——我州加力推進綠色發展紀實
我州得到有效保護的森林與草地。本網資料庫圖
■本網記者 袁飛
秋日的甘孜，到處呈現出一派生機勃勃的景象：全域甘孜，山青水秀，綠意盎然；公園盛景，桂花飄香；鄉野景致，游人如織……
我州是長江上游生態保護屏障和“中華水塔”的重要組成部分，近年來，我州將綠色發展作為第一要求，強化綠色理念，發展綠色產業，堅定不移地圍繞 “全國生態文明建設示范區、國家生態屏障區、國家綠色能源生產基地”的方向，在推進綠色發展、改善生態環境方面成效顯著，建設起一個“藍天常在、青山常在、綠水常在”的綠色甘孜，為實現人與自然和諧發展描繪了濃墨重彩的一筆。
這一筆，底色雄渾：652.2萬公頃的林地面積，森林覆蓋率占到33.48%，今年上半年空氣質量指數穩居全省21個市前三位。為踐行綠色發展理念、建設美麗生態甘孜增添了異彩。
這一筆，筆力遒勁：從2014年開始，3月11日正式被確定為我州的生態日。筑牢長江上游生態屏障，推進生態產業發展，實現生態經濟惠民富民，加快生態文明建設，我州走在全國前列。為開創人與自然和諧發展的社會主義生態文明建設增添了異彩。
這一筆，意境深遠：15.3萬平方公里的土地上，生態文明建設一路奮進，發展底色也綠意愈濃。這里隨處張揚著生態文明的魅力，閃耀著綠色夢想的光環。為建成全國生態文明建設示范區增添了異彩。
在創新、協調、綠色、開放、共享的發展理念的引領下，甘孜人將“功在當代”的黃金機遇期變成了“利在千秋”的綠色發展期。
綠色生態 擎起跨越發展新希望
在前不久召開的州委十屆九次全委（擴大）會上，州委書記劉成鳴指出，深入推進綠色發展，完善綠色產業布局，加大藏區特色、生態優勢產業培育力度，把生態資源優勢轉化為生態產業和生態經濟優勢。
9月1日，州委十屆九次全會通過了《關于踐行綠色發展理念建設美麗生態甘孜的決定》，提出“到2020年，全州生態環境質量在全省保持領先，生態產業體系更加成熟，生態經濟實力顯著增強，生態文明制度更加健全，生態文明意識深入人心，綠色發展的空間格局、產業結構和生產生活方式加快形成，基本建成全國生態文明建設示范區”的新目標。
9月6日，國家發改委、國家旅游局將我州生態旅游寫進國家規劃，這就意味著未來10年，我州綠色生態將迎來更大的發展機遇。
綠色生態發展、保護生態環境，一直是我州發展的“關鍵詞”，更是發展的“主題曲”。近年來，我州不斷強化生態保護和建設，筑牢綠色生態屏障，圍繞“全國生態文明建設示范區、國家生態屏障區、國家綠色能源生產基地”建設，牢固樹立“綠水青山就是金山銀山”“山水林田湖是一個生命共同體”的理念，按照“全面規劃、分步實施、點上治理、面上保護”的原則，堅持保護優先、合理開發，以增強水源涵養功能、水土保持功能和維護生物多樣性功能為重點，強化整體保護、系統修復、綜合治理，增強生態系統循環能力和服務功能，構建甘孜州“兩江一河”生態防護防治體系，為保護“中華水塔”、筑牢長江上游綠色生態屏障作出了貢獻。
過去享有這一優勢的我州，產業發展卻乏善可陳，規模產業上不去，特色產業出不來。我州水能資源得天獨厚，境內有著“流金淌銀”的大渡河、雅礱江、金沙江，3729.21萬千瓦的水能資源理論蘊藏量，約占全省30％份額的“大蛋糕”。
日前，記者來到雅江縣兩河口電站建設現場，眼前是機器轟鳴的壯觀建設場面，各式工程車密布大江兩岸，到處是工人有序忙碌的身影。
作為我國藏區最大規模水電項目，兩河口電站總投資達664億元，建成后水庫正常蓄水位可達2865米，水庫總庫容將達到107.7億立方米，電站總裝機容量300萬千瓦，年均發電110億千瓦時。
據測算，僅兩河口電站10年建設期間，可為我州財政增加稅收收入23.71億元。電站建成投運后的生產經營期，每年可為我州財政增加稅收12.79億元。作為兩河口電站建設的主陣地，今年雅江縣上半年地區生產總值增速14.5%，位居全州第一。
優勢資源引得眾多優勢企業紛至沓來，開發熱潮在全州升騰。
5月23日，我州境內硬梁包水電站、蘇洼龍水電站、古瓦水電站三個重大招商引資項目全面啟動，總投資373.15億元。項目投產運營后，預計每年可向地方政府上繳利稅4.4億元以上。
在“水電銀行”的助推下，在“百億礦業”的精心打造下，我州近年來經濟始終保持穩中有增。
綠色生態能源產業，已經成為帶動一方經濟、富裕一方百姓的支柱產業。這種新型產業，正以綠色發展的勃勃生機，擎起甘孜發展的新希望。
長期以來，我州像保護眼睛一樣保護生態環境，像對待生命一樣對待生態環境，促進經濟發展與生態環境相協調，形成節約資源和保護環境的空間格局、產業結構、生產方式，絕不以犧牲生態環境為代價換取一時的經濟增長。
“十二五”期間，我州大力實施生態立州戰略，積極創建全國生態文明先行示范區；以創建全國主體功能區建設試點示范為載體，成功創建4個省級生態鄉鎮、315個州級生態村、870個生態家園，綠色示范創建成效顯著。強化自然保護區能力建設，投入1513萬元實施國家、省級自然生態保護區標示標牌、生態監測點、保護站建設和生物多樣性保護，全面開展保護區清理核查工作，自然生態保護工作有序推進。加強國家重點生態功能區生態監測工作管理，高質量完成生態環境質量考核指標數據統計、審核、整理、自查報告編制工作，確保了監測數據的真實、完整和科學，“十二五”期全州共獲得國家生態轉移支付資金33億元。
“十二五”期我州大力實施農村環境連片整治項目，結合幸福美麗新村建設，積極爭取國家、省“以獎代補、以獎促治”資金3000余萬元，實施農村環境連片整治項目29個，推動農牧區飲用水源地保護和生活垃圾污水、畜禽養殖等污染整治，切實改善農牧區人居環境和生活質量，受益人口達5萬余人。啟動生態保護紅線劃定工作，下發《生態保護紅線劃定技術指南》，完成我州范圍內國家、省生態紅線區域的核定和調整工作，完成《甘孜州生態紅線方案》編制招標工作，筑牢高原生態屏障的堅實根基。在“十三五”規劃中，我州將實施生態文明建設戰略，合理劃分生態、農業、城鎮三類空間，形成統領全州發展的國土空間開發總體格局。
綠色城市 讓甘孜與美麗相約
綠色發展理念，核心是重構發展與資源環境的關系、解決人與自然和諧共生的問題，是人與自然和諧相處、共進共榮共發展的生產方式、生活方式、行為規范以及價值觀念的總和。創新、協調、綠色、開放、共享發展理念是不可分割、不可相互替代的整體，必須一體堅持、一體貫徹，統籌謀劃、同步推進，做到相互貫通、相互促進。
建設綠色宜居城市，給子孫后代留下永遠的“綠色銀行”來享受“綠色紅利”。因此，要永久保持，就必須建設管理并重，確保建設成效。我州建立完善了城市綠化管理制度和發展規劃，先后出臺《大力加強生態文明建設意見》，完成《甘孜州主體功能區建設試點示范方案》、《甘孜州生態文明建設規劃》、《甘孜州生態保護條例》編制工作，生態建設基礎進一步夯實。依法保護森林資源和古樹名木資源。嚴格貫徹《甘孜州生態環境保護條例》，不斷加大對生態的治理力度，定期開展森林資源保護管理執法專項行動，使我州生態環境治理取得明顯成效，甘孜大地更加靈秀俊美。
綠色讓生活更有品質，當“滿園春色”點綴了城市的風景，人們的幸福感會升騰，生活的意趣也更堪尋味。
初冬的瀘定，綠如蔭，美如畫，整個城市，放眼望去，滿目皆綠；人們徜徉城市，仿佛置身林中，盡情呼吸，流連忘返。綠色為市民帶來的不僅是驚喜，更多的是一種和諧與幸福。
11月12日，瀘定縣瀘園公園，滿眼的綠意、飄香的繁花、完善的游樂設施，吸引了不少市民和外地游客來此散步、健身。
“帶著孩子出來呼吸一下新鮮空氣，感覺很不錯。以前，想要呼吸一下新鮮空氣，看看大片綠色的植被，我們需要跑到鄉村?，F在，縣城的生態環境，經過幾年的改善，我們足不出城，就能擁抱大自然。”正在公園散步的張先生說。
據了解，近年來，瀘定縣大力實施綠化工程，開展環境優美示范工程創建，全面落實環境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制、生態環境損害終身追究制和“一票否決”制，嚴格執行環境影響評價和環保“三同時”制度，依法公布各類環境監測數據，主動接受社會監督。以加快基礎設施建設、城鄉風貌塑造為突破口，按照“清潔化、秩序化、優美化、制度化”標準和“科學規劃、穩步推進、集中治理、全域覆蓋”的工作思路，縱深推進全縣城鄉環境綜合治理……
如今的瀘定，種種措施，為瀘定的生態屏障建設注入了強大的“生命力”，越來越多的綠色美麗景致，出現在瀘定市民眼前。
瀘定縣對生態文明的追求就是我州大力實施生態文明建設的一個縮影。
隨著綠色發展的不斷深入，全州各族群眾的家園意識越來越強了，生活條件好起來了，大家種樹、種花不再是為了掙錢，而是為了綠化、美化家園。
近年來，我州大力實施“國土增綠”行動，構建“山頂戴帽子”生態格局。推進“山植樹、路種花”，采取喬灌花草相結合的方式，全面推進重點景區和國道318、317線等國省干道沿線綠化景觀建設，實施康定機場、亞丁機場、格薩爾機場周邊植被恢復項目，打造多彩通道。同時，在有條件的縣城實施“河變湖（濕地）”工程，著力構建高原森林、綠色通道、城鄉村寨、生物多樣“四大生態屏障”，努力實現“山頂戴帽子”。一是構建高原森林生態屏障。實施好天然林資源保護工程，依法有效管護森林資源9052萬畝。在有條件的播區實施飛播造林10000畝。在鞏固80.3萬畝退耕還林成果的基礎上，完成新一輪退耕還林工程建設10000畝。二是構建綠色通道生態屏障。以317、318國道及理亞路（稻亞路）等省級干道和重要景區公路沿線為重點，完成綠色通道建設200公里，并沿道路兩旁撒點播花草800畝。三是構建城鄉村寨生態屏障。完成義務植樹200萬株。加快城鄉村寨適宜地帶綠化建設，在香格里拉鎮等旅游集鎮周邊實施城鄉村寨綠化5000畝。組織實施沙化土地治理及成果鞏固20000畝。抓好生態文化村、綠化模范縣、綠化模范單位、綠化示范村創建。四是構建生物多樣生態屏障。啟動建設爐霍縣蝦拉沱省級濕地公園、稻城縣金珠濕地公園、道孚縣孜龍濕地保護工程等項目。在有條件的縣城及周邊實施“河變湖”工程。抓好理塘縣省級濕地補償試點。全州濕地面積、自然保護區面積分別保持在1091.4萬畝和5344萬畝。
推進城區見縫插綠、立體增綠，貫徹落實“百萬農戶種千萬棵樹”活動，力爭到2020年完成全州鄉鎮村莊進出通道、集中居住點、房前屋后、休閑地等可綠化地塊全面綠化美化。
綠色創新 崛起惠民富州之路
近年來，我州抓住綠色發展上升為國家戰略的重大機遇，把良好的生態優勢轉化為生態農業、生態旅游等產業發展優勢，實現綠色富州、綠色惠民，依托綠色生態資源優勢，全力打造富民產業“新引擎”。
旅游，是綠色發展的“強磁場”，也是經濟綠色崛起新引擎。為啟動這個新引擎，助推甘孜經濟綠色崛起，我州提出建立以生態旅游、綠色能源和特色農牧業為主導的綠色產業體系，形成“兩環一帶”旅游發展和“一圈一帶一走廊”農牧業發展布局，從而走出了一條以旅游創新促進綠色崛起的新路。
早在2011年，我州在全國就率先提出全域旅游發展戰略，把全州作為一個大景區來建設，按“三圈兩軸”布局啟動全域旅游。2015年8月，國家旅游局下發《關于開展“國家全域旅游示范區”創建工作的通知》，我州全域旅游上升到國家層面。今年2月6日，國家旅游局發布首批“全域旅游示范區”創建名單，把甘孜州納入創建范圍。
我州在發展綠色旅游產業中，緊緊結合實施產業富民和扶貧攻堅戰略，依靠農牧業和旅游業雙輪驅動，把旅游業作為發展的新引擎，全力打造“圣潔甘孜”品牌，培育一批品牌旅游商品，開發一批具有地方特色的系列飲食產品，形成一批精品旅游線路，推出具有民俗風情的旅游娛樂項目。同時，以建立特色旅游產品體系為抓手，加快產品轉型升級。堅持山地旅游發展方向，積極推動東部環貢嘎山旅游環線、南部環亞丁旅游環線、北部格薩爾文化旅游帶建設，形成“兩環一帶”旅游發展布局。
今年4月22日，我州召開全域旅游發展大會暨創建國家全域旅游示范區動員會，州委書記劉成鳴強調，要堅持以新理念為引領，推動全域旅游新發展。全州上下要牢固樹立創新、協調、綠色、開放、共享發展理念，以新理念引領新發展，圍繞創建國家全域旅游示范區、打造世界旅游目的地。
有著“中國最美鄉村”的丹巴縣聶呷鄉甲居村，是當地藏語“百戶人家”的意思，現在，這里已不僅是百余戶藏胞世代居住的家鄉，也吸引著越來越多的中外游客。以體驗藏族文化和田園生活為核心的鄉村旅游，正改變著這個深山村落的命運。
早在上世紀80年代甲居人曾探索過一些脫貧致富的路子：開采山里的云母礦，但因為存在安全隱患，工廠關閉了；種植蘋果，卻又要面對價格波動的市場，直到2001年，慕名前來參觀甲居的一些游客讓村民們意識到：祖祖輩輩生活居住的地方，也是掙錢的門路——提供給游客食宿可以帶來比種地養牛、外出打工更多的收入。
這一思路摸準了中國的發展動脈——經濟增長讓越來越多的中國人有能力外出旅游，而擁有壯美自然景觀和獨特人文魅力的藏區自然像磁鐵一般吸引著游客。當時，丹巴縣決定重點發展觀光旅游業，并首推歷史悠久的藏族村寨和古碉群。
“現在景區發展的條件這么好，我想通過‘甲居三姐妹’這一品牌，成立村民旅游合作社，把周邊幾個村的村民全部發動起來，讓更多的村民參與旅游接待，讓更多的貧困戶早日脫貧致富。”看到今天的發展變化，讓甲居三村黨支部書記、全國勞動模范桂花信心倍增。
她告訴記者，16年前桂花與家中兩個妹妹充分利用得天獨厚的旅游資源，率先成立了“甲居三姐妹”旅游民居接待中心，在家門口搞起了旅游接待，當時各方面的條件都很差，加上人們的思想觀念還存在很多問題，創業是十分艱難的。“雖然現在我每年的收入上百萬元，但是，我一人富了不算富，作為全國勞動模范和村支書，我有義務和責任帶領大家共同致富，共奔小康。”
“十一”黃金周，記者在有著“攝影家天堂”之稱的新都橋看到，公路上、觀景臺旁，停滿了一輛輛私家車，游客迫不及待地對著美得驚艷的秋景不停狂拍，湖光山色、草原、藏房、成群的牛羊，湛藍的天空，游客直呼過癮。據州交警部門提供的數據表明，10月2日就有4.6萬輛私家車進入我州，木格措景區日接待游客也在8000人次以上，而亞丁景區日接待游客達10000余人次。我州各大景區人如潮涌，游客呈現井噴式增長，但旅游秩序井然，游客盛贊我州大美風景的同時，更對我州方便舒適的交通環境和應對自如的服務環境贊不絕口。
綠色創新的全域旅游，不僅拉動了我州經濟的發展，也讓交通等基礎設施得到了極大改善。曾經是省定貧困縣的稻城，2013年至2016年期間已累計投入6億元，完善各種旅游設施，將稻城送上了全域旅游發展的快車道。2015年，稻城縣共接待游客125.8萬人次，相比上年增長了156.7%；實現旅游收入10.4億元，比上年增長了191.1%；縣級財政收入突破1億元，城鄉居民年均收入達到1.7萬元。
長期以來，我州交通面臨欠賬多，公路等級低的現狀，從2009年到2015年，我州共實施交通重點項目39個4450公里，計劃投資近500億元。作為旅游主干線的延伸，2015年，我州開始了集中三年的農村公路攻堅，加快推進通鄉通暢、通村通達和通村硬化路建設，計劃完成通鄉油路3359公里、村通達工程8076公里、通村硬化路7985公里，到2017年，雅康高速瀘定段有望通車，甘孜格薩爾機場也將通航，我州將實現100%的鄉鎮通油路、100%的村通公路，全州交通基礎設施建設將實現歷史性跨越。今年1至8月，我州旅游基礎設施完成投資10.49億元，同比增長34%，旅游扶貧在甘孜正在成為現實。
“交通大改善，提升了旅游舒適度，游客通達我州各景區更加快捷，要讓游客停留下來，景區還必須要提檔升級，要營造全方位的‘看點’，不僅僅是自然景觀，人文景觀打造也很重要。”州旅發委主任肖鋒這樣認為。
實施全域旅游戰略五年來的實踐證明：旅游是發展經濟、改善民生、實現民族地區脫貧奔小康的重要途徑。2015年，我州接待游客由2011年的400多萬人次增加到1076萬人次，完成旅游收入104億元。
保護生態環境就是保護生產力，改善生態環境就是發展生產力。甘孜的決策者和建設者們始終貫徹落實綠色發展理念，加快推進美麗生態甘孜建設，努力提升群眾的幸福指數。我們可以清晰地看見，一個生態優美的錦繡甘孜正款款走來。
