國務(wù)院辦公廳：加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革
甘孜日?qǐng)?bào) 2016年07月07日
據(jù)新華社電 國務(wù)院辦公廳日前印發(fā)《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》（以下簡(jiǎn)稱《通知》），對(duì)在全面實(shí)施工商營(yíng)業(yè)執(zhí)照、組織機(jī)構(gòu)代碼證、稅務(wù)登記證“三證合一”登記制度改革的基礎(chǔ)上，再整合社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證，實(shí)現(xiàn)“五證合一、一照一碼”作出部署。
《通知》要求，從2016年10月1日起正式實(shí)施“五證合一、一照一碼”，在更大范圍、更深層次實(shí)現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，鞏固和擴(kuò)大“三證合一”登記制度改革成果，進(jìn)一步為企業(yè)開辦和成長(zhǎng)提供便利化服務(wù)，降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境，激發(fā)企業(yè)活力，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，促進(jìn)就業(yè)增加和經(jīng)濟(jì)社會(huì)持續(xù)健康發(fā)展。推進(jìn)這項(xiàng)改革要遵循標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一規(guī)范、信息共享互認(rèn)、流程簡(jiǎn)化優(yōu)化、服務(wù)便捷高效的指導(dǎo)原則。
《通知》明確了五個(gè)方面的重點(diǎn)任務(wù)。一是完善一站式服務(wù)工作機(jī)制。全面實(shí)行“一套材料、一表登記、一窗受理”的工作模式，申請(qǐng)人辦理企業(yè)注冊(cè)登記時(shí)只需填寫“一張表格”，向“一個(gè)窗口”提交“一套材料”。登記部門直接核發(fā)加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼的營(yíng)業(yè)執(zhí)照，相關(guān)信息在全國企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示。二是推進(jìn)部門間信息共享互認(rèn)。制定統(tǒng)一的信息標(biāo)準(zhǔn)和傳輸方案，改造升級(jí)各相關(guān)業(yè)務(wù)信息系統(tǒng)和共享平臺(tái)，健全信息共享機(jī)制，確保數(shù)據(jù)信息落地到工作窗口，并在各相關(guān)部門業(yè)務(wù)系統(tǒng)有效融合使用。三是做好登記模式轉(zhuǎn)換銜接工作。已按照“三證合一”登記模式領(lǐng)取加載統(tǒng)一社會(huì)信用代碼營(yíng)業(yè)執(zhí)照的企業(yè)，不需要重新申請(qǐng)辦理“五證合一”登記，由登記機(jī)關(guān)將相關(guān)登記信息發(fā)送至社會(huì)保險(xiǎn)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)等單位。取消社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證的定期驗(yàn)證和換證制度。沒有發(fā)放和已經(jīng)取消統(tǒng)計(jì)登記證的地方通過與統(tǒng)計(jì)機(jī)構(gòu)信息共享的方式做好銜接。四是推動(dòng)“五證合一、一照一碼”營(yíng)業(yè)執(zhí)照廣泛應(yīng)用。改革后，原要求企業(yè)使用社會(huì)保險(xiǎn)登記證和統(tǒng)計(jì)登記證辦理相關(guān)業(yè)務(wù)的，一律改為使用營(yíng)業(yè)執(zhí)照辦理，各級(jí)政府部門、企事業(yè)單位及中介機(jī)構(gòu)等均要予以認(rèn)可。五是加強(qiáng)辦事窗口能力建設(shè)。加強(qiáng)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，使辦事窗口工作人員準(zhǔn)確把握改革要求，熟練掌握業(yè)務(wù)流程和工作規(guī)范。進(jìn)一步完善辦事窗口服務(wù)功能，提高服務(wù)效率。
