甘孜日報 2017年04月13日
切實解決群眾看病難看病貴問題
本網訊（州衛計委）今年以來，為深化醫藥衛生體制改革，我州把解決人民群眾“看病難、看病貴”問題作為改善民生的重要內容，不斷加大投入，全力支持改革。
全面推進公立醫院改革。探索建立公立醫院法人治理結構，推動落實公立醫院內部人事管理、收入分配、預算執行、運營管理等自主權，健全公立醫院內部決策和制約機制。進一步鞏固完善公立醫院藥品零差率銷售改革機制，足額落實中央、省、州、縣級財政專項補助資金。保障醫務人員合理待遇，創新州、縣公益二類醫療機構編制管理，合理確定醫務人員薪酬水平。完善績效考核制度，嚴禁對醫務人員設定創收指標，嚴禁將醫務人員薪酬與醫院業務收入掛鉤。
全面加強藥械采購監管。鞏固完善藥品、醫用耗材、醫用設備、診斷試劑、二類疫苗“五位一體”集中采購使用監管機制，繼續增加醫用耗材、診斷試劑集中掛網陽光采購種類，進一步規范二類疫苗陽光掛網采購，探索推行公立醫療機構藥品采購“兩票制”。強化藥械供應保障全程監管，嚴控貴重藥械采購使用，鼓勵優先使用基本藥物、低價藥、仿制藥和國產藥械。堅持醫療機構藥械采購積分管理和通報、約談制度，加強對醫療機構藥械采購使用不規范行為的考核監管。
全面推進分級診療。認真落實基層首診，實施基層醫療服務能力提升工程，增強基層醫療機構急診搶救、常規手術、婦兒科等服務能力，扎實開展全科醫生、鄉村（社區）醫生與居民的簽約服務，引導患者首診在基層。規范雙向轉診，明確各級醫療機構的功能定位，健全州、縣市級醫院和基層醫療機構的分工協作機制。實施急慢分治，加快建設全州統一的“120”指揮平臺，保障急診患者就急就近治療。健全慢性病人群預防、治療、康復全程健康服務管理體系，逐步形成“規范診斷在上級、監測治療在基層、康復管理在社區”的慢性病防治新模式。加強政策引導，積極宣傳分級診療政策和科學合理就醫知識，強化醫保杠桿作用，引導患者理性選擇就醫、方便就醫，并得到及時優質的醫療服務。
全面提升醫療保障水平。加強醫保基金管理和支付制度改革，不斷完善政府、單位和個人合理分擔的醫保籌資機制，逐步提升城鎮職工醫保、城鄉居民醫保籌資標準和實際報銷比例，鞏固異地就醫即時結算，推進跨州域就醫費用即時結算。優化管理服務，加強對定點醫療機構監管，強化醫保對醫療服務行為和費用的調控引導與監督制約。加快建立醫保機構和定點醫療機構間的談判機制和風險分擔機制，抓好復合型支付方式改革。健全城鄉居民大病保險、醫療救助制度和無負擔能力患者急救醫療費用保障機制。加強基本醫保、大病保險、補充醫療保險、商業健康保險、醫療救助等制度間的銜接，有效降低群眾大病醫療費用負擔。
