新華社 2017年02月22日
記者21日從四川省扶貧移民局獲悉，四川脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)首批“摘帽”縣名單日前出爐，這標(biāo)志著四川正式啟動(dòng)貧困縣退出模式。
據(jù)了解，2015年年底，四川省脫貧攻堅(jiān)領(lǐng)導(dǎo)小組印發(fā)實(shí)施意見(jiàn)，首次明確“摘帽”時(shí)間表，即2016年起每年計(jì)劃以貧困發(fā)生率為主要標(biāo)準(zhǔn)——當(dāng)全縣貧困發(fā)生率低于4%，即可申請(qǐng)退出，直至2020年88個(gè)貧困縣全部“摘帽”。
“貧困發(fā)生率就是該縣農(nóng)村貧困人口與農(nóng)村戶(hù)籍人口之比。”四川省扶貧移民局規(guī)劃處副處長(zhǎng)薛兵介紹，此次四川首批5個(gè)“摘帽”縣分別為廣安區(qū)、前鋒區(qū)、華鎣市、南部縣和蓬安縣，便是根據(jù)88個(gè)貧困縣去年的貧困發(fā)生率測(cè)算并排名確定的。
薛兵舉例說(shuō)，廣安區(qū)2016年底剩余貧困人口7000余人，與全區(qū)65萬(wàn)農(nóng)村戶(hù)籍人口相除，得到全區(qū)貧困發(fā)生率只有1%左右。
四川省扶貧移民局局長(zhǎng)張谷介紹，制定“摘帽”計(jì)劃不是行政手段，而是到2020年四川88個(gè)貧困縣要全部“摘帽”，不能同步走，必須有序倒排工期，同時(shí)要改變以往“撒胡椒面”方式，集中優(yōu)勢(shì)力量和有效資源瞄準(zhǔn)當(dāng)年脫貧對(duì)象發(fā)力扶持，以實(shí)現(xiàn)精準(zhǔn)脫貧。
為打消各地的顧慮，四川還明確，貧困縣退出當(dāng)年至2020年，可繼續(xù)享受中央、省級(jí)扶貧開(kāi)發(fā)相關(guān)政策。通俗地講，就是“摘帽”不摘政策，扶上馬再送上一程。
與此同時(shí)，一旦貧困縣退出后鞏固脫貧成果不力、出現(xiàn)反彈、貧困發(fā)生率不降反升的，將扣減到縣扶貧項(xiàng)目資金，并通報(bào)批評(píng)和追究相關(guān)人員責(zé)任。“貧困縣‘摘帽’不是終點(diǎn)，與之同步開(kāi)展的到村到戶(hù)精準(zhǔn)扶貧、精準(zhǔn)脫貧更為關(guān)鍵。”四川省扶貧移民局巡視員劉維嘉說(shuō)。
據(jù)悉，2017年四川共有2500余個(gè)年度“摘帽”貧困村、105萬(wàn)預(yù)脫貧貧困戶(hù)，這些計(jì)劃目前已精準(zhǔn)到每村每戶(hù)。四川將集中力量，把資金、項(xiàng)目精準(zhǔn)瞄準(zhǔn)今年脫貧的貧困村、貧困戶(hù)，一村一規(guī)劃、一戶(hù)一策，整合發(fā)力，把“水”澆到窮根上。
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