四川日報 2018年07月04日
——二論認真學習貫徹省委十一屆三次全會精神
□川報評論員
協(xié)調(diào)發(fā)展不足，是制約四川高質(zhì)量發(fā)展的一只“攔路虎”。省委十一屆三次全會指出，要深刻把握新時代治蜀興川的第一要務，圍繞促進區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展，實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。這一事關四川發(fā)展全局的戰(zhàn)略部署，既是立足現(xiàn)實的重大考量，也是對歷屆省委、省政府區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的延續(xù)和提升，對于我們著力解決發(fā)展不平衡不充分問題、推動區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展具有十分重大的指導意義。
經(jīng)過歷屆省委、省政府的接續(xù)奮斗和全省人民的艱苦努力，我省經(jīng)濟社會發(fā)展取得了歷史性成就，區(qū)域發(fā)展水平有了顯著提升。立足新時代，站在新起點，我們也必須清醒地看到，發(fā)展不足仍然是我省最突出的問題。這個不足，既有不充分的問題，也有不平衡的問題，并突出表現(xiàn)在區(qū)域發(fā)展、城鄉(xiāng)發(fā)展的不平衡。造成這種情況，是我省特殊的自然地理條件形成的，也是長期歷史發(fā)展形成的。對此，我們必須全面地、歷史地、辯證地看待其成因，因勢利導、有效轉(zhuǎn)化，發(fā)揮特色、各展其長，以區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略的新定位、新視野、新謀劃，有效破解我省發(fā)展不協(xié)調(diào)不平衡的問題。
從國內(nèi)外一些地區(qū)走過的歷程來看，城鎮(zhèn)化率達到或超過50%以后，區(qū)域經(jīng)濟的空間形態(tài)將逐步迎來由“虹吸集聚”向“輻射擴散”發(fā)展的拐點。這是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理、重塑區(qū)域經(jīng)濟版圖的重要契機，在這個“窗口期”謀劃推動區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展問題尤為重要。這次省委提出實施“一干多支”發(fā)展戰(zhàn)略，構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，就充分體現(xiàn)了優(yōu)化產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟地理、重塑區(qū)域經(jīng)濟版圖的戰(zhàn)略考量。這個新戰(zhàn)略，一方面把支持成都加快建設全面體現(xiàn)新發(fā)展理念的國家中心城市作為“主干”，目的是發(fā)揮好成都綜合實力較強、產(chǎn)業(yè)和人才集聚度較高等優(yōu)勢，在全國乃至全球范圍內(nèi)吸納優(yōu)質(zhì)資源要素，輻射帶動全省經(jīng)濟發(fā)展；另一方面堅持把經(jīng)濟區(qū)和城市群建設作為一個整體來謀劃，通過打造各具特色的區(qū)域經(jīng)濟板塊，形成我省區(qū)域發(fā)展多個支點支撐的局面。戰(zhàn)略決策的背后，是對四川省情的再認識再深化，是對經(jīng)濟規(guī)律的遵循與把握，必將有利于各地發(fā)揮比較優(yōu)勢，在錯位發(fā)展中實現(xiàn)協(xié)同發(fā)展。
構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局，關鍵是要發(fā)揮優(yōu)勢、突出特色，更好實現(xiàn)各區(qū)域優(yōu)勢互補、聯(lián)動發(fā)展，整體提升我省綜合實力。要做強“主干”，充分發(fā)揮成都引領輻射帶動作用；發(fā)展“多支”，積極培育更多經(jīng)濟增長極；強化統(tǒng)籌，大力促進“五區(qū)協(xié)同”發(fā)展。在此過程中，各區(qū)域之間要積極推進規(guī)劃對接、改革聯(lián)動、創(chuàng)新協(xié)同、設施互通、服務共享、市場開放，統(tǒng)籌全省城市群布局、產(chǎn)業(yè)發(fā)展布局、交通基礎設施布局、生態(tài)功能布局，打造優(yōu)勢互補、協(xié)調(diào)聯(lián)動、錯位發(fā)展的區(qū)域發(fā)展共同體。
新時代帶來新機遇，新戰(zhàn)略構(gòu)建新格局。全省各地各部門和廣大黨員干部必須認真學習貫徹省委十一屆三次全會精神，堅決打破“一畝三分地”的思維定式，著眼全省“一盤棋”，謀劃施工圖、找準結(jié)合點，以真抓實干推進區(qū)域協(xié)同發(fā)展，加快構(gòu)建“一干多支、五區(qū)協(xié)同”區(qū)域發(fā)展新格局。
