四川日報 2018年04月03日
在增加貧困群眾收入的同時，怎樣提高他們的生活保障，防止因病致貧、因病返貧？我省出臺的《社會保障扶貧專項2018年實施方案》和《健康扶貧專項2018年實施方案》對此明確了方向。近日，相關部門負責人作了進一步闡釋。
■李丹 石小宏
任務更細化
在補齊短板上下功夫
“沒有健康就沒有小康，在貧困人群中，有近半數是因為疾病而致貧的，這就要求健康扶貧的力度要更大。”省衛生計生委相關負責人告訴記者，今年，我省將繼續實施醫療救助扶持、公共衛生保障、衛生人才培育、醫療能力提升、生育秩序整治等5大健康扶貧行動。行動計劃涉及面廣、針對性強、措施更細，尤其在補齊貧困地區的衛生短板上下的功夫更大。3500個計劃退出村都有達標衛生室，每個村衛生室都有合格村醫，貧困人口100%參加城鄉居民基本醫療保險。其中，在貧困人群醫療救助上，要求縣域內住院和慢性病維持治療費用個人支付比在10%以內，還細化了手術治療包蟲病等補助的具體金額，并要求貧困地區的家庭醫生簽約率達100%；在公共衛生保障上，要對貧困人群實施免費體檢和建立電子健康檔案等。此外，全面提升貧困地區的醫療服務能力也是重點之一。
今年，我省進一步細化了2018年社會保障扶貧目標任務，聚力聚焦深度貧困縣脫貧攻堅工作。“社會保障扶貧是整個脫貧攻堅工作的重要組成部分，扎實開展社會保障扶貧各項工作，對無法依靠產業扶持和就業幫助脫貧的家庭將起到政策性兜底保障的作用。”省民政廳相關負責人說，我省著眼建制度、織密網、兜底線，提出了按照不低于年度動態調整后的國家扶貧標準統一制定發布全省農村低保標準低限、為建檔立卡貧困人口代繳城鄉居民基本養老保險費和實施殘疾人扶貧對象生活費補貼、重度殘疾人護理補貼和困難殘疾人生活補貼制度等3項目標，切實發揮社會保障對貧困人口的政策性兜底作用。
舉措更有力
助力特殊困難貧困家庭脫貧
今年的社會保障扶貧專項方案強化幫扶力度，幫助特殊困難貧困家庭脫貧，明確將安排資金17.96億元，其中對困難殘疾人生活補貼在2017年每人每月70元的基礎上提高10元、按每人每月80元的標準發放，覆蓋近74萬名困難殘疾人；重度殘疾人護理補貼按一級重度殘疾人每人每月不低于80元、二級重度殘疾人每人每月不低于50元的標準發放，覆蓋102萬名殘疾人。
同時，進一步增添助推脫貧攻堅工作舉措。完善社會保障扶貧政策，加大對貧困人口幫扶力度。明確了對建檔立卡未標注脫貧的貧困人口、低保對象、特困人員等困難群體，由地方人民政府為其代繳最低標準養老保險費。強化幫扶力度，助力特殊困難貧困家庭脫貧。繼續加大對貧困殘疾人扶助力度，按月發放困難殘疾人生活補貼和重度殘疾人護理補貼。
今年健康扶貧專項行動計劃資金達到17.93億元，其中用于貧困人群參加城鄉醫保的補助就達15.01億元。同時，針對貧困地區衛生人才招不進、留不住的短板，創新性地實施了貧困地區對口支援“傳幫帶”工程，使優質資源能夠精準地下沉到貧困地區。“傳幫帶”工程將組織內地三甲、三乙醫院全覆蓋深度貧困地區進行對口支援，確保深度貧困縣的縣醫院、中醫院、疾控中心、婦保院、衛生執法監督機構都有相應的幫扶力量進行幫扶，實施師帶徒、服務質量審查、遠程診療指導、組團幫扶、設備規范使用、管理幫扶、臨床進修、遠程教學、專項培訓等9大幫扶行動，打造一支愿承擔、有能力、可支撐的留得住的本土醫療衛生人才隊伍，讓貧困地區的醫療水平上一個臺階。
