甘孜日報 2016年12月16日
——我州大力實施人才戰略工程紀實
圖為我州與四川大學華西臨床醫學院簽訂人才培養合作協議。（州醫院供圖）
■本網見習記者 劉婭靈
“我剛參加工作的時候，康定中學只有幾座瓦頂土墻房子，顯得很破敗，我們住的單間里只有床、電爐、水壺、暖瓶，房子漏風，一到冬天取暖特別困難。工資也比較低，只有80來塊錢，既不能照顧遠方的父母家人，又沒有富余的錢寄回家里。”康定中學高級教師、省特級教師程遠友回憶起1987年他剛進州時，感慨頗多，他說當時一起支邊的十幾位老師，大部分因為待遇、氣候等各方面原因陸陸續續調離或者辭職了，現在只剩4位，據他了解，到2005年，康中流失的優秀教師不下百名。
建州以來，雖然我州人才保有量有了極大增長，但長期受偏遠、高寒、經濟底子薄等歷史、地理方面條件限制，又有量少、質弱、待遇差等急需突破的人才現狀，中高端人才，特別是科技、經濟和社會發展的領軍人才匱乏，水電開發、農業、畜牧獸醫、金融保險等與國民經濟和社會發展密切相關的產業、行業的專業人才明顯不足；生態農業、優勢礦業、生態能源、生態旅游、生態藥業、民族文化六大支柱產業急需的專業技術人才、經營管理人才、技能型人才嚴重缺乏；農村和基層人才短缺，高寒地區人才明顯不足。類似這樣人才請不進、留不住的人才短缺現狀長期制約著我州各行各業的發展，經濟社會的發展有著人才底子薄、基礎差的掣肘之痛。
栽好梧桐樹引得鳳凰來
人才短缺無疑是制約地區脫貧致富、快速發展的瓶頸。2009年底，全州人才總量僅6.18萬人，其中，專業技術人才僅2.06萬人。全州無一名院士，享受國務院特殊津貼的13名專家中，77%已經退休；省級有突出貢獻優秀專家僅8名；高級職稱人員在專業技術人才隊伍中所占比例僅7.3%。
“魚無定止，淵深則歸；鳥無定棲，林茂則赴”。為加快人才培養和儲備，破解人才短缺的制約，以“輸血”帶動自身“造血”功能的進步，我州大力實施各項人才引進政策。“十二五”至今，編制了人才發展中長期發展規劃（2010-2020）、甘孜州人才發展“十三五”規劃，出臺進一步做好全州人才工作實施意見、“百千萬康巴英才工程”等重大人才工程實施意見，制定專業技術人才培養等5個配套實施細則，對全州旅游人才等七支人才中長期發展進行戰略布局、系統規劃。目前我州人才戰略體系初步構建。
今年，我州更是推出“碩博人才進甘孜行動”，以“三定”構筑高層次“人才洼地”。創新高層次人才引進方式，柔性引進行業、系統領軍人才；打破編制、職數等限制，提供破格提拔任用的優惠引進條件；強化資金保障，每年設立不少于1000萬元的專項資金，針對博士、碩士高層次人才出臺系列優惠政策。
“去發達地區工作，自己僅僅是一朵‘錦上花’，而在西部的大舞臺上，才有可能成為‘雪中炭’。這才是我的希望，我想成為棟梁之才！”熱衷社會實踐的清華大學新聞學院團委書記、碩士王義鵬主動請纓來州工作。貢嘎雪山下的海螺溝景區管理局5A創建辦公室，成為他實現自己理想的平臺。第一個月，他走訪8個行政村，總計200多公里行程，這是王義鵬工作后交出的第一份“答卷”。當時，正值海螺溝景區加速奮力創建5A，王義鵬和來到景區做社會實踐的清華學子們為之設計了“HELLO GO”的宣傳語，因其朗朗上口、通俗易懂，一經推出就在微信朋友圈帶起一股“海螺溝熱”，助推海螺溝形象推廣和游客增長。
州醫院包蟲病治療中心主任魏耕富此前就職于陜西咸陽一個三甲醫院，并在多個全國知名醫院進修或交流學習，獲得副高職稱近十年。當問及面對雙親80高齡、孩子正念高中，甚至前工作單位扣留相關資質證件“不放人”等壓力，他仍毅然來州工作的原因，魏醫生說：“我并不后悔自己的決定，年近五旬，我想把自己所學運用到最急需的地方，造福藏區百姓，特別是州醫院給了我很好的平臺，并為我解決了住房、職稱待遇等一系列的后顧之憂，這份信任和支持是我克服各種阻力、背井離鄉來此的最重要原因。”
目前，魏耕富醫生為州醫院創造了如腹腔鏡胃癌根治手術、不阻斷肝抗血供下半肝切除術等近20項州內首例手術，并挽救了多名在以前醫療條件下可能喪失性命的危重病患，被譽為“手術的最后防線”。年輕醫生馬智在魏耕富的“幫傳帶”下，進步很快，現已能分擔三級手術，不久便可出師。在魏醫生的帶領下，州醫院包蟲病治療中心醫護團隊榮獲2016年第19屆“四川省五四青年獎章”，實現了引進人才的示范帶動作用。
據了解，州醫院自2012年起，共引進13名高層次專業技術人才，不僅按州出臺引留優惠政策，對引進的高端人才給予20-30萬元的安家補助，幫助解決配偶就業、子女入學等問題，按規定享受艱苦地區崗位補助、退休獎勵金等優惠政策外，還為其提供90平米住房。如果在州醫院服務超10年，醫院將免費贈送房屋的產權……一系列優惠政策讓高層次人才安心留下來。
據州財政局及州人才辦相關負責人介紹，州財政每年投入700萬元以上，建立人才發展專項資金，專項用于人才引進、培養、使用、激勵、保障和項目資助等工作，支持人才創新創業和人才載體建設；對入選“百千萬康巴英才工程”的高、中端人才，分別給予每月3000元、1000元的“康巴英才”工作獎，僅2014年，州級財政就兌現人才獎勵120萬元；同時，對在職攻讀本科、學士以上學歷學位的，給予5000到20000元的獎勵。
除為引進人才提供物質保障、解除經濟之憂外，我州還尤為注重精神關懷和發展空間。堅持領導干部直接聯系服務優秀人才制度，實施高端人才旁聽州委重大決策制度、高端人才享受廳級干部同等體檢待遇制度等，營造了濃厚的“四個尊重”氛圍。允許相關級別專業技術人才兼職兼薪、創新創業或按規定低職高聘或破格晉升專業技術職務，鼓勵知識、技術等生產要素參與收益分配等方式，為高層次人才提供更廣闊的發展空間，強化人才激勵表彰，讓“空軍”變“陸軍”。
據悉，近兩年，我州共引進重點產業和關鍵崗位急需高層次人才200名、緊缺專業人才320名（其中工程院院士1名、享受國務院特殊津貼專家4名，博士8名、碩士44名），引進“中組部、團中央博士服務團”成員7名，實現國家層面高層次人才柔性引進、清華大學高層次人才剛性引進“零的突破”。今年，將實現“海歸”人才引進“零突破”。
造好登云梯支持“本土人才”登高
受西部地域經濟社會綜合條件限制，特別是與省內經濟發達地區相比，我州不論是從企業的規模、硬件配備及薪酬待遇都缺少足夠的吸引力。曾經，州內人才競爭力和創新力不強，而培養的高校畢業生返鄉率低，人才大多選擇“東南飛”。
而今，不僅全社會有尊才、重才、愛才、惜才濃厚氛圍，還有諸如“百千萬康巴英才工程”等一系列激勵人才措施，讓本土人才看到了扎根甘孜的廣闊發展遠景，激勵著懂雙語、懂習俗、懂州情的本地人才安心留下、快速成長、奉獻家鄉。
2014年1月來州農科所的研究生姜謐，畢業于西南科技大學，是地地道道的瀘定人。吸引他回州工作的，不僅是對故土人情的眷念，更多的是我州這幾年來“給力”的人才政策。“州內這幾年待遇提高了很多，對人才的重視程度空前，無論是激勵政策、發展平臺，還是‘一站式’、‘一條龍’或創新創業的優質服務，都非常具有吸引力。”姜謐如此說道。
生長于康定的魏興昆自西華師范大學畢業后，也選擇了回到自己的家鄉，在康定中學任教。11月中旬，他帶領康中機器人社團三名成員，奪得世界頂級機器人比賽的二等獎和最佳結構獎，創造了我州第一個機器人競賽的世界級獎項。
據程遠友老師介紹，其從教30年，特別是近年來教的學生，大學畢業以后大都能回到州內，踏踏實實從鄉鎮或者縣市一線做起，本地人才外流的現象大為減少。
除了優惠政策和尊重人才的環境吸引本土人才返州外，我州通過多項舉措，著力提升本土專業人才的數量和質量。自2013年開始，我州實施了“緊缺專業人才定向培養計劃”，創新“招考—培養—就業”模式，人事考試前置、分縣委托培養，為我州培養一大批“靠得住、下得去、用得上、干得好”的雙語型、本土化緊缺專業技術人才，涉及動物醫學、雙語旅游管理等十四個緊缺專業，共在西南民大、四川民院等八所院校建立培養基地。現已累計送培本土人才1674名。
“我與州旅游局簽訂了就業合同，畢業后就直接到單位報到，既能發揮所學之長，又離家近、方便照顧家人。”明年即將畢業的西南民族大學藏學院2013級旅游管理訂單定向班學生羅娜認為訂單定向培養模式，能讓更多的本地人才扎根州內、奉獻所學。
此外，“本土人才自主培養計劃”，依托州啟航創業孵化基地，采取“人才+基地”、“人才+項目”等方式在實踐中培養本土人才；與清華大學、省農業廳等建立校州合作、廳州合作模式定向培養本土人才。僅2014年，落實廳州合作協議15個，互派65名干部人才掛職鍛煉，促進了8989名人才交流培養，大大提升了現有人才隊伍的質量。
修好信息路 助力農牧區脫貧致富
農牧區一直是人才缺乏的重點區域，因缺乏新思想、新技術的注入、帶動，農牧民增收之路困難重重。要想打贏脫貧攻堅戰，就必須加大農村技能人才培養力度，切實發揮農村生產經營型人才、技術推廣型人才等實用人才的帶動示范作用，助力農牧區脫貧攻堅。
記者聯系州畜科所的任洪輝時，他正在稻城縣送技術下鄉。“我來州三年多了，工作一半以上時間都在州內各縣出差，送技術下鄉，走村入戶進行技術指導。這幾年來農牧民們思想觀念變化很大，以前種糧食蔬菜是靠天吃飯，養牲畜是任其自然放養和繁衍，現在是他們主動找我們要材料、學技能。”任洪輝說。
近年來，我州充分發揮農村現代遠程教育網絡、各類農民教育培訓項目、農業技術推廣體系、各類職業學校和培訓機構的作用，配合國家、省實施好農村實用人才素質提升計劃、新農村實用人才培訓工程，大規模開展農村實用人才培訓。
11月上旬，州人社局組織開展的2016年就業扶貧示范培訓班第三期旅游服務技能培訓課程，培訓了包括賓館服務禮儀和擺臺、鋪床等在內的多項旅游服務技能。在結業典禮上，來自康定市沙德鎮參訓學員李富祥自信地說：“通過這次培訓，我學會了很多酒店基礎知識，基本素質、基本修養等都得到了一定的提高。感謝黨委政府對我們的關心幫助，希望通過自已的努力，能成為這項技能的尖兵。”培訓結束后，該局還組織參訓學員到成都及周邊酒店參觀考察學習，讓學員們走出去長見識，通過考察學習改變學員觀念，提高旅游服務水平，幫肋老百姓脫貧增收。
“我們現在的技能培訓由過去以室內培訓、以理論培訓為主轉向現在以室外培訓、以實際操作、以田邊地角為主的培訓思路。通過近兩年的努力，全州建檔立卡貧困戶技能培訓效果明顯，主要表現在老百姓觀念逐步得到轉變，如從事旅游服務的人員越來越多，對于增加老百姓收入起到了很大的作用，同時，為全州的精準扶貧技能培訓起到示范性作用。”州人社局負責人蘇久拉鐵說。
為更新農牧民思想觀念，利用“互聯網+”，實現“網貨下鄉”“山貨進城”雙向流通，有效解決農村難買難賣問題，盤活農村經濟，促進農業增效、農民增收，康定市經信局推進商務扶貧計劃，設立康定市電子商務精準扶貧服務中心、鄉、村三級服務站點，中心定期開展網絡創業培訓服務，開設從網絡基本操作到注冊網站，從平臺維護到產品質量管理等一系列課程，大大提高農牧民群眾利用網絡信息技術脫貧致富的時效。
此外，鼓勵和支持農村實用人才帶頭人牽頭建立專業合作組織和專業技術協會，重點實施好“農民之星百千萬示范行動”、“萬村黨建富民工程”，加快培養農業產業化發展急需的企業經營管理人才、農民專業合作組織帶頭人和農村經紀人。積極扶持農村實用人才創業興業，在創業培訓、項目審批、信貸發放、土地使用等方面給予政策支持。
在丹巴縣半扇門鄉，致富能人何志國談起釀酒葡萄基地的落戶和發展感動不已。“為了讓我回鄉帶領鄉親一起脫貧致富，鄉黨委三番五次到小金縣來找我，從鄉親的貧困現狀，到基礎設施配備，到政策扶持優惠，動之以情、曉之以理，終于說動我回鄉開辟釀酒葡萄基地。”在何志國的引領下，半扇門鄉的鄉親不僅通過打工掙到了勞務費，更是學到了葡萄種植技術，走上了技術致富的道路。
為培養致富能手，帶動周邊農牧民群眾致富增收，2016年，德格縣共扶持成立農牧專業合作社24個，種植藏藥材1000畝，協調農民土地流轉23戶，土地39畝，建成蔬菜大棚30座，扶持指導12戶家庭牧場，25戶養殖大戶，以求培養致富能手，帶動周邊農牧民群眾致富增收。
通過實施“十二五”時期覆蓋高端到基礎、包含外引到內培的全方位、立體化人才政策，目前，全州人才總量較2010年增長77.4%，提前完成《甘孜州中長期人才發展規劃綱要（2010-2020）》人才總量11.34萬人目標任務。人才人口密度從2011年的6.04%提升到2015年4月的14.03%，高于全省約4個百分點。
古有“周公吐哺，天下歸心”的求賢若渴，今有我州“不拘一格降人才”的禮賢下士。我州各級各部門以海納百川之胸懷，聚天下英才而用之，助力我州脫貧攻堅，決勝全面小康，為實現我州的跨越發展和長治久安提供了堅實人才支持。
