《四川省推進領導干部能上能下實施辦法》試行
本報訊（記者 熊潤頻 林凌）“落實從嚴治黨責任不力”等27種類型的干部，要進行組織調整。近日，省委辦公廳印發《四川省推進領導干部能上能下實施辦法（試行）》，要求各地各部門將推進領導干部能上能下工作納入全面從嚴治黨、從嚴管理干部的重要內容，推動形成能者上、庸者下、劣者汰的用人導向和從政環境，建設高素質干部隊伍。
我省明確了領導干部“下”的6種情形，包括問責追究調整、不適宜擔任現職調整，以及到齡免職（退休）、任期屆滿離任、因健康等原因無法正常履職調整、違紀違法應當免職等組織調整方式。其中，對領導干部實行問責的方式包括責令公開道歉、停職檢查、引咎辭職、責令辭職、免職五種，對不適宜擔任現職干部的調整方式包括調離崗位、改任非領導職務、免職、降職四種。
在細化問責追究調整、不適宜擔任現職調整的具體標準上，對應中央規定內容，結合四川實際，明確27種類型干部要進行組織調整。其中，問責追究調整有15種情形，主要包括：落實從嚴治黨責任不力；抓領導班子思想政治建設和落實黨委（黨組）相關工作責任制不力；落實中央、省委重大部署和中心工作不力；法治觀念淡薄；決策嚴重失誤；工作失職；政府職能部門管理、監督不力；在行政活動中濫用職權；對重大自然災害、重大疫情、群體性和突發性事件處置失當；違反生態環境保護、安全生產等法律法規和中央、省委有關明確規定應當問責的；抓作風建設不力；違反干部選拔任用工作有關規定；整治選人用人突出問題不力；對配偶、子女及其配偶和身邊工作人員教育管理不嚴、約束不力；其他需要問責的情形等。不適宜擔任現職調整有12種情形，主要包括：不嚴格遵守黨的政治紀律和政治規矩；理想信念動搖；違背黨的民主集中制原則；組織觀念淡薄；違背中央八項規定和省委省政府十項規定精神；熱衷經營各類圈子或者搞人身依附；不敢擔當、不負責任，為官不正、為官不為、為官亂為、庸懶散浮拖；不能有效履行職責、按要求完成工作任務；本位主義嚴重，落實中央、省委決策部署打折扣、搞變通、作選擇；品行不端，私欲重，違背社會公德、職業道德、家庭倫理道德；配偶已移居國（境）外，或者沒有配偶但子女均已移居國（境）外；其他不適宜擔任現職的情形等。
省委要求，要依規有序調整干部，嚴肅工作紀律，不得搞好人主義，不得避重就輕、以紀律處分規避組織調整或者以組織調整代替紀律處分，不得借機打擊報復。對于干部問責程序，要按照《關于實行黨政領導干部問責的暫行規定》執行，對引咎辭職和受到責令辭職、免職處理的領導干部重新任職，應當嚴格按照提出初步意見、深入了解情況、向上一級組織人事部門報告、集體討論決定、任職信息公開五項程序進行。對于調整不適宜擔任現職干部程序，要按照提出啟動建議、考察核實、提出調整建議、組織決定、談話、按照有關規定履行任免程序六項程序進行。
按照規定，各級黨委（黨組）要建立健全被調整干部的教育管理機制。要做好思想工作，完善談心談話制度。要加強教育管理，建立動態管理制度。要根據被調整干部的實際情況，注重引導其在專項任務、臨時崗位中繼續發揮作用，對表現優秀或者成績突出的，可以依規重新任用，對表現仍然較差的，可以再次進行組織調整。《實施辦法》同時強調，要建立健全領導干部能上能下工作責任制，明確責任主體，強化分析研判，加強督促檢查，將推進領導干部能上能下工作納入選人用人“一報告兩評議”內容，對工作不力的，應當根據具體情況，嚴格追究相關人員的責任。
