甘孜日報 2017年02月24日
城鄉提升 濃墨重彩繪新圖
圖為眉山東坡市濕地公園音樂水舞噴泉。
■本網記者 袁飛 楊杰 肖宵 文/圖
透過城市建設，回看一座城市成長的足跡。縱覽近年來眉山市的歷史性巨變，一幅記載著非凡城“跡”的壯美畫卷正在徐徐展開——高低、錯落、云集……充滿著現代化新興城市氣息的樓群簇擁崛起；通達、飛架、穿越……縱橫交錯的路橋如血脈貫通構筑起城市的筋骨；人潮、車涌、物流……無限放大的“磁效應”不斷刷新著魅力之城的歷史紀錄。近年來，眉山市城市建設堅持規劃先行、市場運作、高標準建設、高效能管理，不斷拉大框架，城市品位日益凸顯。
現場 千年古城換新顏
眉山是一座新城，也是一座老城。
說它新，2000年撤地設市，眉山成為四川最年輕的地級市，嚴格地說，城市建設距只有17個春秋。眉山是成都都市圈的重要組成部分，是成都平原通聯川南、川西的重要樞紐，是四川新規劃建設的“天府新區”的重要組成部分和全域協調區。隨著四川推進成德綿眉樂同城化和啟動天府新區建設、再造產業成都，眉山區位優勢更加凸顯。
說它老，1000多年前，東坡宋城已經是商賈云集的城市，如今，從三蘇祠堂的紅磚綠瓦、雕梁畫棟之中，還依稀能瞥見昔日的繁華。
眉山古稱眉州，為郡、州、專區治所近1500年，自古就是川西南政治、經濟、文化中心。歷代俊賢輩出，唐宋八大家中蘇洵、蘇軾、蘇轍“三蘇父子”獨占三席，蘇東坡被譽為“千古第一文人”。南宋大詩人陸游曾詩贊眉山：“孕奇蓄秀當此地，郁然千載詩書城。”眉山從此有了“千載詩書城”的美譽。
城鎮化之于眉山，是個與生俱來的命題。如何建設城市？年輕的眉山用自己一脈相承的文化作答。“詩書千載，兩宋榮光，眉山最不缺文化。”“東坡”，這是代表了城市氣質的文化符號，顯于東坡宋城，隱于濕地園林，在詩情畫意中細察歷史文脈，城市越有靈魂。
自2012年開始，眉山以東坡文化為核心，實施“文化立市”戰略。在新型城鎮化建設中走出了一條“產城一體、景城一體、文城一體”的新路子。2016年，全市新增城鎮建成區面積8.31平方公里，新增城鎮人口15.6萬人。全市城鎮化率達到43.7%，提高1.9個百分點。
文化之城如何建？眉山重在塑造地域文化特色，除了眉山大道，通過恢復古城墻遺址、維修再現三蘇祠、建設蘇洵公園等，將東坡文化元素根植于城市的每一個角落。眉山啟動城市大會戰、鄉鎮規劃大會戰、規劃再完善以及規劃鞏固、完善、提升等重大“戰役”。更是以立法的形式，突出規劃之重，2016年12月，眉山市頒布首部地方法規《眉山市城鄉規劃條例》，對公園綠地、防護綠地、濕地、河湖水系的保護上升到法律層面。
2月13日晚和14日，州委中心學習組成員在市委書記李靜陪同下，先后來到眉山市東坡城市濕地公園、仁壽縣中央水體公園和仁壽城市濕地公園考察。
眉山東坡城市濕地公園，位于東坡島西北側，眉山城區東坡湖廣場隔湖相望，占地面積964畝。以“東坡水月”文化為主題，集濕地保護、科文教育、游憩休閑功能于一體的城市濕地公園，是眉山打造“綠海明珠、千湖之城、天府花園、文化名城”的重點項目，也是目前西南地區最大的城市濕地公園。公園不僅為城市帶來湖光粼粼、白鷺群飛的美景，更成為區域氣候的調節者和城市的“綠肺”，帶來更優質的空氣和更舒適的溫度。以水為脈，路如帶、綠成灘、水映島，東坡城市濕地公園為眉山披上碧色衣妝，也成為眉山的一張新名片。
無論是漫步在眉山城區東坡城市濕地公園，還是在仁壽縣中央水體公園和仁壽城市濕地公園，蜿蜒曲折的步道、潺潺流水的小溪、隨歌搖曳的噴泉，呈現出公園與城市交相輝映，游人與美景融為一體和諧畫面，給大家留下深刻印象。
“看得出來，眉山的城市建設真是大手筆！”學習組成員對東坡城市濕地公園厚重的人文底蘊、科學的規劃設計；完善的公共設施、豐富的功能用途高度贊賞，盛贊東坡城市濕地公園寓文化、娛樂于一身，為群眾提供了一個全新休閑場所，認為公園是眉山打造旅游精品、全面提升旅游品質的一大亮點。大家一致表示，眉山市委、市政府提出的城市建設思路新穎、效果良好，特別是強力推進“三大工程”很有前瞻性和創新性，充分體現了中央提出的綠色發展和共享發展理念，值得學習借鑒。眉山市規劃超前、布局科學、機制創新，贏在起點、贏在高點、贏在遠點，成為大家普遍的共識。
陪同學習組考察的眉山市相關領導自豪地說：“眉山美就美在生態，美在文化，在發展中我們把每個城建項目當作景點來建，把整個城市當作景區來建，將山、水、城、文融為一體，提高她的‘顏值’，做大她的品牌。”
文化軟實力帶來的卻是發展“硬支撐”，在眉山天府新區青龍園區，先后聚集了聯合利華、格力電器、青島海爾、林德氣體等世界500強企業，園區規模企業總產值、工業稅收連續3年保持50%以上的增速，去年該市GDP達1117.23億元，同比增長8.4%，全社會固定資產投入1163.6億元，同比增長12.7%。
考察中，州委書記劉成鳴表示，近年來，眉山經濟社會發展取得了令人矚目的成就，特別是在園區建設、產業發展、城市建設等方面的經驗值得借鑒和學習。通過這次考察，雙方進一步深化了友誼、交流了經驗，希望積極深化合作，共同譜寫跨越發展的新篇章。
啟示：他山之石真能攻玉？
一路走來，大家無時不被眉山風景如畫、景色秀麗的城市和鄉村風貌所感動。“今天看了眉山的發展與變化，尤其是在美麗鄉村建設、景區旅游等方面所取得的成就，我感到很振奮，此行收獲很大，啟發也很大。”考察團成員感慨地說。“呼吸新鮮空氣，不斷吸收營養，才能提升自己、完善自己。”我州中心學習組成員帶著問題，邊走、邊看，邊思、邊議，尋找與先進地區的差距，并與當地黨政領導和有關部門進行密切交流，共謀發展良策。
一路走來，學習組成員感慨、激動、熱血沸騰之余，更多的還是一種理性、清醒、平心靜氣的反思。
州委副書記、州長肖友才不回避矛盾和問題，一針見血指出目前我州存在的問題，令人振聾發聵：“無論是旅游，還是其他產業發展，我們的管理缺規劃、缺思路、缺方法、缺引導、缺教育，市場管理放任自流，工作缺乏組織引導、缺乏制度規范，旅游市場惡性競爭、欺客宰客、本地旅游商品量少質劣，鄉村旅游亂象橫生，房子密，招牌亂，色彩雜，環境差，檔次低，甚至很多地方是臟亂差無人管，我們投入了這么多錢搞建設，有這么好的景區景點，如果我們再不加強精細管理，怎樣打造品牌、提升形象，促進發展。”
“發展差距天壤之別、思想觀念天壤之別，相比之下，我們在發展中思路不清、定位不準、規劃不高、創新不夠、拼勁不足、手筆不大，歸根到底，是我們的思想保守、觀念不新。要發展就要破除思想觀念和體制機制的桎梏，打破融資瓶頸，樹立全州一盤棋的思想，避免各自為陣的惡性循環。回去后我們還要在群眾引導上有新突破，在資源、項目、資金等方面再下深功夫。”道孚縣委書記蒲永峰深有感觸地說。
大家一致認為，“基礎設施滯后、自然條件較差、缺乏資金和人才，這是甘孜客觀存在的問題，但是，思想保守、觀念落后、缺乏氣魄和擔當則是制約甘孜發展的根本所在。”一路上，大家從甘孜的實際出發，看問題頭腦清醒，找差距切中要害，提建議思路開闊。
“甘孜州歷史悠久、文化深厚、資源豐富、景色秀美，大美天成，但是，挖掘不深、運用不好、沒有特色，千人一面，只有做到人無我有，人有我優，才能立于不敗。”石渠縣委書記袁明光如是說。
“通過這次學習考察，開闊了視野，也看到了自己的差距，同時也增強了發展的信心。甘孜縣作為我州北路的區域中心，在今后的發展中一是新型城鎮化要突出以人為本，二是產業支撐步子還要加快，三是要嚴格規劃的執行。”甘孜縣縣長龍明阿真對今后的發展信心十足。
一路風塵，一路思索，千頭萬緒，從何抓起？“關鍵是要以‘四個全面’和‘五大理念’為引領，按照州委十屆八次全會作出的重大戰略部署，轉變發展觀念，調整發展思路，改變發展方式，結合實際，找到撬動經濟社會發展的支點，科學統籌推進城鄉協調發展，用‘城市化’撕開板結的凍土，推動現代化的步伐，打破城市發展的封閉格局，推動城市與城市之間的資源統籌，才能加快城鄉提升的步伐。”則成了學習組成員一致的共識。
