘孜州的牦牛肉走向全國。
壹號食品與甘孜州政府簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。根據(jù)協(xié)議，該公司將投資數(shù)億元，在道孚、九龍、甘孜等縣建立保種繁育、集中育肥、加工銷售基地，推動牲畜出欄出售、畜種改良、技術集成應用，構(gòu)建高原生態(tài)特色牦牛全產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展體系。“目標瞄準甘孜州現(xiàn)存欄的350萬頭牦牛，通過養(yǎng)殖技術改良和高端市場拓展，力爭牦牛肉價格從目前的平均25元/斤增長到50元/斤，讓群眾得到實惠。”在簽約后，陳生如此承諾。
立足甘孜州產(chǎn)業(yè)基礎，認真分析資源優(yōu)勢，著力找準與廣東省的互補點，加強在特色農(nóng)牧業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)等領域的交流合作，一直是廣東支援甘孜州產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重點。目前，已建成特色農(nóng)牧業(yè)基地5個、特色鄉(xiāng)村旅游項目2個。廣東還成功推動廣東棕櫚、廣州粵旺等大型企業(yè)在甘孜州落地。甘孜州與廣州融捷集團等70余家企業(yè)簽署合作協(xié)議，涉及總額900多億元。
智力援建 互派共提升
“老鄉(xiāng)，你這病不復雜，正常情況下打3至4針就會明顯好轉(zhuǎn)。”8月6日，甘孜州人民醫(yī)院醫(yī)生李國超給來自德格縣的一名強直性脊柱炎患者診斷完病情后說。
此前，這種病在甘孜州人民醫(yī)院只能診斷，治療卻需要轉(zhuǎn)院到成都。
2017年６月，李國超由廣東省援川前方工作組統(tǒng)一組織，被選派到廣東省第二人民醫(yī)院風濕免疫科進修。“科室主任、副主任帶著我進行臨床學習。”李國超說，一年學習，他掌握了國內(nèi)比較主流的治療方法。
甘孜州人民醫(yī)院院長多吉介紹，2014年以來，廣東省第二人民醫(yī)院共為甘孜州人民醫(yī)院培訓了51名骨干醫(yī)生。同時，廣東省第二人民醫(yī)院還先后派出28名醫(yī)生前往甘孜州人民醫(yī)院進行臨床診療和帶教，幫助學科建設。
借助廣東省人才優(yōu)勢，務實推進人才選派、培訓。2014年以來，廣東省累計為甘孜州開展就業(yè)技能培訓140期，培訓電子商務、招商引資、旅游服務、藏漢雙語文字翻譯等專業(yè)技術人才1842人，培訓干部1639人、教師3345人、醫(yī)生5534人。甘孜州累計選派277名骨干教師和189名醫(yī)務人員赴廣東省進修學習。
兩地共引導粵川兩省優(yōu)秀村黨支部書記、老黨員、致富帶頭人、藏漢學生等交流交往700人次，推動廣東省社會各界組團到甘孜州開展慈善活動64次。
目前，兩地還建立起跨區(qū)域勞務輸出對接機制，對受扶地貧困群眾實施訂單式培訓，促進勞動力到幫扶方務工就業(yè)。
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