甘孜日報 2017年03月28日
（2017年3月27日中國共產黨甘孜藏族自治州第十一屆紀律檢查委員會第二次全體會議通過）
中國共產黨甘孜藏族自治州第十一屆紀律檢查委員會第二次全體會議，于2017年3月27日在康定舉行。出席會議的州紀委委員39人，列席207人。
州委書記劉成鳴出席會議并作重要講話。州委、州人大常委會、州政府、州政協在康黨員領導，州法院院長、州檢察院檢察長出席會議。有關方面負責同志參加會議。
全會由中共甘孜州紀律檢查委員會常務委員會主持。全會傳達學習了十屆省紀委第六次全會精神，認真學習討論了省委書記王東明重要講話和省委常委、省紀委書記王雁飛所作工作報告以及州委書記劉成鳴講話，審議通過了譚曉政同志代表州紀委常委會所作的《忠實履行監督執紀問責，縱深推進全面從嚴治黨，創造具有藏區特色甘孜特點的紀檢監察工作新業績》的工作報告。
劉成鳴同志講話充分肯定了我州2016年黨風廉政建設和反腐敗斗爭取得的成效，全面分析反腐敗斗爭形勢，深刻指出了全州管黨治黨任務依然艱巨，反腐敗形勢依然嚴峻，強調鞏固發展良好政治生態還需持續用力、久久為功，必須進一步落實管黨治黨責任，全面加強黨的建設，從嚴管理干部隊伍，持續鞏固發展甘孜風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態，為同步全面建成小康社會提供堅強的政治保證和紀律保證。要深入學習領會，準確把握十八屆中央紀委第七次全會和十屆省紀委六次全會精神實質；要強化思想政治建設，始終做到守紀律講規矩；要持續用力正風肅紀，大力營造良好從政環境；要堅定不移懲治腐敗，鞏固發展良好政治生態；要壓緊壓實兩個責任，扎實推進全面從嚴治黨。
全會認為，劉成鳴同志的講話旗幟鮮明、態度堅決，目標明確、要求具體，充分體現了縱深推進全面從嚴治黨的政治定力，彰顯了堅強無畏的責任擔當和鍥而不舍的頑強品質，為我州深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭指明了前進方向，提供了根本遵循。全州各級黨組織和紀檢監察機關要認真學習領會，堅決貫徹落實。
全會回顧總結了2016年紀律檢查工作。認為過去的一年，州委堅決貫徹落實中央、省委全面從嚴治黨決策部署，認真履行管黨治黨政治責任，持續用力正風肅紀，旗幟鮮明懲治腐敗，風清氣正、崇廉尚實、干事創業、遵紀守法的良好政治生態總體形成。全州各級紀檢監察機關在服務發展穩定民生的大局中找準定位、履職擔當，黨風廉政建設和反腐敗工作取得新成效。
全會總結了工作體會，一是必須緊緊圍繞中心服務大局，不斷提高政治站位，紀檢工作才能大有作為；二是必須堅持執紀為民，始終站穩群眾立場，紀檢工作才能收到良好效果；三是必須咬定青山不放松，保持懲治腐敗高壓態勢，從嚴治黨才能持續推進；四是必須打鐵還需自身硬，堅決防止“燈下黑”，紀檢干部才能敢于善于擔當。
全會指出，2017年工作的總體要求是：認真貫徹黨的十八屆六中全會、十八屆中央紀委七次全會和習近平總書記系列重要講話精神，統籌推進“五位一體”總體布局和協調推進“四個全面”戰略布局，堅決貫徹落實中央治藏方略、省委藏區工作思路、十屆省紀委六次全會和州第十一次黨代會決策部署，準確把握州委“圍繞一個目標、突出兩個關鍵、抓好三件大事、實施六大戰略”的總體工作格局，始終保持堅強政治定力和懲治腐敗定力，把好用權“方向盤”、系好廉潔“安全帶”，規范黨內政治生活，強化黨內監督，推進標本兼治，加強紀律建設，堅定不移推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭，服務大局抓監督、執紀為民到基層、嚴肅問責促落實、標本兼治樹新風，讓作風建設成為名片、讓風清氣正成為常態，創造具有藏區特色甘孜特點的紀檢監察工作新業績，為我州決勝全面小康提供堅強的紀律保障，以優異成績迎接黨的十九大和省第十一次黨代會勝利召開。
第一，從嚴紀律建設，強化紀律和規矩意識。深入學習貫徹黨的十八屆六中全會精神，加強和規范黨內政治生活，認真貫徹執行《關于新形勢下黨內政治生活的若干準則》和省委、州委《決定》，持之以恒加強黨性鍛煉。要加強對政治紀律和政治規矩執行情況的監督檢查，堅決維護中央權威，做到與省委、州委同心同向、同頻共振。按照州委提升干部能力素質要求，進一步開展黨章黨規教育，用黨章的核心要義指導實踐，用黨紀黨規的系列禁令約束行為，在維護甘孜穩定、推進甘孜發展、建設廉潔甘孜等大是大非面前立場堅定、擔當有為。
第二，從嚴整飭“四風”，持續深入改進作風。持續深入貫徹中央八項規定、省委省政府十項規定精神和州委州政府七項規定，決不讓不正之風反彈回潮、死灰復燃。嚴肅查處群眾身邊的不正之風和腐敗問題，持續推進“拍蠅”行動。扎實開展扶貧涉農領域、軟環境、執行不力、違規購置使用公務用車、招投標不規范、公款吃請送禮、婚喪喜慶事宜大操大辦借機斂財、公職人員吃“空餉”等專項整治。拓展群眾監督渠道，推動監督良性互動，繼續扎實推進“執紀為民到基層”工作。發揮紀委委員、特邀監察員監督作用，提升監督實效。加強與媒體互動，深化“問政甘孜”節目，激發媒體參與監督的活力。開通紀檢監察微信公眾號，探索新媒體監督方式，及時回應社會關切。
第三，從嚴監督檢查，堅決維護政令暢通。總結提煉首輪巡察工作經驗，及時啟動第二輪巡察工作，開展巡察“回頭看”。選好配齊巡察干部，健全州縣（市）巡察一體聯動機制，推進巡察全覆蓋。堅持監督的再監督、檢查的再檢查，以暗訪為主要方式，以發現問題為導向，以責任追究為保障，圍繞中央、省委和州委重大決策部署落實、州委“六大戰略”推進中的干部勤政廉政情況、涉農領域和窗口服務行業辦事情況等開展督查，提升監督檢查的針對性、時效性。加強日常監督，強化“三重一大”集體決策、“一把手”三不直接分管等制度的剛性約束，使紀律和規矩真正成為帶電的“高壓線”。
第四，深化紀檢改革，提升紀檢監察工作治理能力。壓緊壓實各級黨委（黨組）全面監督、紀檢機關專責監督、黨的工作部門職能監督、黨的基層組織日常監督責任，突出抓好對縣（市）、鄉（鎮）黨委、紀委落實“兩個責任”的監督，配齊鄉（鎮）紀委委員，配備村級紀檢員。統籌聯動省駐州單位黨風廉潔建設，健全國企、學校、醫院等領域責任落實機制。緊盯“關鍵少數”，督促各級黨組織尤其是“一把手”履職盡責。加強對下級紀委的領導和監督，構建下級紀委向上級紀委報告工作的長效機制。加大綜合派駐力度，實現州級派駐監督全覆蓋，加快推動縣級派駐機構建設。認真執行監督執紀工作規則，建立完善請示報告、回避和涉案款物管理等制度規定。實施執紀審查安全保障提升工程。用好監督執紀問責信息管理系統，推動信息化與紀檢監察工作深度融合。提早謀劃監察體制改革，做好相關基礎工作。
第五，堅定不移懲貪治腐，鞏固反腐敗斗爭壓倒性態勢。堅持“老虎”“蒼蠅”一起打，推行交叉、提級辦案，堅決減少腐敗存量，重點遏制腐敗增量。重點查處政治問題和經濟問題相互交織，黨的十八大后不收斂不收手，問題線索反映集中、群眾反映強烈，現在重要崗位可能還要提拔使用的領導干部，嚴肅查處涉農扶貧、工程項目、道路交通、教育衛生等重點領域的腐敗行為和產業富民中圈占資源背后的腐敗行為。認真落實省紀委《促進鄉鎮紀委履職十項措施》，加強鄉（鎮）辦案指導，加大基層“蠅貪”查處力度，實事求是著力消除鄉鎮執紀審查空白點。落實涉刑案件先行紀律處理要求，防止出現“帶著黨籍蹲監獄”問題。嚴格分類處置問題線索，大力實踐“四種形態”，綜合運用批評教育、組織處理、談話函詢、紀律處分等方式，開展執紀審查。做好“紀律審查后半篇文章”，用身邊的事教育身邊的人。建立健全容錯糾錯機制，激發干部干事創業激情。
第六，深化標本兼治，鞏固發展良好政治生態。全面推動懲防體系建設，繼續推進工程建設項目招投標、財政資金監管、政府采購等領域系統防治工作。扎實推進行政權力依法規范公開運行，對違紀違規行為嚴肅問責。深化廉政風險防控，啟動一級廉政風險崗位抽查審計。探索建立紀律審查信息統一查詢平臺，實現監督數據互聯互通共享。實化理想信念教育，引導黨員干部依靠文化自信堅定理想信念。深入開展“傳家風、立家規、樹新風”活動，引導黨員干部注重家庭、家教、家風。強化廉政文化宣傳，營造處處見廉、處處思廉的文化氛圍。抓常廉政談話教育，持續深化任職前廉政談話、提醒談話、誡勉談話。
第七，深化自身建設，鍛造讓黨放心、人民信賴的紀檢隊伍。在黨委的統一領導下，統籌做好紀檢監察干部選拔、培養、交流、使用工作。紀委委員要自覺承擔參與決策、監督檢查、組織協調、質詢詢問和調查研究等職責。強化正向激勵，開展先進集體、先進個人評選表彰。堅持“刀刃向內”，嚴防“燈下黑”，開展紀檢監察系統內巡察，對不忠誠、不干凈的嚴肅查處，對不擔當、不負責的堅決調整，對執紀違紀、失職失責造成嚴重后果的實行“一案雙查”。紀檢監察干部要以更嚴的要求、更高的素質，在艱苦環境中錘煉黨性意志，在雪域高原上展示能力形象，保持謙抑品格，培養高尚道德情操，讓心靈平靜而充滿激情，讓事業緊張而富有秩序。要常態化推進“兩學一做”活動，深入開展“思想大解放、能力大提升、工作大見效”大討論，推動全體紀檢干部從視野狹窄向站高望遠轉變、從自甘落后向勇爭一流轉變、從不講原則向遵紀守規轉變、從以苦居功向謙虛謹慎轉變、從作風不實向求真務實轉變、從消極怠工向主動作為轉變，不斷提升政策把握能力、系統決策能力、執紀審查能力、組織協調能力、法治思維能力、精準執行能力，促進監督執紀問責以及巡察派駐、廉政宣傳、制度建設等各項工作見到成效、走在前列。
全會聽取了丹巴縣委、道孚縣委、巴塘縣委、鄉城縣委、瀘定縣政府、甘孜縣政府、新龍縣政府、得榮縣政府和州人社局、州婦聯、州住建局、州環保局、州國資委、州旅發委、農行甘孜州分行主要負責同志的述責述廉，進行了現場質詢；對全體述責述廉對象進行了民主測評。
全會號召，讓我們更加緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在省紀委和州委的堅強領導下，不忘初心、繼續前進，不辱使命、忠誠履職，不負重托、開拓進取，努力創造具有藏區特色甘孜特點的紀檢監察工作新業績，為建設美麗生態和諧小康甘孜做出新的更大貢獻！
